Bazat kushtetuese të strukturës shtetërore të Federatës Ruse. Funksionet, të drejtat dhe përgjegjësitë e Presidentit të Federatës Ruse. Struktura shtetërore e Federatës Ruse Bazat kushtetuese të strukturës shtetërore të UCP të Federatës Ruse


Shteti rus është shpallur dhe po ndërtohet si një shtet ligjor federal demokratik me një formë qeverisjeje republikane. Këto karakteristika më themelore përbëjnë themelet e sistemit kushtetues mbi të cilin bazohen veprimtaritë e organeve qeveritare të Federatës Ruse.

Sistemi kushtetues është një tërësi e marrëdhënieve themelore shoqërore themelore të rregulluara me norma kushtetuese dhe juridike që sigurojnë demokracinë, të drejtat dhe liritë e qytetarëve, federalizmin, sovranitetin, si dhe parimet e organizimit të pushtetit shtetëror dhe të vetëqeverisjes lokale.

Parimet e sistemit kushtetues të Federatës Ruse:

Të drejtat dhe liritë e njeriut dhe qytetarit si vlera më e lartë;

Demokracia dhe forma republikane e qeverisjes (një formë qeverisjeje në të cilën autoritetet më të larta zgjidhen ose emërohen për një periudhë të caktuar dhe funksionojnë në bazë të përcaktimit të fushave të kompetencës);

Struktura federale;

Ndarja e pushteteve;

Sovraniteti shtetëror (pushteti shtetëror, i bazuar në vullnetin sovran të popullit, është i pavarur nga askush në punët e brendshme dhe në marrëdhëniet ndërkombëtare);

Rregulli i ligjit;

Diversiteti politik dhe ideologjik;

Uniteti i hapësirës ekonomike dhe liria e veprimtarisë ekonomike;

Natyra sociale e shtetit (detyra kryesore e të cilit është arritja e përparimit shoqëror që do të karakterizohej nga rritja e mirëqenies së qytetarëve, përmirësimi i jetës së tyre dhe plotësimi i nevojave të tyre materiale dhe shpirtërore);

Natyra laike e shtetit (asnjë fe nuk mund të krijohet në vend si fe shtetërore ose e detyrueshme, shoqatat fetare janë të ndara nga shteti dhe janë të barabarta para ligjit);

Njohja dhe garantimi i vetëqeverisjes lokale.

Statusi ligjor i Presidentit të Rusisë është i sanksionuar në Kushtetutën e Federatës Ruse.

Funksionet e Presidentit:

Presidenti i Federatës Ruse është kreu i shtetit, garantuesi i Kushtetutës së Federatës Ruse, të drejtat dhe liritë e njeriut dhe qytetarit. Presidenti merr masa për të mbrojtur sovranitetin e Federatës Ruse, pavarësinë e saj dhe integritetin shtetëror, si dhe siguron funksionimin dhe ndërveprimin e koordinuar të organeve qeveritare.

Presidenti përcakton drejtimet kryesore të politikës së brendshme dhe të jashtme të shtetit, përfaqëson Federatën Ruse brenda vendit dhe në marrëdhëniet ndërkombëtare.

Presidenti i Federatës Ruse zgjidhet për një mandat gjashtë vjet, mbi bazën e votimit universal, të barabartë dhe të drejtpërdrejtë me votim të fshehtë. Një qytetar i Federatës Ruse mund të zgjidhet President i Federatës Ruse jo më i ri se 35 vjeç, me banim të përhershëm në Federatën Ruse të paktën 10 vjet. I njëjti person nuk mund të mbajë postin e Presidentit të Federatës Ruse për më shumë se dy mandate radhazi.

Presidenti është Komandanti Suprem i Përgjithshëm i Forcave të Armatosura të Federatës Ruse, vendos ligjin ushtarak në territorin e Federatës Ruse ose në zona të caktuara të saj.

Të drejtat e Presidentit të Federatës Ruse: 1) emëron me pëlqimin e shtetit. Duma e Kryetarit të Qeverisë së Federatës Ruse; 2) ka të drejtë të kryesojë mbledhjet e Qeverisë së Federatës Ruse; 3) ka të drejtë të thërrasë referendum 4) vendos për dorëheqjen e Qeverisë.

Përgjegjësitë e Presidentit të Federatës Ruse:

1) drejton politikën e jashtme të Federatës Ruse;

2) negocion dhe nënshkruan traktate ndërkombëtare të Federatës Ruse;

3) i paraqet shtetit fatura. Duma;

4) nënshkruan dhe shpall ligjet federale;

5) nxjerr dekrete dhe urdhra;

6) zgjidh çështjet e shtetësisë dhe dhënies së azilit politik;

7) i drejtohet Asamblesë Federale me mesazhe vjetore për gjendjen në vend, për drejtimet kryesore të politikës së brendshme dhe të jashtme të shtetit;

8) emëron dhe shkarkon përfaqësuesit e autorizuar të Presidentit të Federatës Ruse;

9) emëron dhe shkarkon komandën e lartë të Forcave të Armatosura të Federatës Ruse;

10) përfaqëson shtetin. Kandidati i Dumës për postin e Kryetarit të Bankës Qendrore të Federatës Ruse; vë përpara shtetit. Duma çështja e shkarkimit të Kryetarit të Bankës Qendrore të Federatës Ruse;

11) formon dhe drejton Këshillin e Sigurimit të Federatës Ruse;

12) formon Administratën e Presidentit të Federatës Ruse;

13) shpall zgjedhjet e Dumës së Shtetit në përputhje me Kushtetutën e Federatës Ruse;

14) i paraqet Këshillit të Federatës kandidatët për emërim në pozitat e gjyqtarëve të Gjykatës Kushtetuese të Federatës Ruse, Gjykatës Supreme të Federatës Ruse, Gjykatës Supreme të Arbitrazhit të Federatës Ruse, si dhe kandidaturën e Prokurorit të Përgjithshëm të Federatës Ruse; emëron gjyqtarë të gjykatave të tjera federale;

Presidenti i Federatës Ruse mund të shkarkohet nga detyra nga Këshilli i Federatës vetëm në bazë të një akuze të ngritur nga Duma e Shtetit për tradhti ose kryerjen e një krimi tjetër të rëndë, të konfirmuar nga përfundimi i Gjykatës Supreme të Federatës Ruse për praninë e shenjave të një krimi në veprimet e Presidentit të Federatës Ruse dhe me përfundimin e Gjykatës Kushtetuese të Federatës Ruse për respektimin e procedurës së vendosur për ngritjen e akuzave.

Metodat e parashikimit dhe planifikimit të zhvillimit socio-ekonomik.

Metodat e parashikimit duhet të kuptohen si një grup teknikash dhe mënyrash të të menduarit që lejojnë, bazuar në analizën e të dhënave retrospektive, lidhjet e jashtme dhe të brendshme të objektit të parashikimit, si dhe matjet e tyre brenda kuadrit të fenomenit ose procesit në shqyrtim, për të nxjerrë gjykime të një besueshmërie të caktuar në lidhje me zhvillimin e saj në të ardhmen.

ABSTRAKT

për lëndën "jurisprudencë"

me temën: "Themelet kushtetuese të strukturës shtetërore të Federatës Ruse"

Prezantimi


Federata Ruse është një shtet, paraardhësi i të cilit është Rusia e madhe, e fuqishme dhe e shenjtë. Historia e formimit dhe zhvillimit të Rusisë nuk ishte e lehtë. Për shumë shekuj popullit tonë iu desh të luftonte kundër pushtuesve të huaj për ekzistencën dhe pavarësinë e tij kombëtare. E gjithë kjo ndikoi në formimin e karakterit kombëtar, qëndrimin e rusëve ndaj mbrojtësve të tyre dhe ndaj shërbimit ushtarak.

1. Karakteristikat e shkurtra fiziko-gjeografike dhe demografike të Federatës Ruse


Rusia është shteti më i madh në kontinentin Euroaziatik për sa i përket zonës, popullsisë dhe fuqisë ekonomike. Ajo shtrihet në një sipërfaqe prej mbi 17 milion kilometra katrorë dhe zë pjesën më të madhe të Evropës Lindore dhe Azisë Veriore.

Gjatësia e territorit të Rusisë në drejtimin meridional është 4 mijë km, në drejtimin gjerësor - 9 mijë km. Pika më perëndimore është në kufirin me Poloninë, dhe pika më lindore është në ishullin Ratmanov, në grupin e ishujve Diomede në ngushticën e Beringut. Pika më jugore ndodhet në kufirin me Azerbajxhanin, pika më veriore është në ishujt e Franz Josef Land (Ishulli Rudolph). Territori i Federatës Ruse përshkohet nga zona kohore nga 2 deri në 12 përfshirëse.

Rusia kufizohet me 16 vende në tre kontinente dhe lahet nga 12 dete dhe 3 oqeane. Gjatësia e përgjithshme e kufijve të saj është 60.933 km, nga të cilat 14.510 km janë tokësore, 7.141 km lumenj, 475 km liqen dhe 38.807 km detarë.

Hapësirat e vendit përshkohen nga lumenjtë më të mëdhenj - Lena, Ob (lumi më i gjatë në Rusi - 5,410 km nga burimi i Irtysh), Volga, Yenisei (lumi më i lartë me ujë - 19,800 metra kub në sekondë), Amur. Krenaria e Rusisë është liqeni Baikal, më i thelli në botë (thellësia 1620 m; përmban 1/5 e ujit të freskët të të gjithë rezervuarëve në glob).

Sipas rezultateve të Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse të vitit 2002, popullsia e Rusisë arriti në 145.167 milion njerëz, nga të cilët 106.4 milion ishin banorë urbanë (73.3%) dhe rreth 38.8 milion banorë rurale (26.7%).

Më shumë se 120 kombësi dhe kombësi jetojnë në territorin e Rusisë. Nga këta: Rusët 116 milionë njerëz (80% e popullsisë totale). Ndër kombësitë e tjera, numri i të cilëve tejkalon 1 milion njerëz: tatarët, ukrainasit, çuvashët, bashkirët, bjellorusët, mordovianët. Përbërja kombëtare manifestohet më së miri në strukturën e brendshme të shtetit rus, ku pothuajse çdo kombësi dhe kombësi ka formën e vet të shtetësisë. 78% e popullsisë së vendit tonë jeton në pjesën e tij evropiane, dhe 22% në pjesën aziatike (në Siberinë Perëndimore dhe Lindore, në Lindjen e Largët).

Ndarja administrative-territoriale e Federatës Ruse përfshin: 21 republika, 8 territore, 47 rajone, 2 qytete federale, 1 rajon autonom, 6 rrethe autonome, 1,866 rrethe, 1,097 qytete, përfshirë. 13 – me një popullsi prej mbi 1 milion njerëz, 330 rrethe dhe rrethe urbane, 1,794 vendbanime të tipit urban, 24,428 administrata rurale.

Atdheu ynë ka burimet më të pasura natyrore dhe rezervat e provuara minerale dhe ka potencial të fuqishëm bujqësor. Ndërmarrjet më të mëdha industriale në botë dhe komplekset e karburantit dhe energjisë janë të vendosura në territorin e saj. Rusia dallohet nga një nivel i lartë arsimor dhe kulturor i popullsisë, shkencë e zhvilluar, një kulturë dhe shpirtërore unike, e paimitueshme, e njohur në të gjithë botën.


2. Shfaqja dhe zhvillimi i themeleve kushtetuese në Rusi


Kushtetuta e RSFSR-së e vitit 1918. Formalizimi kushtetues dhe ligjor i Republikës së Sovjetikëve u bë në Kongresin V All-Rus të Sovjetikëve, i cili më 10 korrik 1918 miratoi Kushtetutën e parë (Ligji Themelor) të Republikës Sovjetike Socialiste Federative Ruse. Deklarata e të drejtave të njerëzve të punës dhe të shfrytëzuar, e miratuar nga Kongresi III All-Rus i Sovjetikëve në janar 1918, u përfshi si pjesë integrale e Kushtetutës. Në të, Rusia u shpall Republika e Sovjetikëve të Deputetëve të Punëtorëve, Ushtarëve dhe Fshatarëve, e cila u krijua në bazë të një bashkimi të lirë të kombeve të lira si një federatë e republikave kombëtare sovjetike. Kushtetuta vendosi që autoriteti më i lartë në RSFSR është Kongresi Gjith-Rus i Sovjetikëve, i cili zgjedh Komitetin Qendror Ekzekutiv All-Rus prej jo më shumë se 200 personash. Ky i fundit është tërësisht përgjegjës para kongresit dhe në periudhën ndërmjet kongreseve është autoriteti më i lartë i Republikës.

Autoritetet lokale ishin kongrese të sovjetikëve (rajonal, provincial, rrethor, volos), të përbërë nga përfaqësues të sovjetikëve të nivelit më të ulët. Kongreset e sovjetikëve zgjodhën organet e tyre ekzekutive - komitetet ekzekutive. U formuan këshillat e deputetëve në qytete dhe fshatra. Mandati i deputetëve ishte 3 muaj. Natyrisht, për këtë arsye, kongreset e sovjetikëve nuk mund të ishin organe të përhershme.

Kushtetuta e BRSS e 1924, Kushtetuta e RSFSR e 1925. Më 30 dhjetor 1922, Kongresi i Parë i Sovjetikëve të BRSS, i përbërë nga përfaqësues të RSFSR, Ukrainës, Bjellorusisë dhe Transkaukazisë, miratoi kryesisht Deklaratën dhe Traktatin për Formimin e BRSS. Ky ishte rezultat i përpjekjeve unifikuese të republikave sovjetike. Formimi përfundimtar i shtetit të ri përfundoi me miratimin nga Kongresi i Dytë i Sovjetikëve të BRSS më 31 janar 1924 të Ligjit Themelor (Kushtetutës) të Bashkimit të Republikave Socialiste Sovjetike. Kushtetuta e BRSS vendosi që organi suprem i pushtetit të BRSS ishte Kongresi i Sovjetikëve, dhe në periudhën midis Kongreseve të Sovjetikëve - Komiteti Qendror Ekzekutiv i BRSS, i përbërë nga Këshilli i Bashkimit dhe Këshilli i Kombeve.

Në Kongresin XII All-Rus të Sovjetikëve, në maj 1925, u miratua teksti i ndryshuar i Kushtetutës së RSFSR-së dhe në thelb u miratua një ligj i ri themelor, sipas të cilit RSFSR ishte pjesë e BRSS dhe u shpall shteti socialist i punëtorëve dhe fshatarëve, i ndërtuar mbi bazën e një federate të republikave kombëtare Sovjetike, ku i gjithë pushteti i përkiste sovjetikëve të punëtorëve, fshatarëve, kozakëve dhe deputetëve të Ushtrisë së Kuqe.

Bartësi i pushtetit suprem në RSFSR ishte Kongresi Gjith-Rus i Sovjetikëve. Në periudhën ndërmjet kongreseve, funksionoi Komiteti Qendror Ekzekutiv All-Rus, i cili u zgjodh nga Kongresi All-Rus i Sovjetikëve në numrin e anëtarëve të përcaktuar nga kongresi. Kongresi Gjith-Rus i Sovjetikëve thirrej nga Komiteti Qendror Ekzekutiv All-Rus një herë në vit, dhe pastaj një herë në dy vjet.

Organet më të larta të pushtetit shtetëror brenda territorit të secilës republikë autonome që ishte pjesë e RSFSR-së ishin kongreset e sovjetikëve të republikave, dhe në periudhën ndërmjet kongreseve - komitetet ekzekutive qendrore të zgjedhura prej tyre, të drejtat e të cilave përcaktoheshin nga kushtetutat e republikave autonome. Autoriteti më i lartë në territore, rajone, krahina, rrethe, rrethe, rrethe dhe volotë ishin gjithashtu Kongreset e Sovjetikëve. Në to morën pjesë përfaqësues të të gjithë Këshillave të vendosur në territorin e kësaj njësie administrative.

Në mesin e viteve '30, sipas ideologjisë partiake, në vend u ndërtuan themelet e socializmit, shenjat e të cilit konsideroheshin: eliminimi i një ekonomie shumëstrukturore, miratimi i pandarë i pronës socialiste në dy format e saj - shtetërore dhe fermë-kooperativë kolektive, eliminimi i klasave shfrytëzuese, formimi i kombeve të reja socialiste, demokracia. Kushtetuta e re e BRSS synonte të zyrtarizonte këto ndryshime në sistemin shoqëror dhe shtetëror.

Kushtetuta e BRSS e 1936. Kushtetuta e re e BRSS u miratua në Kongresin VIII të Jashtëzakonshëm të Sovjetikëve të BRSS më 5 dhjetor 1936. Ajo e shpalli Bashkimin Sovjetik një shtet socialist të punëtorëve dhe fshatarëve, baza politike e të cilit janë sovjetikët e deputetëve të popullit të punës. I gjithë pushteti në BRSS i përkiste punëtorëve të qytetit dhe fshatit në personin e sovjetikëve të deputetëve të popullit të punës. Në të njëjtën kohë, për herë të parë, Kushtetuta Sovjetike deklaroi se Partia Komuniste Gjithë Bashkimi (Bolshevikët) përfaqëson "bërthamën udhëheqëse të të gjitha organizatave të punëtorëve, publike dhe shtetërore".

Organi suprem i pushtetit shtetëror të BRSS ishte Këshilli i Lartë, i cili u zgjodh për një mandat katër vjeçar. Ai përbëhej nga dy dhoma të barabarta: Këshilli i Bashkimit dhe Këshilli i Kombeve. Këshilli i Unionit u zgjodh nga qytetarët në njësitë zgjedhore. Këshilli i kombësive zgjidhej nga qytetarët në republikat bashkuese dhe autonome, rajonet autonome dhe rrethet kombëtare.

Organet më të larta të pushtetit shtetëror në republikat bashkuese dhe autonome ishin këshillat supreme të këtyre republikave. Organet e shtetësisë në territore, rajone, rajone autonome, rrethe, rrethe, qytete dhe vendbanime ishin Këshillat e Deputetëve të Popullit Punues.

Kushtetuta e RSFSR-së e vitit 1937. Kushtetuta e re e RSFSR-së u miratua në Kongresin XVII të Jashtëzakonshëm Gjith-Rus të Sovjetikëve më 21 janar 1937. Organi më i lartë i pushtetit shtetëror të RSFSR-së ishte Këshilli Suprem njëdhomësh i RSFSR-së, i cili zgjidhej nga qytetarët e Federatës Ruse në njësitë zgjedhore. Në një zonë zgjedhore, një kandidat u propozua për një mandat deputeti (“një kandidat – një deputet”). Aktiviteti i lartë i votuesve gjatë votimit të pakontestueshëm u sigurua kryesisht nga masat organizative të organizatave partiake (në qendrat e votimit, nën udhëheqjen e komisioneve partiake të ndërmarrjeve dhe institucioneve, u krijuan pika fushate, u caktuan agjitatorët në grupe votuesish, komitetet e partisë ishin përgjegjëse për pjesëmarrja në votime). E gjithë kjo shpjegohej me synimin e partisë në pushtet për të ruajtur diktaturën e saj, duke paraqitur, nëpërmjet zgjedhjeve “të organizuara”, dëshmi të mbështetjes së popullatës për regjimin politik, kursin e partisë dhe transformimet në shoqërinë dhe shtetin sovjetik.

Kushtetuta e BRSS 1977. Në seancën e shtatë të Sovjetit Suprem të BRSS të mbledhjes së nëntë, më 7 tetor 1977, me rastin e 60 vjetorit të pushtetit Sovjetik, u miratua Kushtetuta e tretë (Ligji Themelor) i BRSS (në përputhje me Kushtetutën të BRSS, kushtetutat e reja të bashkimit dhe të republikave autonome u miratuan në prill - qershor 1978. Kushtetuta e ardhshme e RSFSR-së u miratua në sesionin e shtatë të Këshillit Suprem të RSFSR-së të mbledhjes së nëntë, 12 prill 1978). Preambula e saj vinte në dukje se shteti sovjetik, pasi kishte përmbushur detyrat e diktaturës së proletariatit, u bë kombëtar. Në BRSS është ndërtuar një shoqëri e zhvilluar socialiste. CPSU u shpall "forca udhëheqëse dhe drejtuese e shoqërisë sovjetike, thelbi i sistemit të saj politik, organizatave shtetërore dhe publike".

Për herë të parë, Kushtetuta prezantoi parimin e zgjedhjeve të lira, duke përcaktuar se qytetarëve dhe organizatave publike u garantohet një diskutim i lirë dhe gjithëpërfshirës i cilësive politike, biznesore dhe personale të kandidatëve për deputetë, si dhe e drejta për të bërë fushatë në mbledhje. në shtyp, në televizion dhe radio.

Kushtetuta e BRSS prezantoi institucionin e mandateve nga votuesit (votuesit u jepnin urdhra deputetëve të tyre), ose, me fjalë të tjera, të ashtuquajturin mandat imperativ. Në mesin e viteve '80, CPSU shpalli një kurs për zhvillimin e demokracisë, që nënkuptonte një kalim nga një sistem njëpartiak në një sistem shumëpartiak dhe përfaqësonte një përpjekje për të reformuar pushtetin Sovjetik për ta ruajtur atë në kushte të reja. Dispozitat në lidhje me rolin udhëheqës të CPSU u përjashtuan nga Kushtetuta e BRSS, si dhe kushtetutat e bashkimit dhe republikave autonome.

Sistemi politik i sanksionuar në Kushtetutën Sovjetike dhe sistemi i organeve përfaqësuese të pushtetit shtetëror ekzistonin për më shumë se dhjetë vjet, derisa në vitet 1988 - fillimi i viteve 1990, në to u bënë ndryshime thelbësore, të cilat ishin pasqyrim i proceseve që kishin filluar në jetën publike të vendit.

Kushtetuta e Federatës Ruse e vitit 1993. Në 1993, filloi një fazë thelbësisht e re në zhvillimin e shtetësisë ruse. Për herë të parë në historinë e saj shekullore, Rusia ka hyrë në rrugën e krijimit dhe zhvillimit të një shteti demokratik, duke siguruar lirinë e veprimtarisë ekonomike, duke realizuar barazinë e të gjithë qytetarëve dhe duke përmbushur pa kushte detyrat e tyre ndaj Atdheut.

Kushtetuta, e miratuar më 12 dhjetor 1993 në një referendum kombëtar, tërhoqi një vijë nën periudhën sovjetike të zhvillimit të shtetësisë së Atdheut tonë dhe shënoi fillimin e një etape të re në zhvillimin e konstitucionalizmit të brendshëm. Ai rregulloi marrëdhëniet më të rëndësishme shoqërore, konsolidoi themelet kushtetuese të Federatës Ruse dhe organizimin e pushtetit shtetëror në vend.

Duke konsoliduar në nivelin më të lartë ligjor realitetet e reja të jetës publike në sferat politike, sociale dhe ekonomike, Kushtetuta është krijuar për të siguruar ndërtimin në Rusi të një shteti ligjor federal demokratik me një formë qeverisjeje republikane. Këto dispozita fillestare pasqyrojnë tiparet e tij më të rëndësishme dhe themelore dhe formojnë themelet e sistemit kushtetues të Rusisë.


3. Struktura shtetërore e Federatës Ruse


Themelet e strukturës shtetërore dhe territoriale të Rusisë përcaktohen në nenin 5 të Kushtetutës së Federatës Ruse dhe bazohen në parimin e federalizmit.

Federalizmi rus nuk është vetëm një formë e zgjidhjes së çështjes kombëtare në një vend shumëkombësh, por edhe një formë e demokratizimit të qeverisjes. Decentralizimi i pushtetit shtetëror dhe shpërndarja e tij ndërmjet rajoneve është një garanci e rëndësishme e demokracisë. Bazuar në parimin e federalizmit, decentralizimi i pushtetit të bashkuar shtetëror sigurohet nga përcaktimi i subjekteve të autoritetit midis Federatës Ruse dhe subjekteve të saj dhe qeverive lokale.

Rusia, në përputhje me Kushtetutën, përbëhet nga republika, territore, rajone, qytete me rëndësi federale, rajone autonome, rrethe autonome - subjekte të barabarta të Federatës Ruse. Në të njëjtën kohë, statusi juridik i republikës brenda Rusisë përcaktohet si nga Kushtetuta e Federatës Ruse ashtu edhe nga Kushtetuta e saj. Statusi juridik i një territori, rajoni, qyteti me rëndësi federale, rajoni autonom, rrethi autonom përcaktohet, së bashku me Kushtetutën e Rusisë, me statutet e veta.

Në përputhje me Kushtetutën e Rusisë, territoret dhe rajonet e zakonshme (të quajtura më parë administrative) (për shembull, territoret e Stavropolit, Krasnoyarsk, Smolensk, Ryazan, Pskov dhe rajone të tjera) u bënë subjekte të barabarta të Federatës për herë të parë. Ngritja e statusit të tyre në nivelin e republikave dhe entiteteve autonome brenda Rusisë pasqyron si tiparet historike të formimit të vetë Federatës Ruse, ashtu edhe njohjen ligjore të rolit të popullit rus në forcimin e shtetësisë. Fakti është se Rusia, siç dihet, tradicionalisht, që nga fillimi i ekzistencës së saj, përfshin territore me një popullsi autoktone ruse, dhe territore republikash, entitete autonome, ku kombet dhe kombësitë e tjera jetojnë në mënyrë kompakte. Dhe nëse më parë entitetet kombëtare (autonome) gëzonin pavarësi të mjaftueshme në zgjidhjen e shumë çështjeve, Kushtetuta e re e Federatës Ruse u dha të drejta të ngjashme të dy territoreve dhe rajoneve në territorin e të cilave jeton shumica e popullsisë ruse. Duhet të theksohet se ky vendim është i drejtë: populli rus në territorin e një shteti të vetëm federal ka të drejtë të gëzojë jo më pak të drejta dhe mundësi sesa përfaqësuesit e kombeve dhe kombësive të tjera vëllazërore.

Integriteti shtetëror i Federatës Ruse garantohet nga fakti se sovraniteti i Rusisë shtrihet në të gjithë territorin e saj, Kushtetuta e Federatës Ruse dhe ligjet federale kanë epërsi në të gjithë territorin e Rusisë. Federata Ruse siguron integritetin dhe paprekshmërinë e territorit të saj. Ai, si shtet sovran, ka të drejtë ta kryejë këtë përgjegjësi me përdorimin e trupave kufitare, Forcave të Armatosura dhe organizatave të tjera ushtarake shtetërore.

Pushteti i popullit në asnjë shtet nuk mund të ushtrohet jashtë formave organizative përmes të cilave populli ushtron sovranitetin e tij. Populli qeveris shtetin, shpreh lirshëm vullnetin e tij dhe i jep atij një karakter përgjithësisht detyrues duke e përfshirë në akte legjislative. Koncepti i përgjithshëm i "sovranitetit" (i përkthyer si "fuqi supreme") thekson dy veti të pushtetit - unitetin dhe supremacinë. Në shkencë, ky term zakonisht mbulon tre lloje të sovranitetit: popullor, kombëtar dhe shtetëror. Në kombinimin organik të veçorive karakteristike të çdo lloj sovraniteti, vendi qendror i takon sovranitetit të popullit. Është ai – populli shumëkombësh – që është burimi i gjithë pushtetit shtetëror. Kjo dispozitë kyçe duhet kuptuar në atë mënyrë që të gjitha kompetencat për të ushtruar pushtetin shtetëror të fitohen nga institucionet dhe zyrtarët shtetërorë në një formë ose në një tjetër si rezultat i vullnetit të shprehur lirisht të popullit. Vetëm ajo e bën legjitim dhe legjitim pushtetin në shtet. Në shkallën e Federatës Ruse, pushteti shtetëror është forma më e përgjithshme e shprehjes së sovranitetit të popullit, vullnetit të tij suprem. Çdo subjekt i Federatës ka edhe pushtetin shtetëror. Kushtetuta e Federatës Ruse parashikon që subjektet e Federatës, jashtë fushëveprimit të juridiksionit dhe kompetencave të saj, "posedojnë plotësinë e pushtetit shtetëror". Ky pushtet shtetëror është shprehje e vullnetit të përgjithshëm të popullit të republikës si pjesë e Federatës, popullsisë së rajonit, rajonit, autonomisë etj. Në sistemin e vetëqeverisjes lokale pushteti i takon popullatës së qytetit, fshatit, qytezës përkatëse dhe kjo është pjesë e popullit. Organet e qeverisjes vendore nuk janë pjesë e sistemit të pushtetit shtetëror, por janë të detyruara të respektojnë Kushtetutën dhe ligjet, aktet që shprehin vullnetin shtetëror të popullit.

Zbatimi i demokracisë në Federatën Ruse kryhet në forma të ndryshme: përmes sistemit të organeve qeveritare, organizatave publike dhe partive, përmes institucioneve të demokracisë së drejtpërdrejtë, vetëqeverisjes lokale. Uniteti, ndërlidhja dhe funksionimi i këtyre formave përbëjnë sistemin politik të rendit shoqëror. Sistemi politik, pra, kuptohet si një tërësi shoqatash shtetërore dhe publike përmes të cilave populli ushtron pushtetin që i takon sipas Kushtetutës, qeveris shtetin, përcakton dhe zbaton politikën e brendshme dhe të jashtme.

Kushtetuta përcakton format bazë të ushtrimit të pushtetit sovran nga populli. "Populli", theksohet në paragrafin 2 të nenit 3 të Kushtetutës së Federatës Ruse, "ushtron pushtetin e tij drejtpërdrejt, si dhe përmes autoriteteve shtetërore dhe organeve të vetëqeverisjes lokale".

Në përputhje me paragrafin 1 të nenit 11 të Kushtetutës së Federatës Ruse, pushteti shtetëror në Federatën Ruse ushtrohet nga: Presidenti i Federatës Ruse, Asambleja Federale (Këshilli i Federatës dhe Duma e Shtetit), Qeveria e Federatës Ruse , gjykatat e Federatës Ruse (Diagrami 1). Parimi klasik i ndarjes së pushteteve në fazën aktuale të zhvillimit të Rusisë zbatohet me karakteristika që konsistojnë në largimin e Presidentit nga sistemi i pushtetit ekzekutiv në një vend të pavarur në sistemin e organeve supreme të pushtetit shtetëror.


Autoritetet shtetërore të Federatës Ruse i bazojnë veprimtaritë e tyre në parimet e mëposhtme kushtetuese:

Formimi i organeve shtetërore nga populli ose me udhëzimet e tij nga autoriteti përkatës;

Organizimi territorial i strukturave të pushtetit;

Ligjshmëria në veprimtaritë e autoriteteve publike;

Përdorimi i gjuhëve kombëtare së bashku me rusishten në organet qeveritare;

Pavarësia e autoriteteve legjislative, ekzekutive dhe gjyqësore;

Dallimi i subjekteve të juridiksionit dhe kompetencave midis organeve qeveritare të Federatës Ruse dhe organeve qeveritare të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse;

Ushtrimi i kompetencave në interes të realizimit të të drejtave dhe lirive të njeriut dhe qytetarit.

Federata Ruse kryen funksionet e saj të ndryshme përmes organeve shtetërore. Organi shtetëror (organi shtetëror) është pjesë përbërëse e aparatit shtetëror, i formuar në mënyrën e përcaktuar me ligj dhe i pajisur me kompetenca shtetërore të nevojshme për të kryer funksionet e pushtetit shtetëror.

Organet shtetërore në Federatën Ruse përbëjnë një sistem të unifikuar të pushtetit shtetëror. Një unitet i tillë përcaktohet nga struktura federale e Rusisë, integriteti i saj shtetëror (neni 5, paragrafi 3 i Kushtetutës së Federatës Ruse) dhe rrjedh nga sovraniteti i popullit shumëkombësh të Federatës Ruse dhe aftësia e tyre për të formuar organe shtetërore. Nenet 3, 32 të Kushtetutës së Federatës Ruse).

Struktura e organeve shtetërore të Federatës Ruse kuptohet si aftësia e organeve më të larta dhe lokale të pushtetit legjislativ, ekzekutiv dhe gjyqësor për të kryer funksionet e një pushteti të unifikuar shtetëror në format e tyre të qenësishme organizative dhe ligjore. Pra, sistemi i organeve qeveritare përbëhet nga këto lloje kryesore: organet legjislative (organet përfaqësuese të pushtetit shtetëror); autoritetet ekzekutive dhe autoritetet gjyqësore.

Organet legjislative (organet përfaqësuese të pushtetit shtetëror) përbëhen nga Parlamenti i Federatës Ruse, parlamentet e republikave brenda Rusisë, organet përfaqësuese (legjislative) të pushtetit shtetëror të subjekteve të tjera të Federatës dhe organet përfaqësuese lokale të pushtetit shtetëror - kuvendet e deputetëve. , këshillat bashkiakë, organet e rretheve në nivel rural dhe urban (Skema 2).





Sistemi i autoriteteve ekzekutive përfshin: qeveritë, ministritë dhe autoritetet e tjera ekzekutive të enteve përbërëse të Federatës, drejtuesit e administratave të qyteteve, zonave rurale dhe urbane. Detyra kryesore e autoriteteve ekzekutive është zbatimi (zbatimi) i dispozitave të Kushtetutës së Federatës Ruse, ligjeve federale, dekreteve rregullatore të Presidentit të Rusisë, si dhe vendimeve të larta përkatëse (federale, republikane, rajonale, etj.). ) autoritetet ekzekutive. Për faktin se këto organe kanë pushtet jo vetëm ekzekutiv, por edhe administrativ, quhen edhe organe ekzekutive-administrative (Diagrami 3).


Sistemi i pushtetit ekzekutiv përfshin ministritë, shërbimet dhe agjencitë. Qeveria e Federatës Ruse përbëhet nga Kryetari, zëvendësit e tij, ministritë federale, shërbimet federale dhe agjencitë federale (Skemat 4.5).


Ministritë federale të menaxhuara nga Qeveria e Federatës Ruse, shërbimet federale dhe agjencitë federale në varësi të këtyre ministrive federale

· Ministria e Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Federatës Ruse:

Shërbimi Federal për Mbikëqyrjen e Mbrojtjes së të Drejtave të Konsumatorit dhe Mirëqenies së Njeriut;

Shërbimi Federal për Mbikëqyrjen në Shëndetësinë dhe Zhvillimin Social;

Shërbimi Federal për Punën dhe Punësimin;

Agjencia Federale për Shëndetësi dhe Zhvillim Social;

Agjencia Federale për Kulturë Fizike, Sport dhe Turizëm

· Ministria e Kulturës dhe Komunikimeve Masive e Federatës Ruse:

Shërbimi Federal për Mbikëqyrjen e Pajtueshmërisë me Legjislacionin në Sferën e Komunikimit Masiv dhe Mbrojtjen e Trashëgimisë Kulturore;

Agjencia Federale e Arkivave;

Agjencia Federale për Kulturë dhe Kinematografi;

Agjencia Federale për Shtypin dhe Komunikimet Masive

· Ministria e Arsimit dhe Shkencës e Federatës Ruse:

Shërbimi Federal për Pronësinë Intelektuale, Patentat dhe Markat Tregtare;

Shërbimi Federal për Mbikëqyrjen në Arsim dhe Shkencë;

Agjencia Federale për Shkencë dhe Inovacion;

Agjencia Federale për Arsimin

· Ministria e Burimeve Natyrore të Federatës Ruse:

Shërbimi Federal për Mbikëqyrjen e Burimeve Natyrore;

Agjencia Federale e Burimeve Ujore;

Agjencia Federale e Pyjeve;

Agjencia Federale për Përdorimin e Nëntokës

· Ministria e Industrisë dhe Energjisë e Federatës Ruse:

Agjencia Federale për Industrinë;

Agjencia Federale për Ndërtim dhe Banim dhe Shërbime Komunale;

Agjencia Federale për Rregullimin Teknik dhe Metrologjinë;

Agjencia Federale e Energjisë

· Ministria e Zhvillimit Ekonomik dhe Tregtisë së Federatës Ruse:

Shërbimi Federal i Doganave;

Agjencia e Rezervës Federale;

Agjencia Federale e Kadastrës së Pasurive të Paluajtshme;

Agjencia Federale për Menaxhimin e Pronës Federale

· Ministria e Transportit e Federatës Ruse:

Shërbimi Federal për Mbikëqyrjen e Transportit;

Agjencia Federale e Transportit Ajror;

Agjencia Federale e Autostradave;

Agjencia Federale për Transportin Hekurudhor;

Agjencia Federale për Transportin Detar dhe Lumor;

Agjencia Federale e Gjeodezisë dhe Hartografisë

· Ministria e Bujqësisë e Federatës Ruse:

Shërbimi Federal për Mbikëqyrjen Veterinare dhe Fitosanitare;

Agjencia Federale e Peshkimit;

Agjencia Federale për Bujqësi

· Ministria e Financave e Federatës Ruse:

Shërbimi Federal i Taksave;

Shërbimi Federal i Mbikëqyrjes së Sigurimeve;

Shërbimi Federal për Mbikëqyrjen Financiare dhe Buxhetore;

Shërbimi Federal për Monitorimin Financiar;

Thesari Federal (shërbimi federal)

· Ministria e Teknologjive të Informacionit dhe Komunikimeve të Federatës Ruse:

Shërbimi Federal për Mbikëqyrjen e Komunikimeve;

Agjencia Federale për Teknologjitë e Informacionit;

Agjencia Federale e Komunikimeve



Sidoqoftë, në strukturën e organeve ekzekutive federale ekzistojnë ministri, shërbime dhe agjenci federale, aktivitetet e të cilave drejtohen nga Presidenti i Federatës Ruse (Diagrami 6).


Ministritë federale, shërbimet federale dhe agjencitë federale, aktivitetet e të cilave drejtohen nga Presidenti i Federatës Ruse, shërbimet federale dhe agjencitë në varësi të këtyre ministrive federale

· Ministria e Mbrojtjes e Federatës Ruse:

Shërbimi Federal për Bashkëpunim Ushtarak-Teknik;

Shërbimi Federal për Urdhrat e Mbrojtjes;

Shërbimi Federal për Kontrollin Teknik dhe Eksport;

Agjencia Federale për Ndërtim Special.

· Ministria e Drejtësisë e Federatës Ruse:

Shërbimi Federal Penitenciar;

Shërbimi Federal i Regjistrimit;

Shërbimi Federal i Përmbarimit.

· Ministria e Punëve të Brendshme të Federatës Ruse

Shërbimi Federal i Migracionit.

· Ministria e Federatës Ruse për Mbrojtjen Civile, Situatat Emergjente dhe Ndihmën ndaj Fatkeqësive
· Ministria e Punëve të Jashtme të Federatës Ruse Shërbimi Federal i Sigurisë i Federatës Ruse
· Shërbimi shtetëror korrier i Federatës Ruse · Shërbimi i Inteligjencës së Jashtme të Federatës Ruse
Shërbimi Federal i Federatës Ruse për kontrollin e trafikut të drogave narkotike dhe substancave psikotrope Shërbimi Federal i Sigurisë i Federatës Ruse
Drejtoria kryesore e Programeve Speciale të Presidentit të Federatës Ruse (agjencia federale) · Administrata e Presidentit të Federatës Ruse (agjencia federale)

Gjyqësori është krijuar për të administruar drejtësinë përmes procedurave kushtetuese civile, administrative dhe penale.

Sistemi gjyqësor i Federatës Ruse organizativisht përbëhet nga disa nivele. Në nivelin federal, këto janë gjykatat më të larta: Gjykata Kushtetuese e Federatës Ruse, Gjykata e Lartë e Federatës Ruse, Gjykata e Lartë e Arbitrazhit të Federatës Ruse. Në republikat brenda Federatës Ruse ekzistojnë gjykata kushtetuese, supreme dhe të arbitrazhit të republikave. Në lëndë të tjera - qytete rajonale, rajonale, federale dhe rajone autonome dhe rrethe autonome, gjykata popullore dhe gjykata të arbitrazhit. Në nivel lokal - gjykatat popullore të rrethit dhe qytetit (Figura 7).


Skema nr.7


konkluzioni


Kështu, shteti modern rus shpallet me Kushtetutë dhe po ndërtohet si një shtet demokratik, federal, ligjor, me një formë qeverisjeje republikane. Qëllimi më i lartë i këtij shteti është realizimi i të drejtave dhe lirive të njeriut të të gjithë popujve të Federatës Ruse, mbrojtja e integritetit, sovranitetit dhe vlerave dhe interesave të tjera kombëtare.

Në sistemin e institucioneve shtetërore të shtetit rus, një rol të rëndësishëm i takon Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse dhe trupave të brendshme, të cilat organizativisht janë pjesë e strukturës së saj. Gjatë gjithë historisë ruse, trupat e brendshme kanë përmbushur denjësisht detyrat për të garantuar sigurinë e individëve, shoqërisë dhe shtetit, ruajtjen e rendit kushtetues në shumë rajone të vendit dhe kanë qenë një shembull i besnikërisë ndaj detyrës ushtarake.

Letërsia


5. Fjalor i madh enciklopedik. - M.: Shtëpia botuese shkencore "Enciklopedia e Madhe Ruse", 2006.

Abstrakte të ngjashme:

Thelbi dhe rregullimi normativ i administratës publike; institucionet, format dhe parimet e tij. Konsiderimi i Kushtetutës së Federatës Ruse si bazë ligjore e legjislacionit të vendit. Bazat e veprimtarive, funksioneve dhe kompetencave të Qeverisë së Federatës Ruse.

Bazat ligjore të veprimtarive të Qeverisë së Federatës Ruse, koncepti dhe parimet themelore të punës së saj dhe rregullimi ligjor i veprimtarive. Qeveria e Federatës Ruse: kompetencat, struktura, procedura e heqjes dorë nga pushteti, vendi në sistemin e pushtetit.

Historia e formimit të ligjit kushtetues në Federatën Ruse. Fazat e formimit të pushtetit modern shtetëror. Instituti i trashëgimisë ruse në lidhje me BRSS dhe RSFSR. Instituti i trashëgimisë juridike duke përdorur shembullin e Ligjit Kushtetues Federal.

Karakteristikat e autoriteteve ekzekutive federale të Federatës Ruse. Kompetencat dhe funksionet e tyre për zhvillimin e politikës shtetërore, në sferën doganore, ekonomike dhe financiare, për administrimin e pasurisë shtetërore, kontrollin dhe mbikëqyrjen e respektimit të legjislacionit.

Sfondi historik dhe procesi i formimit të Bashkimit Sovjetik të Republikave Socialiste nën udhëheqjen e V.I. Leninit. Historia e zhvillimit, miratimit dhe zbatimit të Kushtetutës së parë të Shtetit Union të vitit 1924; përmbajtjen dhe strukturën e tij.

Koncepti, sistemi dhe struktura e autoriteteve ekzekutive. Detyrat që u vendosen njësive strukturore të mekanizmit shtetëror. Autoritetet ekzekutive federale të shtetit. Koncepti, qëllimet dhe llojet e dënimeve administrative.

Sistemi i autoriteteve ekzekutive federale të Federatës Ruse. Qëllimi i përgjithshëm dhe thelbi i veprimtarive të ministrisë federale. Rregullat themelore për organizimin e brendshëm të veprimtarive të Qeverisë së Federatës Ruse. Struktura e Qeverisë së Federatës Ruse.

Fushëveprimi dhe kuadri rregullator i veprimtarive të Agjencisë Federale për Menaxhimin e Zonave të Veçanta Ekonomike, procedura e formimit të saj, detyrat kryesore dhe kompetencat. Vendi i Agjencisë Federale në sistemin e autoriteteve ekzekutive.

Shqyrtimi i strukturës së organeve drejtuese në fushën e mbrojtjes së mjedisit dhe menaxhimit të burimeve natyrore: organet më të larta (Presidenti i Federatës Ruse, Parlamenti, Qeveria), organet speciale (Ministria e Burimeve Natyrore) dhe njohja me qasjet për sistemimin e tyre.

Marrëdhënia midis të drejtave dhe fuqive të BRSS dhe Republikave të Bashkimit sipas Kushtetutës së BRSS të vitit 1924. Të drejtat e garantuara të Republikave të Bashkimit. Qëllimi i kushtetutës është të pasqyrojë natyrën dhe strukturën e BRSS. Incidenti, trashëgimia sipas "të vërtetës ruse" dhe kartës gjyqësore të Pskov.

Karakteristikat e autoriteteve ekzekutive bazuar në rregullore. Mbajtja e një tubimi të paautorizuar është kundërvajtje administrative. Hartimi i protestës së prokurorit në mënyrën e mbikëqyrjes së përgjithshme. Përbërja e një kundërvajtje administrative.

Kompetencat kryesore që duhet të ushtrojë Qeveria e Federatës Ruse. Format juridike të ushtrimit të kompetencave. Struktura e Aparatit të Federatës Ruse dhe ndarjet e tij. Statusi ligjor i autoriteteve ekzekutive federale. Grupet e kompetencave të ministrit federal.

Kushtetuta e Federatës Ruse si burimi kryesor normativ i ligjit kushtetues. Manifestimi i natyrës juridike të shtetit dhe ligjit në legjislacion. Lista e subjekteve të kompetencës në sferat e jetës publike dhe kontrolli mbi respektimin e ligjeve.

Statusi kushtetues i RSFSR. Bazat e sistemit shoqëror dhe politikës, statusi individual, struktura shtetërore kombëtare, sistemet, parimet e organizimit dhe veprimtarisë së organeve qeveritare, simbolet e republikës në Kushtetutat e republikave të BRSS.

KUJDES: Po shikoni pjesën tekstuale të përmbajtjes përmbledhëse, materiali është i disponueshëm duke klikuar butonin Shkarko

Bazat e sistemit kushtetues

Sistemi kushtetues është struktura e shoqërisë dhe e shtetit, e sanksionuar në normat e së drejtës kushtetuese.

Sistemi kushtetues karakterizohet nga parime të veçanta (parime bazë) që qëndrojnë në themel të marrëdhënieve ndërmjet njeriut, shtetit dhe shoqërisë. Sot në Rusi shteti është një organizatë politike e shoqërisë civile, ka karakter ligjor demokratik dhe personi në të, të drejtat, liritë, nderi, dinjiteti i tij njihen si vlera më e lartë dhe respektimi dhe mbrojtja e tyre është përgjegjësia kryesore e shteti.

Normat juridike kushtetuese që vendosin themelet e sistemit kushtetues, format dhe institucionet e strukturës politike të shoqërisë dhe themelet e sistemit ekonomik përbëjnë institucionin e themeleve të sistemit kushtetues, i cili zë një vend udhëheqës në sistemin e ligji kushtetues.

Normat e saj janë të përqendruara në Kap. 1 "Bazat e sistemit kushtetues" të Kushtetutës së Federatës Ruse. Vlen të përmendet se çdo parim i shprehur në këto norma është baza, pikënisja për dispozitat e kapitujve të tjerë të Kushtetutës. Përmbajtja e disa bazave shprehet jo në një, por në disa artikuj. Kështu, karakteristikat e Rusisë si shtet përmbahen në Art. 1.7, 14 të Kushtetutës. Federata Ruse e përcaktuar si një shtet ligjor federal demokratik me një formë qeverisjeje republikane; si një shtet shoqëror, politika e të cilit synon krijimin e kushteve që sigurojnë një jetë të denjë dhe zhvillim të lirë të njerëzve; si një shtet laik në të cilin asnjë fe nuk mund të vendoset si shtetërore apo e detyrueshme.

Kështu, Federata Ruse po formohet si një shtet kushtetues, duke u kufizuar në kuadrin e ligjit themelor.

Bazat e sistemit kushtetues

Bazat e sistemit kushtetues të Rusisë përfshijnë parime të tilla të strukturës së shtetit dhe shoqërisë si:

Njeriu, të drejtat dhe liritë e tij si vlera më e lartë;

Demokraci;

Plotësia e sovranitetit të Federatës Ruse;

Barazia e subjekteve të Federatës Ruse;

Shtetësia e vetme dhe e barabartë pavarësisht nga arsyet për marrjen e saj;

Liria ekonomike si kusht për zhvillimin e sistemit ekonomik;

Ndarja e pushteteve;

Garancitë e vetëqeverisjes lokale;

Diversiteti ideologjik;

Pluralizmi politik (parimi i sistemit shumëpartiak);

Prioriteti i ligjit;

Prioriteti i parimeve dhe normave të njohura përgjithësisht të së drejtës ndërkombëtare dhe traktateve ndërkombëtare të Rusisë ndaj ligjit kombëtar;

Një procedurë e veçantë për ndryshimin e dispozitave të Kushtetutës së Federatës Ruse, të cilat përbëjnë bazën e sistemit kushtetues.

Duke e konsideruar njeriun, të drejtat dhe liritë e tij si vlerën më të lartë, Kushtetuta përcakton në këtë mënyrë rendin e marrëdhënieve midis shtetit dhe individit. “Njohja, respektimi dhe mbrojtja e të drejtave dhe lirive të njeriut dhe qytetarit”, thuhet në Art. 2 i Kushtetutës është detyrë e shtetit.” Ky parim është themelor në përcaktimin e statusit juridik të një personi dhe një qytetari në normat e kapitullit. 2 i Kushtetutës së Federatës Ruse. dhe gjithashtu tregon mundësinë e formimit të një shteti të së drejtës.

Në përputhje me Art. 3 i Kushtetutës së Federatës Ruse, bartësi i sovranitetit dhe burimi i vetëm i pushtetit në Rusi është populli i saj shumëkombësh. Thelbi i parimit të demokracisë është që populli ta ushtrojë pushtetin drejtpërdrejt, përmes referendumeve dhe zgjedhjeve të lira, si dhe përmes organeve të zgjedhura përfaqësuese të pushtetit shtetëror dhe organeve të vetëqeverisjes lokale. Demokracia mbrohet nga ndalimi kushtetues për të uzurpuar pushtetin në Federatën Ruse nga kushdo. Marrja e pushtetit ose përvetësimi i pushtetit në përputhje me Pjesën 4 të Artit. 3 ndiqet penalisht sipas ligjit federal.

Sovraniteti i plotë i Federatës Ruse përbën bazën e shtetësisë së vendit tonë. Përmbajtja e këtij parimi është karakteristikat e shtetësisë ruse: epërsia e pushtetit shtetëror, uniteti, pavarësia në marrëdhëniet me shtetet e tjera. Pavarësisht strukturës federale të Rusisë, ajo është një shtet integral, dhe Kushtetuta dhe ligjet federale zbatohen në të gjithë territorin e shtetit. Normat Art. 4, i cili parashikon parimin në fjalë, së bashku me parimin e mëposhtëm, formojnë bazën për dispozitat e kapitullit. 3 “Struktura federale” e Kushtetutës.

Barazia e subjekteve të Federatës Ruse parashikohet për herë të parë në Kushtetutën aktuale. Pjesa 1 Art. 5 jep një listë të plotë të llojeve të subjekteve të Federatës Ruse: republikat, territoret, rajonet, qytetet me rëndësi federale, rajonet autonome dhe rrethet autonome. Baza e barazisë së subjekteve të Federatës Ruse është barazia e tyre e përcaktuar me kushtetutë në marrëdhëniet me organet e qeverisë federale. Megjithatë, kjo dispozitë është programore. Subjektet përbërëse të Federatës Ruse nuk kanë arritur barazinë aktuale, siç dëshmohet nga procesi i lidhjes së marrëveshjeve dypalëshe për ndarjen e pushteteve midis një pjese të konsiderueshme të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe organeve të qeverisë federale.

Shtetësia është një lidhje e veçantë politike dhe juridike midis një individi dhe shtetit, e karakterizuar nga vendosja e të drejtave, detyrave dhe përgjegjësive të ndërsjella ndërmjet tyre, bazuar në njohjen dhe respektimin e dinjitetit, të drejtave dhe lirive themelore të një personi. Shtetësia është një element themelor i statusit juridik të një individi. Vetëm qytetarët e saj gëzojnë të drejta dhe liri të plota në territorin e shtetit. Kushtetuta e Federatës Ruse në Art. 6 shpall një shtetësi të vetme dhe të barabartë pavarësisht nga shkaqet e fitimit të saj. Për herë të parë, është vendosur një ndalim kushtetues për heqjen e nënshtetësisë ruse të një qytetari, si dhe ndalimin e privimit të tij nga e drejta për të ndryshuar shtetësinë ruse në shtetësinë e një shteti tjetër.

Marrëdhëniet e tregut mund të zhvillohen vetëm në kushtet e lirisë ekonomike dhe barazisë së të gjitha formave të pronës. Nenet 8 dhe 9 të Kushtetutës përcaktojnë një garanci të një rregullimi uniform të së drejtës civile në të gjithë territorin e Federatës Ruse. Kjo shprehet në unitetin e hapësirës ekonomike, lëvizjen e lirë të mallrave, shërbimeve dhe burimeve financiare, mbështetjen për konkurrencën dhe lirinë e veprimtarisë ekonomike. Shteti njeh dhe mbron forma të barabarta pronësie private, shtetërore, komunale dhe të tjera, përfshirë tokën. Në të njëjtën kohë, toka dhe burimet e tjera natyrore konsiderohen si bazë për jetën dhe veprimtarinë e popujve që jetojnë në territorin përkatës.

Ndarja e pushteteve e karakterizon Rusinë si të hyrë në periudhën e formimit të një shteti demokratik të sundimit të ligjit. Qëllimi i ndarjes së pushtetit në tre degë: legjislativ, ekzekutiv dhe gjyqësor është të shmanget arbitrariteti në veprimtarinë e autoriteteve publike, të ndahen pushtetet ndërmjet tyre në atë mënyrë që përmes veprimtarisë së tyre të krijojnë kushtet më të favorshme që qytetarët të ushtrojnë të tyren. të drejtat, liritë dhe përmbushjen e detyrave të tyre. Shpallja e këtij parimi në Art. 10 e Kushtetutës është gjithashtu programatike, pasi ekzistojnë edhe dy lloje organesh qeveritare: Presidenti dhe prokuroria. Në përputhje me Art. 11 Pushteti shtetëror në Rusi ushtrohet nga Presidenti i Federatës Ruse, Asambleja Federale (Këshilli i Federatës dhe Duma e Shtetit), Qeveria e Federatës Ruse dhe gjykatat e Federatës Ruse. Neni 129 i Kushtetutës përcakton se prokuroria e Federatës Ruse përbën një sistem të vetëm të centralizuar, pa treguar vendin e këtij organi në sistemin e ndarjes së pushteteve.

Kështu, në përputhje me Kushtetutën aktuale, janë krijuar këto lloje të organeve qeveritare:

  • Asambleja Federale e Federatës Ruse, duke personifikuar pushtetin legjislativ; Qeveria e Federatës Ruse - pushteti ekzekutiv;
  • gjykatat federale (Gjykata Kushtetuese, Gjykata e Lartë, Gjykata e Lartë e Arbitrazhit dhe gjykatat e tjera federale) - pushteti gjyqësor;
  • Presidenti i Federatës Ruse është kreu i shtetit, duke siguruar funksionimin dhe ndërveprimin e koordinuar të organeve qeveritare (neni 80); prokuroria – autoritetet mbikëqyrëse.

Parim i rëndësishëm i formimit të shtetit ligjor është vendosja e garancive për vetëqeverisjen lokale. Kushtetuta nuk përcakton sisteme dhe lloje të organeve të vetëqeverisjes vendore, pasi ato nuk janë pjesë e sistemit të autoriteteve shtetërore, por tregon (në nenin 12) pavarësinë e vetëqeverisjes vendore brenda kufijve të kompetencave të saj. Normat Art. 13 i Kushtetutës përcakton dy parime që përcaktojnë formimin dhe zhvillimin e sistemit politik të shoqërisë ruse.

Parimi i diversitetit ideologjik është se asnjë ideologji nuk mund të vendoset si shtetërore apo e detyrueshme. Parimi i pluralizmit politik (politik (diversiteti) nënkupton një sistem shumëpartiak.

Karakteristikë e zbatimit të këtyre parimeve është barazia e garantuar me kushtetutë e të gjitha shoqatave publike para ligjit. Pjesa 5 Art. 13 i Kushtetutës përcakton ndalimin e krijimit dhe veprimtarisë së shoqatave publike, qëllimet ose veprimet e të cilave synojnë ndryshimin e dhunshëm të themeleve të sistemit kushtetues dhe cenimin e integritetit të Federatës Ruse, cenimin e sigurisë së shtetit, krijimin e grupeve të armatosura, nxitja e urrejtjes sociale, racore, kombëtare dhe fetare.

Rusia është një shtet kushtetues, ku Kushtetuta si Ligj Themelor ka fuqinë më të lartë juridike, ka efekt të drejtpërdrejtë, domethënë zbatohet nga gjykatat në administrimin e drejtësisë dhe zbatohet në të gjithë territorin e Federatës Ruse. Ligjet dhe aktet e tjera ligjore nuk duhet të jenë në kundërshtim me Kushtetutën. Manifestimi kryesor i parimit të përparësisë së ligjit është detyrimi kushtetues i të gjitha autoriteteve shtetërore, qeverive lokale, zyrtarëve, qytetarëve dhe shoqatave të tyre për të respektuar Kushtetutën e Federatës Ruse dhe ligjet (Pjesa 3 e nenit 15). Përmbajtja e këtij parimi plotësohet me një garanci kushtetuese që vendos një kuadër ligjor për shtetin e interesuar të respektojë ligjet, pasi është ligjvënësi: “Ligjet janë objekt publikimi zyrtar. Ligjet e pabotuara nuk zbatohen. Çdo akt ligjor rregullator që prek të drejtat, liritë dhe detyrat e një personi dhe një qytetari nuk mund të zbatohet nëse nuk publikohen zyrtarisht për informim publik” (Pjesa 3 e nenit 15).

Parimi i përparësisë së normave të së drejtës ndërkombëtare dhe traktateve ndërkombëtare të Rusisë ndaj ligjit kombëtar karakterizon pozicionin e Federatës Ruse në bashkësinë ndërkombëtare të shteteve. Si anëtare e OKB-së, Këshillit të Evropës dhe organizatave të tjera ndërkombëtare, Rusia ka detyrime që rrjedhin nga vendimet e marra nga këto organizata. Duke lidhur marrëveshje me shtetet e tjera, Rusia merr përsipër detyrimin për të përmbushur kushtet e tyre. Të gjitha këto norma përfshihen në ligjin kombëtar rus vetëm pas ratifikimit të këtyre akteve nga Duma e Shtetit. Pjesa 4 Art. 15 i Kushtetutës përcakton se parimet dhe normat e njohura përgjithësisht të së drejtës ndërkombëtare dhe traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse janë pjesë e sistemit të saj juridik. Zbatimi i këtij parimi garantohet nga një kërkesë e parashikuar me kushtetutë: nëse një traktat ndërkombëtar vendos rregulla të ndryshme nga ato të parashikuara në ligj, atëherë zbatohen rregullat e traktatit ndërkombëtar.

Procedura e veçantë për ndryshimin e dispozitave të Kushtetutës, të cilat përbëjnë bazën e sistemit kushtetues të Rusisë, vepron si një parim themelor që siguron jo vetëm stabilitetin e Ligjit Themelor, por edhe paprekshmërinë e sistemit shtetëror të Federatës Ruse. .

Përmbajtja e këtij parimi përfshin dy dispozita kryesore;

Dispozitat e K. 1 Kushtetutat nuk mund të rishikohen nga Asambleja Federale;

Asnjë dispozitë tjetër e Kushtetutës nuk mund të kundërshtojë bazat e sistemit kushtetues të Federatës Ruse.

Fuqia shtetërore dhe struktura shtetërore e Federatës Ruse

Pushteti shtetëror në Federatën Ruse ushtrohet në bazë të ndarjes në legjislativ, ekzekutiv dhe gjyqësor. Autoritetet legjislative, ekzekutive dhe gjyqësore janë të pavarura.

Këtu nuk bëhet fjalë për ndarjen e pushteteve absolutisht të pavarura, por për ndarjen e një pushteti të vetëm shtetëror (uniteti i sistemit të pushtetit shtetëror është një nga parimet kushtetuese të federalizmit) në tre degë të pavarura të qeverisjes.

Parimi i ndarjes së pushteteve është themelor, udhëzues, por jo i pakushtëzuar.

Sipas nenit 11 të Kushtetutës së Federatës Ruse, pushteti shtetëror ushtrohet nga Presidenti i Federatës Ruse (ai është kreu i shtetit, garantuesi i Kushtetutës së Federatës Ruse, siguron funksionimin dhe ndërveprimin e koordinuar të organeve qeveritare , vendoset në vendin e parë në sistemin e organeve federale dhe nuk i caktohet drejtpërdrejt asnjë prej degëve kryesore të qeverisë), Asambleja Federale (parlamenti i Federatës Ruse, organi i tij legjislativ dhe përfaqësues, përbëhet nga dy dhoma - Këshilli i Federatës dhe Duma e Shtetit), Qeveria e Federatës Ruse (drejton sistemin e autoriteteve ekzekutive të Federatës Ruse), gjykatat e Federatës Ruse - Gjykata Kushtetuese e Federatës Ruse, Gjykata e Lartë e Federatës Ruse, Gjykata e Lartë e Arbitrazhit Gjykata e Federatës Ruse dhe gjykatat e tjera federale (ushtrojnë pushtetin gjyqësor, në veçanti drejtësinë).

Përveç Qeverisë së Federatës Ruse të specifikuar në Kushtetutë, ekzistojnë organe të tjera ekzekutive federale - ministritë federale, shërbimet federale dhe agjencitë federale, si dhe organet e tyre territoriale.

Struktura shtetërore e Federatës Ruse

Struktura shtetërore është elementi më i rëndësishëm i shtetit, që përfaqëson mënyrën e organizimit të territorit të tij, statusin juridik të pjesëve të shtetit dhe sistemin e marrëdhënieve të tyre me qendrën.

Struktura e shtetit varet nga shumë faktorë: madhësia e territorit, madhësia dhe përbërja kombëtare e popullsisë, traditat historike, karakteristikat e regjimit të saj politik, etj.

Historikisht, janë zhvilluar tre forma kryesore të qeverisjes - një shtet unitar, një federatë dhe një konfederatë.

Një shtet unitar është një shtet integral, pjesë të të cilit (departamentet, krahinat, rrethet etj.) janë vetëm subjekte administrativo-territoriale që nuk kanë asnjë të drejtë sovrane. Ata nuk kanë legjislacionin e tyre dhe organet e tyre gjyqësore ose janë në varësi të drejtpërdrejtë të autoriteteve qendrore, ose kanë vartësi të dyfishtë - ndaj "qendrës" dhe organeve përfaqësuese lokale.

Historikisht, forma unitare e qeverisjes ishte e para që u shfaq, së bashku me vetë institucionin e shtetit. Pa përjashtim, të gjitha formacionet shtetërore të antikitetit dhe mesjetës zotëronin këtë formë qeverisjeje. Shembuj të kësaj përfshijnë Perandorinë Romake, Kinën dhe Japoninë perandorake, dhe mbretëritë mesjetare evropiane. Më vonë, me zhvillimin e ideve të iluminizmit dhe humanizmit, u shfaqën shumë ide përparimtare, të cilat çuan në shfaqjen e formave të tjera të qeverisjes në fushën e shtetndërtimit në shumë vende - federata dhe konfederata. Në kohën tonë ekziston edhe shteti unitar si fenomen, por nuk është aq domethënës dhe gjithëpërfshirës sa më parë. Forma unitare është tipike për të vogla (pasi një territor i vogël qeveriset lehtësisht duke përdorur metoda administrative konvencionale), monokombëtare (për shkak të mungesës së nevojës për të ushtruar të drejtën e çdo populli për vetëvendosje dhe ndërtim të pavarur të shtetit), si dhe për shtetet monarkike (për shkak të traditave).

Forma e një shteti unitar bën të mundur përqendrimin më të plotë të burimeve në duart e qendrës dhe mund të kontribuojë në rritjen e shpejtë të mirëqenies së qytetarëve. Shtetet unitare karakterizohen zakonisht nga një shkallë e lartë e centralizimit të pushtetit shtetëror. Aktualisht janë shtete unitare Bjellorusia, Franca, Danimarka, Suedia, Polonia, Portugalia etj.

Një federatë është një shtet bashkimi, pjesët e të cilit (shtetet, tokat, rrethet, etj.) kanë pavarësi që nuk cenon integritetin e të gjithë shtetit sindikal. Këto pjesë zakonisht quhen subjekte të federatës. Ata kanë legjislacionin e tyre dhe organet e pavarura qeverisëse. Në të njëjtën kohë, në territorin e subjekteve përbërëse të federatës ekzistojnë edhe institucione shtetërore federale që sigurojnë funksionimin e shtetit federal në tërësi.

Ekziston edhe një ndarje e pushteteve ndërmjet autoriteteve qendrore dhe autoriteteve të subjekteve përbërëse të federatës. Kjo promovon (së bashku me ndarjen e pushtetit qeveritar në tre "degë") decentralizimin dhe "ndarjen" e pushtetit, duke parandaluar përqendrimin e tij. Si rregull, juridiksioni i autoriteteve të përgjithshme federale përfshin politikën e jashtme, mbrojtjen kombëtare, politikën ekonomike, sociale dhe ideologjike dhe miratimin e legjislacionit federal; Kompetenca e autoriteteve të entiteteve përbërëse të federatës përfshin zgjidhjen e çështjeve në lidhje me formimin e autoriteteve në territorin e tyre, miratimin e legjislacionit të tyre dhe nganjëherë politikën tatimore.

Federata si formë qeverisje filloi të shfaqej me shfaqjen e republikave në shekujt 17-18, së bashku me një valë revolucionesh borgjezo-demokratike. Shembulli më i famshëm historik i një federate janë Shtetet e Bashkuara të Amerikës.

Tani kjo formë e qeverisjes është karakteristike kryesisht për shtetet demokratike të mëdha dhe të mesme, veçanërisht ato shumëkombëshe, ku parimi i sovranitetit të çdo kombi mund të pasqyrohet në sigurimin e shtetësisë brenda kornizës së një federate (për shembull, ruse Federata).

Ka federata të bazuara në parime kombëtare, territoriale dhe të përziera (ose kombëtare-territoriale).

Federatat e bazuara në parimet kombëtare, si rregull, janë të brishta, pasi ekzagjerimi i rolit të faktorit kombëtar në ndërtimin e një federate nuk mund të bashkojë, por të ndajë popullsinë dhe të minojë komunitetin shtetëror. Shtetet që zgjodhën federatën si një mënyrë për të zgjidhur çështjen kombëtare u shpërbënë (për shembull, BRSS, Jugosllavia, Çekosllovakia). Kontradiktat ndëretnike shkatërruan federatat në Indonezi, Arabinë Jugore, Jemen dhe Republikën e Bashkuar Arabe. Në ato shtete në të cilat federata ruan një bazë kombëtare (për shembull, Kanada, Indi), një krizë federalizmi po zhvillohet dhe tendencat separatiste janë të forta.

Qasja territoriale (për shembull, në SHBA, Australi) ndihmon në forcimin e shtetësisë dhe stimulon proceset integruese.
Struktura shtetërore e Federatës Ruse dominohet nga një qasje e përzier, e cila është për shkak të veçorive historike dhe politike të zhvillimit të shtetësisë sonë.

Dallimi kryesor midis një federate dhe një shteti unitar është se në një formë unitare, territori i shtetit përbëhet nga njësi politiko-administrative ose administrative, ndërsa në një formë federale, njësitë më të larta territoriale janë entitete shtetërore apo edhe shtete - subjektet federale.

Një konfederatë është një bashkim i përkohshëm ligjor i shteteve sovrane i krijuar për të siguruar interesat e tyre të përbashkëta.
Ajo lind, si rregull, për një periudhë të shkurtër kohe për të arritur disa qëllime të politikës së jashtme dhe të brendshme. Konfederata rrallë ka organet e veta drejtuese, më së shpeshti krijohen organe këshillimore, mbikëqyrëse ose kontrolluese. Historikisht kjo formë u zhvillua së bashku me federatën, por në praktikë ishte dhe është jashtëzakonisht e rrallë. Besohet se një konfederatë është një formë kalimtare e qeverisjes, dhe për këtë arsye ajo lind për një kohë të shkurtër. Një shembull i një konfederate është Konfederata e Shteteve të Jugut, e cila u formua në 1861 në Amerikë, e cila ishte fillimi i Luftës Civile Amerikane (1861-1865). Është e rëndësishme të theksohet ndryshimi midis një federate dhe një konfederate. Ai qëndron në faktin se një federatë është një formë e strukturës territoriale të një shteti, dhe një konfederatë është një formë e një bashkimi ndërshtetëror, domethënë një asociacion i shteteve të pavarura. Por identifikimi i këtij ndryshimi nuk është gjithmonë i lehtë. Për shembull, emri zyrtar i shtetit zviceran është Konfederata Zvicerane, por ky emër që vjen nga historia, nuk pasqyron realitetin, përkatësisht faktin se Zvicra, sipas përmbajtjes së Kushtetutës së saj, është shtet federal.

Një konfederatë, si një federatë, mund të ketë organe të përbashkëta, për shembull, parlamentin, qeverinë dhe gjykatën supreme. Megjithatë, specifika juridike qëndron në faktin se, ndryshe nga aktet e autoriteteve federale, aktet e organeve të konfederatës nuk veprojnë drejtpërdrejt në territoret e shteteve anëtare të konfederatës, por kërkojnë konfirmimin (ratifikimin) nga organet e tyre përkatëse, të cilat mund të refuzojnë. ato. Megjithatë, përvoja e integrimit evropian perëndimor tregon konvencionalitetin e këtij kriteri. Bashkimi Evropian ka jo vetëm tipare konfederale, por edhe federale, pasi disa akte të organeve të Bashkimit kanë efekt të drejtpërdrejtë në territoret e shteteve anëtare.

Simbolet shtetërore të Rusisë

Simbolet shtetërore të Rusisë janë shenjat dalluese të shtetit - Federatës Ruse - të përcaktuara nga Ligjet Kushtetuese Federale.

Në 1993, u miratua Kushtetuta e Rusisë - Ligji Themelor i vendit tonë.

Një nen i veçantë i Kushtetutës i kushtohet simboleve shtetërore: ai thotë se Rusia ka stemën, flamurin dhe himnin e saj dhe përcakton se këto tre simbole duhet të miratohen me ligje të veçanta kushtetuese federale.

Më 25 dhjetor 2000, hynë në fuqi ligjet kushtetuese federale të Rusisë "Për flamurin shtetëror të Federatës Ruse", "Për Stemën Shtetërore të Federatës Ruse" dhe "Për Himnin Shtetëror të Federatës Ruse".

Sipas Ligjit Federal Kushtetues "Për Stemën Shtetërore të Federatës Ruse", stema e Rusisë është: Imazhi i E. Ukhnalev është shpërndarë gjerësisht. Dhe megjithëse ky ilustrim i bashkëngjitet ligjit, ai nuk është një standard i detyrueshëm. Çdo artist mund të krijojë vizatimin e tij sipas përshkrimit zyrtar.

“...një mburojë heraldike drejtkëndëshe e kuqe me qoshe të poshtme të rrumbullakosura, të theksuara në majë, me një shqiponjë dykrenore të artë që ngre krahët e saj të shtrirë lart. Shqiponja kurorëzohet me dy kurora të vogla dhe - sipër tyre - një kurorë të madhe, të lidhur me një fjongo. Në putrën e djathtë të shqiponjës është një skeptër, në të majtë është një rruzull. Në gjoksin e shqiponjës, në një mburojë të kuqe, është një kalorës argjendi me një mantel blu mbi një kalë argjendi, duke goditur me një shtizë argjendi një gjarpër të zi, të përmbysur në shpinë dhe të shkelur nga kali i tij.

Flamuri kombëtar i Federatës Ruse është një panel drejtkëndor me tre vija të barabarta horizontale:

pjesa e sipërme është e bardhë, mesi është blu dhe pjesa e poshtme është e kuqe. Raporti i gjatësisë së flamurit me gjerësinë e tij është 2:3. Flamuri rus lindi së bashku me luftanijet e para ruse dhe deri në shekullin e 19-të mbeti kryesisht pjesë e kulturës detare.

Fillimi i përdorimit të flamurit rus të bardhë-blu-kuq në tokë lidhet me zbulimet gjeografike të lundruesve rusë në shekullin e 19-të, marinarët rusë ngritën një kryq përkujtimor në brigjet e tokës së aneksuar. Por në 1806 u shfaq një traditë e re. Ekspedita ruse eksploroi bregun e Sakhalinit të Jugut dhe ngriti dy flamuj në breg. Flamuri i Shën Andreas festoi meritat e marinës, flamuri shtetëror i bardhë-blu-kuq - zotërimi i ri i Rusisë.

Përhapja e flamurit shtetëror të bardhë-blu-kuq u ngadalësua në 1858, kur Departamenti i Armëve i Departamentit të Heraldikës së Senatit Drejtues mori iniciativën për të ndryshuar flamurin shtetëror rus.

Për gati një shekull e gjysmë, flamuri i vendit tonë ka ndryshuar shumë herë. Në nëntor 1990, një komision qeveritar për të zhvilluar një simbol të ri shtetëror e zgjidhi problemin e flamurit shpejt dhe pa pothuajse asnjë polemikë: Rusia kishte një flamur bardhë-blu-kuq me më shumë se 300 vjet histori dhe ky flamur do të kthehej.

Më 25 dhjetor 2000, në prag të shekullit të ri dhe mijëvjeçarit të ri, u miratua Ligji Federal Kushtetues "Për Flamurin Shtetëror të Federatës Ruse". Ai përcakton statusin ligjor dhe rregullat për përdorimin e flamurit rus.

Për shembull, ligji thotë se Flamuri i Federatës Ruse mund të ngrihet gjatë ngjarjeve ceremoniale të mbajtura nga ndërmarrje, institucione dhe organizata, si dhe gjatë festimeve familjare.

Himni kombëtar i Federatës Ruse duhet të kryhet në përputhje të plotë me botimin dhe tekstin muzikor të miratuar.

Gjatë performancës zyrtare të Himnit Kombëtar të Federatës Ruse, të pranishmit e dëgjojnë atë në këmbë, burra pa kapele.

Në një regjim politik demokratik që funksionon në përputhje me kushtetutën, duhet të sigurohet nënshtrimi i të gjithë anëtarëve të shoqërisë ndaj ligjit shtetëror. Kjo kërkon që shteti të ushtrojë pushtetin e tij në përputhje me disa parime. Më të rëndësishmit prej tyre janë ngritur në gradën kushtetuese dhe përbëjnë themelet e sistemit kushtetues.
Bazat e sistemit kushtetues të një shteti kuptohen si parimet kryesore të tij që sigurojnë nënshtrimin e shtetit ndaj ligjit dhe e karakterizojnë atë si shtet kushtetues.
Sistemi kushtetues është një tërësi e marrëdhënieve themelore shoqërore, të rregulluara me norma kushtetuese dhe juridike që sigurojnë demokracinë, të drejtat dhe liritë e qytetarëve, federalizmin, sovranitetin, si dhe parimet e organizimit të pushtetit shtetëror dhe të vetëqeverisjes lokale.
Kushtetuta e Federatës Ruse vendos një sistem integral të parimeve të sistemit kushtetues:
- të drejtat dhe liritë e njeriut, qytetarët si vlera më e lartë;
- demokracia dhe forma republikane e qeverisjes;
- struktura federale;
- ndarja e pushteteve;
- sovraniteti shtetëror;
- rregulli i ligjit;
- diversiteti politik dhe ideologjik;
uniteti i hapësirës ekonomike dhe liria e veprimtarisë ekonomike;
- karakteri social i shtetit;
- natyra laike e shtetit;
- njohja dhe garantimi i vetëqeverisjes lokale.
Të gjitha këto dispozita përmbahen në Kapitullin 1 të Kushtetutës së Federatës Ruse "Bazat e sistemit kushtetues". Ato përcaktojnë të gjitha përmbajtjet pasuese të Ligjit Themelor dhe asnjë normë tjetër nuk mund t'i kundërshtojë ato. Dispozitat e Kapitullit 1 të Kushtetutës së Federatës Ruse, të cilat vendosin themelet e sistemit kushtetues, nuk i nënshtrohen rishikimit duke futur ndryshime dhe ndryshime në Kushtetutë - vetëm miratimi i një Kushtetute të re është i mundur.
Neni 1 i Kushtetutës e përcakton Federatën Ruse si një shtet ligjor federal demokratik me një formë qeverisjeje republikane.
Karakterizimi i Rusisë si shtet demokratik shpreh nevojën për të siguruar në vend funksionimin real të të drejtave dhe lirive të njeriut, demokracisë, pluralizmit ideologjik dhe politik, ndarjes së pushteteve, si dhe vetëqeverisjes lokale.
Kushtetuta e Federatës Ruse, që ka fuqinë më të lartë juridike dhe që ka efekt të drejtpërdrejtë në të gjithë territorin e Rusisë, parashikon të drejtat themelore politike të njeriut dhe qytetarit në nivelin e standardeve ndërkombëtare (liria e fjalës, e drejta për t'u bashkuar, e drejta për të marrë pjesë në menaxhimin e punëve shtetërore, e drejta për të zgjedhur dhe për t'u zgjedhur, etj.) dhe duhet të respektohet nga të gjitha organet qeveritare, pushtetet vendore, zyrtarët, qytetarët dhe shoqatat e tyre. Të drejtat dhe liritë e njeriut njihen si vlera më e lartë. Shteti është i detyruar t'i respektojë dhe mbrojë ato.
I vetmi burim i fuqisë në Rusi, bartësi i sovranitetit të saj është populli shumëkombëshe. Kjo do të thotë se vendi ynë shpallet shtet i demokracisë. Demokracia nënkupton pronësinë e të gjithë pushtetit shtetëror nga populli, si dhe ushtrimin e lirë të tij nga populli në përputhje me vullnetin e tij sovran dhe interesat e veçanta drejtpërdrejt, si dhe nëpërmjet autoriteteve shtetërore dhe vetëqeverisjes lokale.
Një atribut karakteristik i një shteti demokratik është parimi i diversitetit ideologjik. Asnjë ideologji nuk mund të vendoset si shtetërore apo e detyrueshme. Ky parim plotësohet edhe nga njohja kushtetuese e një sistemi shumëpartiak apo parimi i pluralizmit politik. Kjo e fundit ndihmon në rritjen e efektivitetit të demokracisë, përfshirjen e shtresave më të gjera të popullsisë në aktivitete politike, legalizon opozitën politike dhe ndihmon për të kapërcyer apatinë dhe tjetërsimin e qytetarëve nga pushteti. Pluralizmi politik shprehet në lirinë e mendimeve politike dhe veprimeve politike, ai i jep një qytetari mundësinë jo vetëm të jetë anëtar i çdo partie që vepron në kuadrin e Kushtetutës së Federatës Ruse, por edhe të jetë jopartiak. Manifestimi i tij është veprimtaria e shoqatave të pavarura të qytetarëve.
Pushteti shtetëror në Federatën Ruse ushtrohet në bazë të ndarjes në: legjislativ, ekzekutiv dhe gjyqësor.
Për të siguruar zbatimin e parimit të ndarjes së pushteteve, jo vetëm në nivelet e saj të larta, por në të gjithë hierarkinë, parashikohet kombinimi i këtij parimi me parimin e kufizimit të juridiksionit dhe pushtetit midis Federatës Ruse dhe republikave të saj. , territore, rajone, qytete me rëndësi federale, rajone autonome, rrethe autonome dhe qeverisje vendore.
Kushtetuta e Federatës Ruse përcakton se Rusia është një shtet ligjor. Kjo do të thotë se vetë shteti kufizohet në normat juridike në fuqi në të, të cilave të gjitha organet qeveritare, funksionarët, organizatat publike dhe qytetarët janë të detyruar t'u binden pa përjashtim.
Shteti i së drejtës është një shtet kushtetues. Kushtetuta është qendra e sistemit juridik i gjithë mekanizmi i ligjshmërisë së shtetit është ndërtuar mbi bazën e saj. Ka fuqinë më të lartë juridike, efekt të drejtpërdrejtë dhe zbatohet në të gjithë Rusinë.
Themelet e strukturës shtetërore dhe territoriale të Rusisë përcaktohen në nenin 5 të Kushtetutës së Federatës Ruse dhe bazohen në parimin e federalizmit.
Federalizmi rus siguron sovranitetin dhe barazinë e kombeve që jetojnë në territorin e Federatës Ruse. Sovraniteti i kombeve është supremacia dhe pavarësia në zgjidhjen e çështjeve të jetës së brendshme dhe të marrëdhënieve me kombet e tjera. Vullneti i tyre i lirë qëndron në zgjedhjen e formës së shtetësisë së tyre kombëtare. Barazia e kombeve nënkupton të drejta të barabarta të kombeve në të gjitha çështjet e shtetndërtimit, zhvillimit të kulturës kombëtare, duke përfshirë gjuhën dhe letërsinë kombëtare.
Kushtetuta e Federatës Ruse vendosi një formë republikane të qeverisjes në shtet. Federata Ruse është një republikë e përzier, pasi në të njëjtën kohë ka karakteristikat e një republike presidenciale dhe parlamentare. Pushteti më i lartë shtetëror dhe vetëqeverisja lokale në vend ushtrohen nga organe të zgjedhura të zgjedhura nga popullsia për një periudhë të caktuar kohore, gjë që ofron mundësi të shumta për zbatimin real të parimit të demokracisë.
Neni 14 i Kushtetutës së Federatës Ruse thotë se Federata Ruse është një shtet laik në të cilin nuk ka fe zyrtare shtetërore dhe asnjë besim nuk njihet si i detyrueshëm ose i preferueshëm. Neni 28 garanton çdo qytetar lirinë e ndërgjegjes dhe lirinë e besimit.
Neni 7 i Kushtetutës së Federatës Ruse përcakton konceptin e një "shteti shoqëror" si bazën e sistemit kushtetues. Kjo do të thotë se detyra kryesore e shtetit është të arrijë përparim shoqëror që bazohet në parimet e barazisë sociale, solidaritetit universal dhe përgjegjësisë reciproke të parashikuara në ligj dhe karakterizohet nga një rritje e mirëqenies së qytetarëve, një përmirësim i tyre. jetët dhe plotësimi i nevojave të tyre materiale dhe shpirtërore. Në të njëjtën kohë, Kushtetuta e Federatës Ruse rrjedh nga fakti se sigurimi i një jete të denjë dhe zhvillimi i lirë i një personi duhet të jetë gjithashtu çështje e mendjes, duarve, iniciativës së tij, dhe baza e shtetësisë shoqërore është krijimi i nevojave. kushtet për këtë.
Baza e sistemit ekonomik të çdo shteti është rregullimi i marrëdhënieve pronësore. Në Kushtetutën e Federatës Ruse, prona rregullohet shumë më gjerësisht sesa në shumicën e kushtetutave të huaja. Para së gjithash, vërtetohet ekzistenca e formave të ndryshme të pronës, të mbrojtura njëlloj nga shteti. Në përputhje me nenin 6 të Kushtetutës, këto janë: private, shtetërore, komunale dhe forma të tjera të pronësisë. Vlen të përmendet veçanërisht neni 36, i cili përcaktonte të drejtën e qytetarëve dhe shoqatave të tyre për të zotëruar tokë në pronësi private, duke i dhënë asaj statusin e një prej të drejtave themelore kushtetuese të qytetarëve dhe shoqatave të tyre.
Prania e një kushtetute në një shtet nuk do të thotë se në të është vendosur tashmë një rend kushtetues. Para së gjithash, duhet të sigurohet nënshtrimi ndaj ligjit, i cili arrihet nga aktivitetet e autoriteteve publike përmes ushtrimit të kompetencave të tyre për të mirën e Rusisë dhe qytetarëve të saj.

ABSTRAKT

për lëndën "jurisprudencë"

me temën: "Themelet kushtetuese të strukturës shtetërore të Federatës Ruse"

Prezantimi Federata Ruse është një shtet, paraardhësi i të cilit Kjo është Rusia e madhe, e fuqishme dhe e shenjtë. Historia e formimit dhe zhvillimit të Rusisë nuk ishte e lehtë. Për shumë shekuj popullit tonë iu desh të luftonte kundër pushtuesve të huaj për ekzistencën dhe pavarësinë e tij kombëtare. E gjithë kjo ndikoi në formimin e karakterit kombëtar, qëndrimin e rusëve ndaj mbrojtësve të tyre dhe ndaj shërbimit ushtarak. 1. Karakteristikat e shkurtra fiziko-gjeografike dhe demografike të Federatës Ruse Rusia është shteti më i madh në kontinentin Euroaziatik për sa i përket zonës, popullsisë dhe fuqisë ekonomike. Ajo shtrihet në një sipërfaqe prej mbi 17 milion kilometra katrorë dhe zë pjesën më të madhe të Evropës Lindore dhe Azisë Veriore. Gjatësia e territorit rus në drejtimin meridional është 4 mijë km, në drejtimin gjerësor - 9 mijë km. Pika më perëndimore është në kufirin me Poloninë, dhe pika më lindore është në ishullin Ratmanov, në grupin e ishujve Diomede në ngushticën e Beringut. Pika më jugore ndodhet në kufirin me Azerbajxhanin, pika më veriore është në ishujt e Franz Josef Land (Ishulli Rudolph). Zonat kohore nga 2 në 12 përfshirëse kalojnë nëpër territorin e Federatës Ruse Rusia kufizohet me 16 vende në tre kontinente dhe lahet nga 12 dete dhe 3 oqeane. Gjatësia totale e kufijve të saj është 60.933 km, nga të cilat 14.510 km janë tokësore, 7.141 km janë lumenj, 475 km janë liqene dhe 38.807 km janë detare Rusi - 5,410 km nga burimi i Irtyshit), Vollga, Yenisei (lumi më i bollshëm - 19,800 metra kub në sekondë), Amur. Krenaria e Rusisë është liqeni më i thellë në botë, Liqeni Baikal (thellësia 1620 m; përmban 1/5 e ujit të ëmbël të të gjithë rezervuarëve në glob, sipas rezultateve të Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse të vitit 2002). Popullsia e Rusisë ishte 145.167 milion njerëz, nga të cilët 106.4 milion ishin banorë të qyteteve (73.3%) dhe rreth 38.8 milion banorë ruralë (26.7%). Më shumë se 120 kombësi dhe kombësi jetojnë në territorin e Rusisë. Nga këta: 116 milionë rusë (80% e popullsisë totale). Ndër kombësitë e tjera, numri i të cilëve tejkalon 1 milion njerëz: tatarët, ukrainasit, çuvashët, bashkirët, bjellorusët, mordovianët. Përbërja kombëtare manifestohet më së miri në strukturën e brendshme të shtetit rus, ku pothuajse çdo kombësi dhe kombësi ka formën e vet të shtetësisë. 78% e popullsisë së vendit tonë jeton në pjesën e saj evropiane, dhe 22% në pjesën aziatike (në Siberinë Perëndimore dhe Lindore, në Lindjen e Largët Ndarja administrative-territoriale e Federatës Ruse përfshin: 21 republika, 8 territore). , 47 rajone, 2 vlera qytete federale, 1 rajon autonom, 6 okrugë autonome, 1,866 rrethe, 1,097 qytete, përfshirë. 13 - me një popullsi prej mbi 1 milion njerëz, 330 rrethe dhe rrethe urbane, 1,794 vendbanime urbane, 24,428 administrata rurale, Atdheu ynë ka burime të pasura natyrore dhe rezerva të provuara minerale dhe ka potencial të fuqishëm bujqësor. Ndërmarrjet më të mëdha industriale në botë dhe komplekset e karburantit dhe energjisë janë të vendosura në territorin e saj. Rusia dallohet nga një nivel i lartë arsimor dhe kulturor i popullsisë, shkencë e zhvilluar, një kulturë dhe shpirtërore unike, e paimitueshme, e njohur në të gjithë botën. 2 . Shfaqja dhe zhvillimi i themeleve kushtetuese në Rusi Kushtetuta e RSFSR-së e vitit 1918. Formalizimi kushtetues dhe ligjor i Republikës së Sovjetikëve u bë në Kongresin V All-Rus të Sovjetikëve, i cili më 10 korrik 1918 miratoi Kushtetutën e parë (Ligji Themelor) të Republikës Sovjetike Socialiste Federative Ruse. Deklarata e të drejtave të njerëzve të punës dhe të shfrytëzuar, e miratuar nga Kongresi III All-Rus i Sovjetikëve në janar 1918, u përfshi si pjesë integrale e Kushtetutës. Në të, Rusia u shpall Republika e Sovjetikëve të Deputetëve të Punëtorëve, Ushtarëve dhe Fshatarëve, e cila u krijua në bazë të një bashkimi të lirë të kombeve të lira si një federatë e republikave kombëtare sovjetike. Kushtetuta vendosi që autoriteti më i lartë në RSFSR është Kongresi Gjith-Rus i Sovjetikëve, i cili zgjedh Komitetin Qendror Ekzekutiv All-Rus prej jo më shumë se 200 personash. Ky i fundit është tërësisht përgjegjës para kongresit dhe në periudhën ndërmjet kongreseve është autoriteti më i lartë i Republikës. Kongreset e sovjetikëve zgjodhën organet e tyre ekzekutive - komitetet ekzekutive. U formuan këshillat e deputetëve në qytete dhe fshatra. Mandati i deputetëve ishte 3 muaj. Natyrisht, për këtë arsye, kongreset e sovjetikëve nuk mund të ishin organe të përhershme. Më 30 dhjetor 1922, Kongresi i Parë i Sovjetikëve të BRSS, i përbërë nga përfaqësues të RSFSR, Ukrainës, Bjellorusisë dhe Transkaukazisë, miratoi kryesisht Deklaratën dhe Traktatin për Formimin e BRSS. Ky ishte rezultat i përpjekjeve unifikuese të republikave sovjetike. Formimi përfundimtar i shtetit të ri përfundoi me miratimin nga Kongresi i Dytë i Sovjetikëve të BRSS më 31 janar 1924 të Ligjit Themelor (Kushtetutës) të Bashkimit të Republikave Socialiste Sovjetike. Kushtetuta e BRSS vendosi që organi suprem i pushtetit të BRSS ishte Kongresi i Sovjetikëve, dhe në periudhën midis Kongreseve të Sovjetikëve - Komiteti Qendror Ekzekutiv i BRSS, i përbërë nga Këshilli i Bashkimit dhe Këshilli i Kombeve Kongresi XII All-Rus i Sovjetikëve, në maj 1925, u miratua teksti i ndryshuar i Kushtetutës së RSFSR-së, në thelb u miratua një ligj i ri themelor, sipas të cilit RSFSR ishte pjesë e BRSS dhe u shpall socialiste. shteti i punëtorëve dhe i fshatarëve, i ndërtuar mbi bazën e një federate të republikave kombëtare Sovjetike, ku i gjithë pushteti i përkiste sovjetikëve të punëtorëve, fshatarëve, kozakëve dhe deputetëve të Ushtrisë së Kuqe.

Bartësi i pushtetit suprem në RSFSR ishte Kongresi Gjith-Rus i Sovjetikëve. Në periudhën ndërmjet kongreseve, funksionoi Komiteti Qendror Ekzekutiv All-Rus, i cili u zgjodh nga Kongresi All-Rus i Sovjetikëve në numrin e anëtarëve të përcaktuar nga kongresi. Kongresi Gjith-Rus i Sovjetikëve thirrej nga Komiteti Qendror Ekzekutiv All-Rus një herë në vit, dhe pastaj një herë në dy vjet.

Organet më të larta të pushtetit shtetëror brenda territorit të secilës republikë autonome që ishte pjesë e RSFSR-së ishin kongreset e sovjetikëve të republikave, dhe në periudhën ndërmjet kongreseve - komitetet ekzekutive qendrore të zgjedhura prej tyre, të drejtat e të cilëve përcaktoheshin me kushtetutat e republikat autonome. Autoriteti më i lartë në territore, rajone, krahina, rrethe, rrethe, rrethe dhe volotë ishin gjithashtu Kongreset e Sovjetikëve. Në to morën pjesë përfaqësues të të gjithë Këshillave të vendosur në territorin e kësaj njësie administrative.

Në mesin e viteve '30, sipas ideologjisë partiake, në vend u ndërtuan themelet e socializmit, shenjat e të cilit konsideroheshin: eliminimi i një ekonomie shumëstrukturore, miratimi i pandarë i pronës socialiste në dy format e saj - shtetërore dhe fermë-kooperativë kolektive, eliminimi i klasave shfrytëzuese, formimi i kombeve të reja socialiste, demokracia. Kushtetuta e re e BRSS synonte të zyrtarizonte këto ndryshime në sistemin shoqëror dhe shtetëror.

Kushtetuta e BRSS e 1936. Kushtetuta e re e BRSS u miratua në Kongresin VIII të Jashtëzakonshëm të Sovjetikëve të BRSS më 5 dhjetor 1936. Ajo e shpalli Bashkimin Sovjetik një shtet socialist të punëtorëve dhe fshatarëve, baza politike e të cilit janë sovjetikët e deputetëve të popullit të punës. I gjithë pushteti në BRSS i përkiste punëtorëve të qytetit dhe fshatit në personin e sovjetikëve të deputetëve të popullit të punës. Në të njëjtën kohë, për herë të parë, Kushtetuta Sovjetike deklaroi se Partia Komuniste Gjithë Bashkimi (Bolshevikët) përfaqëson "bërthamën udhëheqëse të të gjitha organizatave të punëtorëve, publike dhe shtetërore".

Organi suprem i pushtetit shtetëror të BRSS ishte Këshilli i Lartë, i cili u zgjodh për një mandat katër vjeçar. Ai përbëhej nga dy dhoma të barabarta: Këshilli i Bashkimit dhe Këshilli i Kombeve. Këshilli i Unionit u zgjodh nga qytetarët në njësitë zgjedhore. Këshilli i kombësive zgjidhej nga qytetarët në republikat bashkuese dhe autonome, rajonet autonome dhe rrethet kombëtare.

Organet më të larta të pushtetit shtetëror në republikat bashkuese dhe autonome ishin këshillat supreme të këtyre republikave. Organet e shtetësisë në territore, rajone, rajone autonome, rrethe, rrethe, qytete dhe vendbanime ishin Këshillat e Deputetëve të Popullit Punues.

Kushtetuta e RSFSR-së e vitit 1937. Kushtetuta e re e RSFSR-së u miratua në Kongresin XVII të Jashtëzakonshëm Gjith-Rus të Sovjetikëve më 21 janar 1937. Organi më i lartë i pushtetit shtetëror të RSFSR-së ishte Këshilli Suprem njëdhomësh i RSFSR-së, i cili zgjidhej nga qytetarët e Federatës Ruse në njësitë zgjedhore. Në një zonë zgjedhore, një kandidat u propozua për një mandat deputeti (“një kandidat - një deputet”). Aktiviteti i lartë i votuesve gjatë votimit të pakontestueshëm u sigurua kryesisht nga masat organizative të organizatave partiake (në qendrat e votimit, nën udhëheqjen e komisioneve partiake të ndërmarrjeve dhe institucioneve, u krijuan pika fushate, u caktuan agjitatorët në grupe votuesish, komitetet e partisë ishin përgjegjëse për pjesëmarrja në votime). E gjithë kjo shpjegohej me synimin e partisë në pushtet për të ruajtur diktaturën e saj, duke paraqitur, nëpërmjet zgjedhjeve “të organizuara”, dëshmi të mbështetjes së popullatës për regjimin politik, kursin e partisë dhe transformimet në shoqërinë dhe shtetin sovjetik.

Kushtetuta e BRSS 1977. Në seancën e shtatë të Sovjetit Suprem të BRSS të mbledhjes së nëntë, më 7 tetor 1977, me rastin e 60 vjetorit të pushtetit Sovjetik, u miratua Kushtetuta e tretë (Ligji Themelor) i BRSS (në përputhje me Kushtetutën të BRSS, kushtetutat e reja të bashkimit dhe të republikave autonome u miratuan në prill - qershor 1978. Kushtetuta e ardhshme e RSFSR-së u miratua në sesionin e shtatë të Këshillit Suprem të RSFSR-së të mbledhjes së nëntë, 12 prill 1978). Preambula e saj vinte në dukje se shteti sovjetik, pasi kishte përmbushur detyrat e diktaturës së proletariatit, u bë kombëtar. Në BRSS është ndërtuar një shoqëri e zhvilluar socialiste. CPSU u shpall "forca udhëheqëse dhe drejtuese e shoqërisë sovjetike, thelbi i sistemit të saj politik, organizatave shtetërore dhe publike".

Për herë të parë, Kushtetuta prezantoi parimin e zgjedhjeve të lira, duke përcaktuar se qytetarëve dhe organizatave publike u garantohet një diskutim i lirë dhe gjithëpërfshirës i cilësive politike, biznesore dhe personale të kandidatëve për deputetë, si dhe e drejta për të bërë fushatë në mbledhje. në shtyp, në televizion dhe radio.

Kushtetuta e BRSS prezantoi institucionin e mandateve nga votuesit (votuesit u jepnin urdhra deputetëve të tyre), ose, me fjalë të tjera, të ashtuquajturin mandat imperativ. Në mesin e viteve '80, CPSU shpalli një kurs për zhvillimin e demokracisë, që nënkuptonte një kalim nga një sistem njëpartiak në një sistem shumëpartiak dhe përfaqësonte një përpjekje për të reformuar pushtetin Sovjetik për ta ruajtur atë në kushte të reja. Dispozitat në lidhje me rolin udhëheqës të CPSU u përjashtuan nga Kushtetuta e BRSS, si dhe kushtetutat e bashkimit dhe republikave autonome.

Sistemi politik i parashikuar në Kushtetutën Sovjetike dhe sistemi i organeve përfaqësuese të pushtetit shtetëror ekzistonin për më shumë se dhjetë vjet, derisa në vitet 1988 - fillimi i viteve 1990, në to u bënë ndryshime thelbësore, të cilat ishin pasqyrim i proceseve që kishin filluar në jetën publike të vendit.

Kushtetuta e Federatës Ruse e vitit 1993. Në 1993, filloi një fazë thelbësisht e re në zhvillimin e shtetësisë ruse. Për herë të parë në historinë e saj shekullore, Rusia ka hyrë në rrugën e krijimit dhe zhvillimit të një shteti demokratik, duke siguruar lirinë e veprimtarisë ekonomike, duke realizuar barazinë e të gjithë qytetarëve dhe duke përmbushur pa kushte detyrat e tyre ndaj Atdheut.

Kushtetuta, e miratuar më 12 dhjetor 1993 në një referendum kombëtar, tërhoqi një vijë nën periudhën sovjetike të zhvillimit të shtetësisë së Atdheut tonë dhe shënoi fillimin e një etape të re në zhvillimin e konstitucionalizmit të brendshëm. Ai rregulloi marrëdhëniet më të rëndësishme shoqërore, konsolidoi themelet kushtetuese të Federatës Ruse dhe organizimin e pushtetit shtetëror në vend.

Duke konsoliduar në nivelin më të lartë ligjor realitetet e reja të jetës publike në sferat politike, sociale dhe ekonomike, Kushtetuta është krijuar për të siguruar ndërtimin në Rusi të një shteti ligjor federal demokratik me një formë qeverisjeje republikane. Këto dispozita fillestare pasqyrojnë tiparet e tij më të rëndësishme dhe themelore dhe formojnë themelet e sistemit kushtetues të Rusisë.

3 . Struktura shtetërore e Federatës Ruseederacionet

Themelet e strukturës shtetërore dhe territoriale të Rusisë përcaktohen në nenin 5 të Kushtetutës së Federatës Ruse dhe bazohen në parimin e federalizmit.

Federalizmi rus nuk është vetëm një formë e zgjidhjes së çështjes kombëtare në një vend shumëkombësh, por edhe një formë e demokratizimit të qeverisjes. Decentralizimi i pushtetit shtetëror dhe shpërndarja e tij ndërmjet rajoneve është një garanci e rëndësishme e demokracisë. Bazuar në parimin e federalizmit, decentralizimi i pushtetit të bashkuar shtetëror sigurohet nga përcaktimi i subjekteve të autoritetit midis Federatës Ruse dhe subjekteve të saj dhe qeverive lokale.

Rusia, në përputhje me Kushtetutën, përbëhet nga republika, territore, rajone, qytete me rëndësi federale, rajone autonome, rrethe autonome - subjekte të barabarta të Federatës Ruse. Në të njëjtën kohë, statusi juridik i republikës brenda Rusisë përcaktohet si nga Kushtetuta e Federatës Ruse ashtu edhe nga Kushtetuta e saj. Statusi juridik i një territori, rajoni, qyteti me rëndësi federale, rajoni autonom, rrethi autonom përcaktohet, së bashku me Kushtetutën e Rusisë, me statutet e veta.

Në përputhje me Kushtetutën e Rusisë, territoret dhe rajonet e zakonshme (të quajtura më parë administrative) (për shembull, territoret e Stavropolit, Krasnoyarsk, Smolensk, Ryazan, Pskov dhe rajone të tjera) u bënë subjekte të barabarta të Federatës për herë të parë. Ngritja e statusit të tyre në nivelin e republikave dhe entiteteve autonome brenda Rusisë pasqyron si tiparet historike të formimit të vetë Federatës Ruse, ashtu edhe njohjen ligjore të rolit të popullit rus në forcimin e shtetësisë. Fakti është se Rusia, siç dihet, tradicionalisht, që nga fillimi i ekzistencës së saj, përfshin territore me një popullsi autoktone ruse, dhe territore republikash, entitete autonome, ku kombet dhe kombësitë e tjera jetojnë në mënyrë kompakte. Dhe nëse më parë entitetet kombëtare (autonome) gëzonin pavarësi të mjaftueshme në zgjidhjen e shumë çështjeve, Kushtetuta e re e Federatës Ruse u dha të drejta të ngjashme të dy territoreve dhe rajoneve në territorin e të cilave jeton shumica e popullsisë ruse. Duhet të theksohet se ky vendim është i drejtë: populli rus në territorin e një shteti të vetëm federal ka të drejtë të gëzojë jo më pak të drejta dhe mundësi sesa përfaqësuesit e kombeve dhe kombësive të tjera vëllazërore.

Integriteti shtetëror i Federatës Ruse garantohet nga fakti se sovraniteti i Rusisë shtrihet në të gjithë territorin e saj, Kushtetuta e Federatës Ruse dhe ligjet federale kanë epërsi në të gjithë territorin e Rusisë. Federata Ruse siguron integritetin dhe paprekshmërinë e territorit të saj. Ai, si shtet sovran, ka të drejtë ta kryejë këtë përgjegjësi me përdorimin e trupave kufitare, Forcave të Armatosura dhe organizatave të tjera ushtarake shtetërore.

Pushteti i popullit në asnjë shtet nuk mund të ushtrohet jashtë formave organizative përmes të cilave populli ushtron sovranitetin e tij. Populli qeveris shtetin, shpreh lirshëm vullnetin e tij dhe i jep atij një karakter përgjithësisht detyrues duke e përfshirë në akte legjislative. Koncepti i përgjithshëm i "sovranitetit" (i përkthyer si "fuqi supreme") thekson dy veti të pushtetit - unitetin dhe supremacinë. Në shkencë, ky term zakonisht mbulon tre lloje të sovranitetit: popullor, kombëtar dhe shtetëror. Në kombinimin organik të veçorive karakteristike të çdo lloj sovraniteti, vendi qendror i takon sovranitetit të popullit. Është ai - populli shumëkombësh - që është burimi i gjithë pushtetit shtetëror. Kjo dispozitë kyçe duhet kuptuar në atë mënyrë që të gjitha kompetencat për të ushtruar pushtetin shtetëror të fitohen nga institucionet dhe zyrtarët shtetërorë në një formë ose në një tjetër si rezultat i vullnetit të shprehur lirisht të popullit. Vetëm ajo e bën legjitim dhe legjitim pushtetin në shtet. Në shkallën e Federatës Ruse, pushteti shtetëror është forma më e përgjithshme e shprehjes së sovranitetit të popullit, vullnetit të tij suprem. Çdo subjekt i Federatës ka edhe pushtetin shtetëror. Kushtetuta e Federatës Ruse parashikon që subjektet e Federatës, jashtë fushëveprimit të juridiksionit dhe kompetencave të saj, "posedojnë plotësinë e pushtetit shtetëror". Ky pushtet shtetëror është shprehje e vullnetit të përgjithshëm të popullit të republikës si pjesë e Federatës, popullsisë së rajonit, rajonit, autonomisë etj. Në sistemin e vetëqeverisjes lokale pushteti i takon popullatës së qytetit, fshatit, qytezës përkatëse dhe kjo është pjesë e popullit. Organet e qeverisjes vendore nuk janë pjesë e sistemit të pushtetit shtetëror, por janë të detyruara të respektojnë Kushtetutën dhe ligjet, aktet që shprehin vullnetin shtetëror të popullit.

Zbatimi i demokracisë në Federatën Ruse kryhet në forma të ndryshme: përmes sistemit të organeve qeveritare, organizatave publike dhe partive, përmes institucioneve të demokracisë së drejtpërdrejtë, vetëqeverisjes lokale. Uniteti, ndërlidhja dhe funksionimi i këtyre formave përbëjnë sistemin politik të rendit shoqëror. Sistemi politik, pra, kuptohet si një tërësi shoqatash shtetërore dhe publike përmes të cilave populli ushtron pushtetin që i takon sipas Kushtetutës, qeveris shtetin, përcakton dhe zbaton politikën e brendshme dhe të jashtme.

Kushtetuta përcakton format bazë të ushtrimit të pushtetit sovran nga populli. "Populli", theksohet në paragrafin 2 të nenit 3 të Kushtetutës së Federatës Ruse, "ushtron pushtetin e tij drejtpërdrejt, si dhe përmes autoriteteve shtetërore dhe organeve të vetëqeverisjes lokale".

Në përputhje me paragrafin 1 të nenit 11 të Kushtetutës së Federatës Ruse, pushteti shtetëror në Federatën Ruse ushtrohet nga: Presidenti i Federatës Ruse, Asambleja Federale (Këshilli i Federatës dhe Duma e Shtetit), Qeveria e Federatës Ruse , gjykatat e Federatës Ruse (Diagrami 1). Parimi klasik i ndarjes së pushteteve në fazën aktuale të zhvillimit të Rusisë zbatohet me karakteristika që konsistojnë në largimin e Presidentit nga sistemi i pushtetit ekzekutiv në një vend të pavarur në sistemin e organeve supreme të pushtetit shtetëror.

Skema 1 Autoritetet shtetërore të Federatës Ruse ndërtojnë aktivitetet e tyre mbi parimet e mëposhtme kushtetuese: - formimi i organeve shtetërore nga ana e popullit ose në emër të tyre nga autoriteti përkatës; të gjuhëve kombëtare në autoritetet shtetërore së bashku me rusishten - pavarësia e autoriteteve legjislative, ekzekutive dhe gjyqësore - përcaktimi i subjekteve të juridiksionit dhe kompetencave midis autoriteteve shtetërore të Federatës Ruse; ushtrimi i kompetencave të tyre në interes të realizimit të të drejtave dhe lirive të njeriut dhe qytetarit, Federata Ruse kryen funksione të ndryshme përmes agjencive qeveritare. Organi shtetëror (organi shtetëror) është pjesë përbërëse e aparatit shtetëror, i formuar në mënyrën e përcaktuar me ligj dhe i pajisur me kompetenca shtetërore të nevojshme për të kryer funksionet e pushtetit shtetëror.

Organet shtetërore në Federatën Ruse përbëjnë një sistem të unifikuar të pushtetit shtetëror. Një unitet i tillë përcaktohet nga struktura federale e Rusisë, integriteti i saj shtetëror (neni 5, paragrafi 3 i Kushtetutës së Federatës Ruse) dhe rrjedh nga sovraniteti i popullit shumëkombësh të Federatës Ruse dhe aftësia e tyre për të formuar organe shtetërore. Nenet 3, 32 të Kushtetutës së Federatës Ruse).

Struktura e organeve shtetërore të Federatës Ruse kuptohet si aftësia e organeve më të larta dhe lokale të pushtetit legjislativ, ekzekutiv dhe gjyqësor për të kryer funksionet e një pushteti të unifikuar shtetëror në format e tyre të qenësishme organizative dhe ligjore. Pra, sistemi i organeve qeveritare përbëhet nga këto lloje kryesore: organet legjislative (organet përfaqësuese të pushtetit shtetëror); autoritetet ekzekutive dhe autoritetet gjyqësore.

Organet legjislative (organet përfaqësuese të pushtetit shtetëror) përbëhen nga Parlamenti i Federatës Ruse, parlamentet e republikave brenda Rusisë, organet përfaqësuese (legjislative) të pushtetit shtetëror të subjekteve të tjera të Federatës dhe organet përfaqësuese lokale të pushtetit shtetëror - kuvendet e deputetëve. , këshillat bashkiakë, organet e rretheve në nivel rural dhe urban (Skema 2).

Sistemi i autoriteteve ekzekutive përfshin: qeveritë, ministritë dhe autoritetet e tjera ekzekutive të enteve përbërëse të Federatës, drejtuesit e administratave të qyteteve, zonave rurale dhe urbane. Detyra kryesore e autoriteteve ekzekutive është zbatimi (zbatimi) i dispozitave të Kushtetutës së Federatës Ruse, ligjeve federale, dekreteve rregullatore të Presidentit të Rusisë, si dhe vendimeve të larta përkatëse (federale, republikane, rajonale, etj.). ) autoritetet ekzekutive. Për faktin se këto organe kanë pushtet jo vetëm ekzekutiv, por edhe administrativ, quhen edhe organe ekzekutive-administrative (Diagrami 3).

Sistemi i pushtetit ekzekutiv përfshin ministritë, shërbimet dhe agjencitë. Qeveria e Federatës Ruse përbëhet nga Kryetari, zëvendësit e tij, ministritë federale, shërbimet federale dhe agjencitë federale (Skemat 4.5).

Ministritë federale të menaxhuara nga Qeveria e Federatës Ruse, shërbimet federale dhe agjencitë federale në varësi të këtyre ministrive federale

Ministria e Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Federatës Ruse:

Shërbimi Federal për Mbikëqyrjen e Mbrojtjes së të Drejtave të Konsumatorit dhe Mirëqenies së Njeriut;

Shërbimi Federal për Mbikëqyrjen në Shëndetësinë dhe Zhvillimin Social;

Shërbimi Federal për Punën dhe Punësimin;

Agjencia Federale për Shëndetësi dhe Zhvillim Social;

Agjencia Federale për Kulturë Fizike, Sport dhe Turizëm

Ministria e Kulturës dhe Komunikimeve Masive e Federatës Ruse:

Shërbimi Federal për Mbikëqyrjen e Pajtueshmërisë me Legjislacionin në Sferën e Komunikimit Masiv dhe Mbrojtjen e Trashëgimisë Kulturore;

Agjencia Federale e Arkivave;

Agjencia Federale për Kulturë dhe Kinematografi;

Agjencia Federale për Shtypin dhe Komunikimet Masive

Ministria e Arsimit dhe Shkencës e Federatës Ruse:

Shërbimi Federal për Pronësinë Intelektuale, Patentat dhe Markat Tregtare;

Shërbimi Federal për Mbikëqyrjen në Arsim dhe Shkencë;

Agjencia Federale për Shkencë dhe Inovacion;

Agjencia Federale për Arsimin

Ministria e Burimeve Natyrore të Federatës Ruse:

Shërbimi Federal për Mbikëqyrjen e Burimeve Natyrore;

Agjencia Federale e Burimeve Ujore;

Agjencia Federale e Pyjeve;

Agjencia Federale për Përdorimin e Nëntokës

Ministria e Industrisë dhe Energjisë e Federatës Ruse:

Agjencia Federale për Industrinë;

Agjencia Federale për Ndërtim dhe Banim dhe Shërbime Komunale;

Agjencia Federale për Rregullimin Teknik dhe Metrologjinë;

Agjencia Federale e Energjisë

Ministria e Zhvillimit Ekonomik dhe Tregtisë së Federatës Ruse:

Shërbimi Federal i Doganave;

Agjencia e Rezervës Federale;

Agjencia Federale e Kadastrës së Pasurive të Paluajtshme;

Agjencia Federale për Menaxhimin e Pronës Federale

Ministria e Transportit e Federatës Ruse:

Shërbimi Federal për Mbikëqyrjen e Transportit;

Agjencia Federale e Transportit Ajror;

Agjencia Federale e Autostradave;

Agjencia Federale për Transportin Hekurudhor;

Agjencia Federale për Transportin Detar dhe Lumor;

Agjencia Federale e Gjeodezisë dhe Hartografisë

Ministria e Bujqësisë e Federatës Ruse:

Shërbimi Federal për Mbikëqyrjen Veterinare dhe Fitosanitare;

Agjencia Federale e Peshkimit;

Agjencia Federale për Bujqësi

Ministria e Financave e Federatës Ruse:

Shërbimi Federal i Taksave;

Shërbimi Federal i Mbikëqyrjes së Sigurimeve;

Shërbimi Federal për Mbikëqyrjen Financiare dhe Buxhetore;

Shërbimi Federal për Monitorimin Financiar;

Thesari Federal (shërbimi federal)

Ministria e Teknologjive të Informacionit dhe Komunikimeve të Federatës Ruse:

Shërbimi Federal për Mbikëqyrjen e Komunikimeve;

Agjencia Federale për Teknologjitë e Informacionit;

Agjencia Federale e Komunikimeve

Sidoqoftë, në strukturën e organeve ekzekutive federale ekzistojnë ministri, shërbime dhe agjenci federale, aktivitetet e të cilave drejtohen nga Presidenti i Federatës Ruse (Diagrami 6).

Ministritë federale, shërbimet federale dhe agjencitë federale, aktivitetet e të cilave drejtohen nga Presidenti i Federatës Ruse, shërbimet federale dhe agjencitë në varësi të këtyre ministrive federale

Ministria e Mbrojtjes e Federatës Ruse:

Shërbimi Federal për Bashkëpunim Ushtarak-Teknik;

Shërbimi Federal për Urdhrat e Mbrojtjes;

Shërbimi Federal për Kontrollin Teknik dhe Eksport;

Agjencia Federale për Ndërtim Special.

Ministria e Drejtësisë e Federatës Ruse:

Shërbimi Federal Penitenciar;

Shërbimi Federal i Regjistrimit;

Shërbimi Federal i Përmbarimit.

Ministria e Punëve të Brendshme e Federatës Ruse

Shërbimi Federal i Migracionit.

Ministria e Federatës Ruse për Mbrojtjen Civile, Situatat Emergjente dhe Ndihmën ndaj Fatkeqësive

Ministria e Punëve të Jashtme e Federatës Ruse

Shërbimi Federal i Sigurisë i Federatës Ruse

Shërbimi Shtetëror i Korrierëve të Federatës Ruse

Shërbimi i Inteligjencës së Jashtme të Federatës Ruse

Shërbimi Federal i Federatës Ruse për kontrollin e trafikut të drogave narkotike dhe substancave psikotrope

Shërbimi Federal i Sigurisë i Federatës Ruse

Drejtoria kryesore e Programeve Speciale të Presidentit të Federatës Ruse (agjencia federale)

Administrata e Presidentit të Federatës Ruse (agjencia federale)

Gjyqësori është krijuar për të administruar drejtësinë përmes procedurave kushtetuese civile, administrative dhe penale.

Sistemi gjyqësor i Federatës Ruse organizativisht përbëhet nga disa nivele. Në nivelin federal, këto janë gjykatat më të larta: Gjykata Kushtetuese e Federatës Ruse, Gjykata e Lartë e Federatës Ruse, Gjykata e Lartë e Arbitrazhit të Federatës Ruse. Në republikat brenda Federatës Ruse ekzistojnë gjykata kushtetuese, supreme dhe të arbitrazhit të republikave. Në lëndë të tjera - qytete rajonale, rajonale, federale dhe rajone autonome dhe rrethe autonome, gjykata popullore dhe gjykata të arbitrazhit. Në nivel lokal - gjykatat popullore të rrethit dhe qytetit (Figura 7).

Skema nr.7

konkluzioni

Kështu, shteti modern rus shpallet me Kushtetutë dhe po ndërtohet si një shtet demokratik, federal, ligjor, me një formë qeverisjeje republikane. Qëllimi më i lartë i këtij shteti është realizimi i të drejtave dhe lirive të njeriut të të gjithë popujve të Federatës Ruse, mbrojtja e integritetit, sovranitetit dhe vlerave dhe interesave të tjera kombëtare.

Në sistemin e institucioneve shtetërore të shtetit rus, një rol të rëndësishëm i takon Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse dhe trupave të brendshme, të cilat organizativisht janë pjesë e strukturës së saj. Gjatë gjithë historisë ruse, trupat e brendshme kanë përmbushur denjësisht detyrat për të garantuar sigurinë e individëve, shoqërisë dhe shtetit, ruajtjen e rendit kushtetues në shumë rajone të vendit dhe kanë qenë një shembull i besnikërisë ndaj detyrës ushtarake.

Letërsia

5. Fjalor i madh enciklopedik. - M.: Shtëpia botuese shkencore "Enciklopedia e Madhe Ruse", 2006.