Práca 24 politický vývoj ekonomika rozvinutého socializmu. Zo spomienok F. M. Burlatského
Agrárna reforma z roku 1965 a jej výsledky.
Ťažkosti vo vývoji ekonomiky krajiny na začiatku 60. rokov. dokonca aj medzi politickými predstaviteľmi vyvolávali pochybnosti o účinnosti administratívnej diktatúry. Ešte za Chruščova sa na stránkach tlače začala ďalšia ekonomická diskusia, v centre ktorej boli problémy ekonomickej stimulácie výroby. V priebehu týchto debát, základné črty budúceho ekonomického reformy. Vo všeobecnosti neodmietla direktívny model ekonomiky, ale zaviedla do neho niektoré mechanizmy vnútornej samoregulácie a hmotného záujmu výrobcu na výsledkoch práce.
V marci 1965 bola vyhlásená poľnohospodárska reforma. Boli načrtnuté opatrenia na riešenie sociálnych problémov obce, na čiastočné využitie ekonomických stimulov na prácu (zvýšenie nákupných cien, vypracovanie pevného plánu štátneho obstarávania na 6 rokov, zavedenie 50% prirážky k základnej cene za nadplán). predaj výrobkov a kapitálové investície sa zvýšili). Oslabené boli aj „represívne“ opatrenia na prevádzkovanie súkromných fariem. To všetko viedlo k oživeniu farmy .
Úrady však naďalej kládli hlavný dôraz na zvýšenie úlohy ministerstva pôdohospodárstva pri plánovaní a riadení agrosektora, ako aj na zvyšovanie kapitálových investícií a odpisovanie dlhov kolektívnych fariem.
Veľké finančné prostriedky určené na rozvoj poľnohospodárstva boli použité mimoriadne neefektívne. Časť z nich sa minula na výstavbu obrích komplexov, nákup drahej techniky, nedomyslené rekultivácie a chemizáciu pozemkov. Zavedenie stabilných peňažných platov v kolektívnych farmách (ale v podstate dôležitý spoločenský úspech tej doby) malo za následok zvýšenie pocitu závislosti.
Keď sa línia rozvoja záujmu o výsledky práce zmenšovala, začiatkom 80. rokov. kolektívne a štátne farmy vo všeobecnosti sa ukázali ako nerentabilné.
V dôsledku toho sa za 25 rokov (1964 - 1988) zmenšila rozvinutá orná pôda o 22 miliónov hektárov. Straty poľnohospodárskych produktov sa pohybovali od 20 do 40 % úrody. Krajina sa ukázala ako najväčšia dovozcu obilniny a potravinárske výrobky.
Reformy v priemysle: plány a výsledky.
V septembri 1965 vedenie strany ohlásilo priemyselnú reformu. Nezasiahla do základov direktívnej ekonomiky, ale stala sa najradikálnejšou reformou za všetky roky sovietskej moci. Jeho hlavnými ustanoveniami boli zmeny v podmienkach plánovania a zvýšené ekonomické stimuly. Počet plánovaných ukazovateľov sa znížil na minimum. Popri dodržiavaní prísnych noriem na objem výroby boli zavedené aj nové ukazovatele, ktoré mali zabezpečiť jej kvalitu.
Na ekonomickú stimuláciu výrobcov bolo dovolené ponechať časť podnikov k dispozícii príjem, ktorý sa členil na tri fondy: fond materiálnych stimulov, fond sociálneho, kultúrneho a každodenného rozvoja (výstavba bytov, klubov, penziónov a pod.) a fond samofinancovania výroby.
Namiesto hospodárskych rád bolo obnovené riadenie priemyslu cez rezortné ministerstvá, pričom sa konštatovalo, že to nebudú predchádzajúce ministerstvá – „diktátori“, ale nové – partneri a poradcovia pri organizovaní výroby v podmienkach samofinancovania (na základe tzv. rozvoj samosprávy, sebestačnosť, samofinancovanie). Plánovalo sa aj spojenie jednotného štátneho plánovania s miestnou iniciatívou. Okrem toho právo upraviť schválené plány bolo udelené iba spoločnosti podnikov .
Rozšírenie oprávnení ministerstiev bolo v jasnom rozpore s tézou reformy o „nezávislosti“ podnikov.
Reforma priniesla významné hospodárske výsledky. V rokoch 8. päťročnice (1966 - 1970) sa objem priemyselnej výroby zvýšil jedenapolkrát. Bolo postavených asi 1900 veľkých podnikov (vrátane Volžského automobilového závodu v Togliatti atď.).
Avšak do konca 60. rokov. reforma, napriek tomu, že ju nikto nezrušil, začala upadať. A zároveň sa začali plížiť aj plánované ukazovatele: priemerná ročná miera rastu národného dôchodku zo 7,7 % počas ôsmej päťročnice klesla na 3,5 % počas jedenástej (1981 - 1985), tempo rastu r. produktivita práce za rovnaké obdobie klesla zo 6,8 na 3 %.
Všetko to bolo vysvetlené objektívnymi príčinami: nepriaznivá demografická situácia a pokles podielu práceschopného obyvateľstva, vyčerpanie tradičnej surovinovej základne a prudký nárast nákladov na ťažbu, fyzické opotrebovanie a zastarávanie vybavenie, výrazné zvýšenie vojenských výdavkov a pod.
Hlavnou okolnosťou však bolo, že existujúce podmienky na organizáciu a riadenie výroby už nedokázali poskytnúť riešenia problémov, ktorým čelila ekonomika.
V roku 1979 vláda urobila ďalší pokus o oživenie ekonomiky krajiny zlepšením ekonomického mechanizmu a zvýšením úlohy vedenia strany. Tieto snahy však nedokázali výrazne urýchliť ekonomický rozvoj. Zároveň sa opäť začalo rozprávať o potrebe uprednostniť morálne stimuly k práci pred materiálnymi. Začalo sa nové kolo socialistickej súťaže a nedostatky hospodárskeho mechanizmu boli náležite kompenzované.
V roku 1983, po smrti L.I. Brežneva, nový vodca krajiny, Yu.V Andropov, podnikol „veľký ekonomický experiment“, ktorý zahŕňal oslabenie centralizovaného plánovania a distribúcie a niektoré zmeny v cenách na úrovni. jednotlivé podniky a regióny. Tieto opatrenia priniesli krátkodobý úspech, no na pozadí zmien, ktoré naberali na sile, zostali takmer nepovšimnuté.
Zásadným problémom zostala zmena ekonomického mechanizmu.
Vedecký a technický pokrok.
Začiatkom 70. rokov. Západ vstúpil do štádia postindustriálneho rozvoja. Znamenalo to nielen automatizáciu výroby, rozšírené používanie robotov a počítačov, zavádzanie špičkových technológií, ale aj individualizáciu pracovného procesu, ktorý ho premenil na slobodnú tvorivú činnosť. Vo verejnom živote západných krajín tieto zmeny spôsobili demokratizáciu všetkých jeho aspektov.
V ZSSR začali hovoriť aj o vedecko-technickom pokroku (alebo skôr hovorili ďalej). Na XXIV. zjazde KSSZ bola dokonca smernica „spojiť úspechy vedeckého a technického pokroku s výhodami socializmu“. Nové veľké objavy a vývoj, ak však nemali vojenský význam, sa najčastejšie nepodarilo zrealizovať. Bolo to buď kvôli „nedostatku financií“, alebo kvôli nedostatku silnej podpory medzi vývojármi v tých orgánoch, kde sa rozhodovalo o osude objavov.
Vedúci predstavitelia krajiny si, samozrejme, začali uvedomovať potrebu prechodu na intenzívne výrobné metódy (počet veľkých podnikov, ktoré sa ročne postavia, sa štvornásobne znížil, vznikli vedecké a výrobné združenia, vznikli nové odvetvia, ktoré uspokojili potreby doby: robotika mikroelektronika, jadrové inžinierstvo atď.). Tieto trendy sa však nestali rozhodujúcimi pre hospodársky rozvoj.
Napriek prvotriednemu a niekedy jedinečnému vývoju sovietskych vedcov v fundamentálnej vede, v praktickom živote pokrok vedy a techniky nebol do značnej miery cítiť ani začiatkom 80. rokov. Manuálne pracovalo 40 % priemyselných robotníkov, až 60 % stavebných robotníkov a až 75 % poľnohospodárskych robotníkov
Do roku 1985, keď bolo v USA v prevádzke 1,5 milióna nových počítačov a 17 miliónov osobných počítačov, ZSSR nemal viac ako niekoľko desiatok tisíc podobných strojov, väčšinou zastaraných modelov.
Situácia sa zhoršila v dôsledku západných sankcií proti ZSSR na začiatku 80. rokov. , keď sa do krajiny prakticky zastavil prístup najlepších zahraničných modelov zariadení a špičkových technológií.
V dôsledku toho do polovice 80. rokov. ZSSR opäť, podobne ako 20. roky, čelil hrozbe nového zaostania za západnými krajinami
Sociálna politika.
Sociálna sféra bola financovaná výlučne, ale reziduálne. Napríklad podiel kapitálových investícií do bytovej výstavby (na celkovom objeme) klesol zo 17,7 % v rokoch 1966 - 1970 a na 15,1 % v rokoch 1981 - 1985. V dôsledku toho sa začiatkom 80-tych rokov opäť zhoršil problém bývania v ZSSR (v roku 1984 boli postavené iba 2 milióny bytov - rovnaký počet ako začiatkom 60-tych rokov, hoci počet obyvateľov krajiny sa výrazne zvýšil)
Vládne výdavky na zdravotnú starostlivosť boli výrazne znížené Výsledok bol okamžitý. Ak na začiatku 60. rokov. ZSSR mal najnižšiu úmrtnosť na svete a z hľadiska dĺžky života sme patrili medzi najprosperujúcejšie krajiny, vtedy začiatkom 80. rokov. ZSSR bol už na 35. mieste na svete v strednej dĺžke života a 2., 1. 50. v detskej úmrtnosti.
Rast populácie a pokles tempa poľnohospodárskej výroby opäť viedli k prehĺbeniu potravinového problému na začiatku 80. rokov. ZSSR zaostával za vyspelými krajinami nielen v štruktúre výživy, ale aj v spotrebe tradičných potravín. Zároveň prudko vzrástli dovozné dodávky potravín (za roky 1970 - 1987 vzrástli nákupy mäsa a mäsových výrobkov 5,2-krát, rýb a rybích výrobkov - o 12,4, rastlinného oleja - o 12,8, obilia - o 13,8, živočíšneho oleja - 183,2 krát) Hlavným zdrojom financií na tieto nákupy bol export ropy
Už v 70. rokoch. v niektorých oblastiach sa začal zavádzať kartový systém distribúcie produktov Zvýšenie reálneho príjmu na obyvateľa z 5,9 % v rokoch 1966 - 1970. v rokoch 1981 - 1985 klesla na 2,1 %. Vo všeobecnosti sa však situácia väčšiny obyvateľstva zlepšila. Stále menej ľudí žilo v obecných bytoch. Každodenný život zahŕňal chladničky, televízory a práčky. Zvýšili sa aj mzdy. Napriek tomu bol podiel mzdového fondu na národnom dôchodku vytvorenom v priemysle ZSSR iba 36,5% (1985), zatiaľ čo v USA to bolo 64% av niektorých iných krajinách až 80%.
V tom čase obsadil ZSSR iba 77. miesto na svete z hľadiska spotreby na obyvateľa.
To všetko nasvedčovalo tomu, že postavenie veľmoci bolo možné udržať len prostredníctvom relatívneho nárastu vykorisťovania pracujúcich, zníženia sociálnej programy, nemilosrdné využívanie prírodného prostredia.
Otázky a úlohy:
1. Prečo ekonomická reforma z roku 1965 nepriniesla očakávané výsledky?
2. Na čo vsadilo Brežnevovo vedenie v 70. rokoch hlavne v ekonomickom rozvoji?
3. V čom vidíte dôvody relatívneho zlepšenia života sovietskeho ľudu v 70. rokoch?
4. Vymenujte príčiny zväčšujúcej sa priepasti medzi ekonomikou ZSSR a ekonomikou západných krajín v 70. - začiatkom 80. rokov.
História Ruska, XX - začiatok XXI storočia: učebnica. pre 9. ročník. všeobecné vzdelanie inštitúcie / A. A. Danilov, L. G. Kosulina, A. V. Pyzhikov. - 10. vyd. - M.: Vzdelávanie, 2003
Cvičenie 1
1. V čom vidíte príčiny nízkej rentability produkcie štátnych a kolektívnych fariem napriek obrovským kapitálovým investíciám?
Obrovské prostriedky boli vyčlenené na rozvoj poľnohospodárstva, ale boli použité neefektívne: na výstavbu obrovských komplexov, drahé vybavenie, nedomyslenú rekultiváciu a chemizáciu pôdy.
2. Aké páky by podľa vás mohli výrazne zvýšiť ziskovosť poľnohospodárstva?
Zmena podmienok plánovania, zlepšenie ekonomických stimulov, zachovanie plánovaných ukazovateľov
3. Ako môžete vysvetliť neustály nárast nedostatku potravín v ZSSR v 70. a začiatkom 80. rokov?
Zavedenie ukazovateľov hodnotenia kvality na základe ceny viedlo k zníženiu objemu výroby
4. Ako sa úrady snažili vyriešiť potravinový problém, ktorý uznali za najakútnejší?
Najprv sa pokúsili vyriešiť problém prostredníctvom surovín a morálnych stimulov a potom oslabením centralizovaného plánovania a distribúcie
Úloha 2. Pomocou učebnicových materiálov odhaľte hlavné smery agrárnej reformy z roku 1965.
Zmeny v centralizovanom plánovaní a distribúcii, zníženie štandardov, zavedenie indikátorov kvality
Úloha 3. Na základe materiálov z učebnice napíšte hlavné smery priemyselnej reformy v roku 1965. Odpovedzte na otázky písomne
Spojenie jednotného štátneho plánovania s miestnou iniciatívou. Ministerstvá sú partneri, nie „diktátori“. Rozvoj samosprávy, sebestačnosť, samofinancovanie
1. Ktoré z prijatých opatrení považujete za najvýznamnejšie pre rast priemyselnej výroby?
Rozvoj samofinancovania, ktoré prinútilo podniky využívať nové zdroje príjmov
2. Boli v pláne reformy vnútorné rozpory?
Áno, existovali. Relatívna nezávislosť podlieha kontrole miestnej samosprávy
3. Prečo mnohí ekonómovia a historici považujú reformu z roku 1965 za najradikálnejšiu zo všetkých, ktoré sa uskutočnili pod sovietskou vládou?
Reforma z roku 1965 bola pomerne demokratická, zameraná nie na všeobecný, ale na individuálny rozvoj
4. V čom vidíte vnútropolitické a zahraničnopolitické predpoklady na obmedzenie reformy z roku 1965?
Zníženie hmotnosti obyvateľstva v produktívnom veku, vyčerpanie surovinovej základne a zvýšenie nákladov na ťažbu, opotrebovanie techniky, zvýšenie vojenských výdavkov, nízka kvalita výrobkov a nedostatok výberu pre spotrebiteľa.
5. Kto vo vrcholnom politickom vedení ZSSR presadzoval ekonomickú reformu z roku 1965 a kto bol proti?
Rečníci: V.S. Nemchinov, S.G. Strumilin, odborníci zo Štátneho plánovacieho výboru ZSSR, vedúci podnikov atď.
Proti: N. V. Podgornyj, dôvodom jeho negatívneho stanoviska je odpor voči reforme konzervatívnej časti politbyra ÚV
Úloha 4. Na základe materiálov učebnice vyplňte tabuľku a zapíšte si odpovede na otázky
Dôsledky kolapsu reformy z roku 1965
1. Aké objektívne dôvody vysvetlilo vedenie krajiny pre pokles ekonomického rastu?
Zníženie počtu vyrobených výrobkov, zníženie obratu
2. Aké dôvody môžete uviesť pre tento stav?
Monopolné postavenie tovární -> nízka kvalita. Nedostatok tovaru, sadzby za suroviny
Úloha 5. Prezrite si schémy a písomne odpovedzte na otázky
1. Ako môžete vysvetliť vážnu technickú zaostalosť ZSSR?
Ekonomická izolácia, zameranie na obranný a vesmírny priemysel, nedostatok voľnej výmeny technológií
2. Ako si vysvetliť skutočnosť, že napriek zvýšeniu stavebnej kapacity postavil ZSSR v roku 1984 rovnaký počet bytov ako v roku 1960?
Na výstavbu nových bytov jednoducho nezostali peniaze, cena ropy klesla a vojna v Afganistane pokračovala
3. Komentár k zmene štruktúry exportu zo ZSSR. Ako sa to dá vysvetliť?
Na výstavbu nových bytov jednoducho nezostali peniaze, klesla cena ropy, pokračovala vojna v Afganistane Viac ako polovicu exportu tvorili energetické zdroje. klesol podiel strojov a zariadení. Dôvodom bolo zaostávanie ZSSR za vyspelými krajinami
4. Čo spôsobilo zníženie rastu reálnych príjmov obyvateľstva ZSSR?
Pokles rastu príjmov je spôsobený nižšími cenami ropy, rastom populácie a poklesom poľnohospodárskej produkcie.
5. Ako si vysvetliť daný údaj o podiele mzdového fondu na národnom dôchodku ZSSR a iných krajín? Ako súhlasia s Chruščovovými vyhláseniami o vybudovaní komunizmu v ZSSR do roku 1980 a šesťnásobnom zvýšení priemyselnej výroby v porovnaní so Spojenými štátmi?
Podiel fondu zostal nízky, čo bolo v rozpore s Chruščovovými vyhláseniami. Tento údaj možno vysvetliť recesiou v hospodárstve ZSSR
Úloha 6. Doplňte chýbajúce riadky
1. Z „brežnevovských“ päťročných plánov bola 8. najúspešnejšia, keďže bola v tomto čase objem poľnohospodárstva vzrástol o 21 %, priemysel sa podieľal 55,5 %, osobné príjmy vzrástli 1,5-krát
2. Najväčšie novostavby 8. päťročnice boli Vodné elektrárne Brjansk, Krasnojarsk, Saratov
3. Najväčšími novostavbami 9. päťročnice boli päťposchodová budova Chruščov, Volzhsky Automobile Plant
4. Najväčšie novostavby 10. päťročnice boli automobilový závod v Naberezhnye Chelny, výstavba BAM
5. Hlavné príčiny spomalenia ekonomického rastu ZSSR v 70. rokoch. boli vyčerpané zdroje ekonomickej existencie
Neproduktívne využívanie vlastného priestoru. Náklady na dovoz. Pokles príjmov štátu a jeho ekonomického potenciálu
1. V marci 1965 bola oznámená reforma:
1) vzdelanie 4) dôchodkový systém
2) zdravotníctvo 5) daňový systém
3) v poľnohospodárstve
2. K opatreniam zameraným na oživenie poľnohospodárstva v 2. polovici 60. rokov patrili:
1) zvýšili sa nákupné ceny poľnohospodárskych výrobkov
2) firma (na 6 rokov) plánuje vládne nákupy obilia
3) investície do priemyslu sa zvýšili
4) za dodávku nadplánovaných produktov bola stanovená prémia 50 %.
5) všetko vyššie uvedené je pravda
3. Brežnevovo vedenie pri reforme poľnohospodárstva kládlo hlavný dôraz na:
1) zvýšenie úlohy ministerstva pôdohospodárstva, zvýšenie kapitálových investícií a odpísanie dlhov
2) nedomyslená rekultivácia
3) chemizácia pôdy
4) výroba drahých zariadení
5) výstavba obrovských komplexov pre hospodárske zvieratá
4. V rokoch 1966-1980 Na rozvoj poľnohospodárstva bolo vyčlenených takmer 400 miliárd rubľov, ktoré sa vynaložili okrem iného na:
1) výstavba obrovských komplexov pre hospodárske zvieratá
2) drahé vybavenie
3) nedomyslená rekultivácia a chemizácia pôdy
4) všetko vyššie uvedené je pravda
5) 1 a 2 sú pravdivé
5. Zavedenie stabilných peňažných platov na kolektívnych farmách bolo dôležitým spoločenským úspechom, ale ukázalo sa, že:
1) zvýšená opitosť
2) rast závislých nálad
3) rastúci nedostatok tovaru vo vidieckych oblastiach
4) výrazné znehodnotenie peňazí
5) prudko zvýšený odliv obyvateľstva z obce
6. Keďže línia rozvoja záujmu o výsledky práce v poľnohospodárstve začiatkom 80. rokov klesala:
1) kolektívne farmy a štátne farmy vo všeobecnosti sa ukázali ako nerentabilné
2) obrábaná orná pôda na roky 1964-1968. klesol o 22 miliónov hektárov
3) straty poľnohospodárskych produktov sa pohybovali od 20 % do 40 % úrody
4) krajina s najbohatšími černozemami sa ukázala byť najväčším dovozcom obilia a potravinárskych výrobkov
5) všetko uvedené je správne
7. V priemyselnej reforme ohlásenej v septembri 1965 boli jej hlavné ustanovenia:
1) zmeny v podmienkach plánovania
2) ekonomické stimuly
3) bankové regulátory (pôžičky, cenné papiere atď.)
4) 1 a 2 sú pravdivé
5) 1, 2 a 3 sú správne
8. Priemyselná reforma z roku 1965 umožnila, aby časť ziskov zostala k dispozícii podnikom pre fond:
1) materiálne stimuly
2) fond sociálneho, kultúrneho a každodenného rozvoja (bývanie, kluby, penzióny)
3) samofinancovanie výroby
4) 1 a 2 sú pravdivé
5) 1, 2 a 3 sú pravdivé
9. Riadenie priemyslu cez rezortné ministerstvá (namiesto ekonomických rád) bolo obnovené v... r.
1) 1964 2) 1965 3) 1966 4) 1967 5) 1970
10. V rokoch 8. päťročnice (1966-1970) bolo v krajine vybudovaných asi... veľkých podnikov:
1) 1600 2) 1700 3) 1800 4) 1900 5) 2000
11. Reforma v priemyselnom sektore z roku 1965 priniesla napriek všetkým svojim obmedzeniam značné hospodárske výsledky, pretože už počas 8. päťročnice (1966-1970) sa objem priemyselnej výroby zvýšil:
1) jeden a pol krát 4) dvakrát
2) o 30 % 5) o štvrtinu
12. Do konca 60. rokov. priemyselná reforma klesla najmä v dôsledku
1) Československé udalosti roku 1968
2) direktívny model ekonomiky, ktorý vyčerpal svoje zdroje
3) výrazné zvýšenie vojenských výdavkov
4) prudký nárast nákladov na ťažbu
5) fyzické opotrebovanie a zastaranie vybavenia
13. Vedenie krajiny urobilo ďalší pokus (po roku 1965) oživiť direktívne hospodárstvo v... r.
1) 1977 2) 1978 3) 1979 4) 1980 5) 1982
14. Oficiálnym odôvodnením zníženia efektívnosti direktívnej ekonomiky pre Brežnevovo vedenie boli také objektívne dôvody ako:
1) zhoršujúca sa demografická situácia
2) zvýšenie nákladov na ťažbu
3) fyzické opotrebovanie a zastaranie vybavenia
4) zvýšenie výdavkov na obranu
5) všetko špecifikované
15. V roku 1983 Yu.V. Andropov podnikol ekonomický experiment na oslabenie centrálneho plánovania, ktorý:
1) neprinieslo žiadne výsledky
2) priniesol krátkodobý úspech
3) priniesol krátkodobý úspech, no zostal takmer nepovšimnutý
4) zostal takmer bez povšimnutia a bol obmedzený kvôli Andropovovej chorobe
5) bola obmedzená kvôli Andropovovej chorobe takmer bez začiatku
16. Cieľ strany „spojiť výdobytky vedeckého a technického pokroku s výhodami socializmu“ bol vyjadrený takto:
1) XXIV. zjazd KSSZ 4) XXVII. zjazd KSSZ
3) XXVI. zjazd pléna ÚV KSSZ
17. Vedenie krajiny v 70-80 rokoch si uvedomilo potrebu prechodu na intenzívne metódy v ekonomike, čo bolo vyjadrené v:
1) štvornásobné zníženie počtu budovaných podnikov
2) rozvoj robotiky a mikroelektroniky
3) rozširovanie jadrového inžinierstva
4) všetko vyššie uvedené je pravda
5) 2 a 3 sú pravdivé
18. Začiatkom 80. rokov. Manuálne pracovalo 40 % priemyselných robotníkov a 60 % stavebných robotníkov, v poľnohospodárstve 10 %.
Agrárna reforma z roku 1965 a jej výsledky, reformy v priemysle: plány a výsledky, vedecko-technický pokrok, sociálna politika.
Agrárna reforma z roku 1965 a jej výsledky.
Neúspechy zo začiatku 60. rokov. v ekonomike vyvolali pochybnosti o účinnosti administratívnej diktatúry aj medzi vedením krajiny. Ešte za Chruščova sa na stránkach tlače začala ďalšia diskusia o ekonomických stimuloch výroby. Vytvorili sa základné obrysy budúcej ekonomickej reformy. Vo všeobecnosti neodmietla direktívny model ekonomiky, ale zaviedla do neho niektoré mechanizmy samoregulácie a hmotného záujmu výrobcu na výsledkoch práce.
V marci 1965 bola vyhlásená reforma poľnohospodárstva. Boli načrtnuté opatrenia na riešenie sociálnych problémov v obci a využitie ekonomických stimulov k práci. Zvýšili sa nákupné ceny, stanovil sa pevný plán vládneho obstarávania na 10 rokov, zaviedla sa 50 % prirážka k základnej cene pre nadplánovaný predaj produktov a zvýšili sa kapitálové investície. Zmiernili sa aj obmedzenia súkromného hospodárenia.
Orgány sa však spoliehali výlučne na administratívne páky a naďalej zdôrazňovali zvýšenie úlohy ministerstva poľnohospodárstva pri plánovaní a riadení poľnohospodárskeho sektora, zvýšenie kapitálových investícií a odpisovanie dlhov kolektívnych fariem.
Obrovské prostriedky vyčlenené na rozvoj poľnohospodárstva boli použité mimoriadne neefektívne. Časť sa minula na výstavbu obrích komplexov, drahú techniku, nedomyslenú rekultiváciu a chemizáciu pôdy. Zavedenie stabilných peňažných platov v kolektívnych farmách (v skutočnosti dôležitý spoločenský úspech) malo za následok zvýšenie nálady na závislosť.
Činnosť kolektívnych a štátnych fariem ako celku sa ukázala ako nerentabilná. Za 25 rokov (1964-1988) sa rozvinutá orná pôda zmenšila o 22 miliónov hektárov. Straty poľnohospodárskych produktov sa pohybovali od 20 do 40 % úrody. Krajina, ktorá mala najbohatšie černozemné pôdy, sa stala najväčším dovozcom obilia a potravinárskych produktov.
Reformy v priemysle: plány a výsledky.
V septembri 1965 sa začala priemyselná reforma. Ak sa skorší reformátori snažili spoliehať buď na zlepšenie ekonomického mechanizmu alebo na ekonomické stimuly pre pracovníkov, teraz sa pokúsili tieto dva prístupy skombinovať.
Reforma z roku 1965 nezasiahla do základov direktívnej ekonomiky. Jeho hlavnými ustanoveniami boli zmeny v podmienkach plánovania a zvýšené ekonomické stimuly. Počet plánovaných ukazovateľov sa znížil na minimum. Spolu s dodržiavaním prísnych noriem pre objem výroby boli zavedené nové ukazovatele na zabezpečenie jej kvality.
Na ekonomickú stimuláciu výrobcov bolo povolené ponechať k dispozícii podnikom časť príjmu, ktorý bol rozdelený do troch fondov: materiálny stimulačný fond, fond pre sociálno-kultúrny a každodenný rozvoj (výstavba bytov, klubov, penziónov). , atď.) a fond na samofinancovanie výroby.
Konštatovalo sa, že obnovené rezortné ministerstvá nebudú bývalými „diktátormi“, ale partnermi a konzultantmi podnikov pri organizovaní výroby v podmienkach samofinancovania (na základe rozvoja samosprávy, sebestačnosti, samofinancovania) . Plánovalo sa aj spojenie jednotného štátneho plánovania s miestnou iniciatívou. Navyše, právne úpravy schválených plánov boli poskytnuté len samotným podnikom.
Napriek všetkým svojim obmedzeniam a rozporom priniesla reforma značné ekonomické výsledky. Počas rokov 8. päťročnice (1966-1970) sa objem priemyselnej výroby zvýšil jedenapolkrát. Bolo postavených asi 1900 veľkých podnikov (vrátane Volžského automobilového závodu v Togliatti atď.). Avšak do konca 60. rokov. pokrok v reforme sa zastavil.
Boli na to objektívne dôvody: pokles podielu obyvateľstva v produktívnom veku, vyčerpanie tradičnej surovinovej základne a prudký nárast nákladov na ťažbu, opotrebovanie techniky, zvýšenie vojenských výdavkov atď. .
To hlavné však bolo inak: samotný ekonomický model, ktorý odmietal všetko nové, vyčerpal svoje možnosti. Zotrvačnosťou sa mohol nejaký čas rozvíjať, no z dlhodobého hľadiska bol odsúdený na zánik.
Navyše samotná reforma vyvolala nové problémy. Výstavba obrovských tovární viedla k ich monopolnému postaveniu v priemysle a v konečnom dôsledku k nízkej kvalite výrobkov a nedostatku výberu pre spotrebiteľa. Zavedenie ukazovateľov na hodnotenie kvality na základe ceny výrobkov viedlo nielen k zvýšeniu ich cien, ale aj k zníženiu objemu produkcie a v konečnom dôsledku k nedostatku komodít. Každým rokom sa zvyšoval dovoz tovarov, ktoré domáca ekonomika nedokázala vyrobiť. V dôsledku toho, ako sa reforma rozvíjala, narastalo z nej sklamanie v politickom vedení aj v spoločnosti.
Zo spomienok F. M. Burlatského
Štáb prerozprával Brežnevove slová o Kosyginovej správe na pléne v septembri 1965: „No, na čo prišiel? Reforma, reforma... Kto to potrebuje a kto to pochopí? Musíme sa zlepšiť, to je celý problém." Bol tento postoj k ekonomickej reforme hlavným dôvodom, prečo k nej nedošlo?
Čoskoro sa vsadilo na nové suroviny objavené vo východných oblastiach ZSSR, ako aj na úpravu systému hospodárenia. V roku 1979 sa vláda pokúsila oživiť ekonomiku zlepšením ekonomického mechanizmu a zvýšením úlohy vedenia strany. Tieto snahy však nedokázali oživiť ekonomiku. Opäť sa začali rozprávať o výhodách morálnych stimulov k práci oproti materiálnym. Oživila sa socialistická súťaž, ktorá mala kompenzovať nedostatky hospodárskeho mechanizmu.
Až v roku 1983, po smrti L. I. Brežneva, nový vodca krajiny Yu V. Andropov podnikol „veľký ekonomický experiment“, ktorý zahŕňal oslabenie centrálneho plánovania a distribúcie a niektoré zmeny v cenotvorbe na úrovni. jednotlivých podnikov a regiónov. Tieto opatrenia priniesli len krátkodobý úspech. Zásadným problémom zostala zmena ekonomického mechanizmu.
Vedecký a technický pokrok.
Začiatkom 70. rokov. Západ vstúpil do štádia postindustriálneho rozvoja. Znamenalo to nielen automatizáciu výroby, rozšírené používanie robotov a počítačov, zavádzanie špičkových technológií, ale aj individualizáciu pracovného procesu, ktorý ho premenil na slobodnú tvorivú činnosť.
Veľa sa hovorilo o vedecko-technickom pokroku v ZSSR. Vznikli aj prvotriedne počítačové modely. Na XXIV. zjazde KSSZ (1971) bolo cieľom „spojiť úspechy vedeckého a technického pokroku s výhodami socializmu“. Boli to však práve nedostatky existujúceho ekonomického mechanizmu, ktoré brzdili rozvoj vedy a techniky a zavádzanie ich výdobytkov do výroby. Z času na čas sa objavili správy o nových veľkých objavoch a vývoji. Ak však nemali vojenský význam, najčastejšie sa nerealizovali z dôvodu nedostatku finančných prostriedkov a nedostatku silnej podpory medzi vývojármi v tých prípadoch, keď sa rozhodlo o osude objavov.
Samozrejme, že vedúci predstavitelia krajiny si začali uvedomovať potrebu prejsť na intenzívne výrobné metódy. Počet vybudovaných veľkých podnikov ročne klesol 4-krát, vznikali výskumné a výrobné združenia, vznikali nové odvetvia: robotika, mikroelektronika, jadrové inžinierstvo atď. Tieto trendy sa však nestali rozhodujúcimi. Napriek prvotriednemu vývoju sovietskych vedcov v základnej vede, pokrok vedy a techniky nebol v praktickom živote takmer cítiť. Aj začiatkom 80-tych rokov. Manuálne pracovalo 40 % priemyselných robotníkov, do 60 % stavebných robotníkov a do 75 % poľnohospodárskych robotníkov.
Do roku 1985, keď bolo v USA v prevádzke 1,5 milióna nových počítačov a 17 miliónov osobných počítačov, v ZSSR nebolo viac ako niekoľko desiatok tisíc podobných strojov, väčšinou zastaraných modelov.
Situácia sa zhoršila v dôsledku sankcií uvalených Západom proti ZSSR začiatkom 80. rokov, keď prakticky zanikli dovozy najlepších zahraničných modelov zariadení a high-tech technológií.
V dôsledku toho do polovice 80. rokov. ZSSR opäť (ako v 20. rokoch) čelil hrozbe nového postupného zaostávania za západnými krajinami.
Sociálna politika.
Extenzívne riešenie ekonomických problémov predurčilo aj slabosť sociálnych programov. Sociálna sféra bola slabo financovaná. Napríklad podiel kapitálových investícií do bytovej výstavby (na ich celkový objem) sa v rokoch 1966-1970 znížil zo 17,7 %. na 15,1 % v rokoch 1981-1985. V dôsledku toho začiatkom 80. rokov. V ZSSR sa opäť zhoršil problém s bývaním (v roku 1984 sa postavili len 2 milióny bytov - rovnako ako začiatkom 60. rokov, hoci počet obyvateľov krajiny sa výrazne zvýšil). Vládne výdavky na zdravotníctvo boli znížené.
Výsledok bol okamžitý. Ak na začiatku 60. rokov. ZSSR mal najnižšiu úmrtnosť na svete a z hľadiska dĺžky života sme patrili medzi najprosperujúcejšie krajiny, vtedy začiatkom 80. rokov. ZSSR bol už na 35. mieste na svete v strednej dĺžke života a 50. v detskej úmrtnosti. Rast populácie a pokles poľnohospodárskej výroby viedli k prehĺbeniu potravinového problému. Začiatkom 80. rokov. ZSSR zaostával za vyspelými krajinami nielen v štruktúre výživy, ale aj v spotrebe tradičných potravín. Zároveň prudko vzrástli dovozné dodávky potravín (v rokoch 1970-1987 vzrástli nákupy mäsa a mäsových výrobkov 5,2-krát, rýb a rybích výrobkov - o 12,4, rastlinného oleja - o 12,8, obilia - o 13,8, živočíšneho oleja - 183,2-krát). Hlavným zdrojom financií na tieto nákupy bol export ropy a plynu.
Už v 70. rokoch. V niektorých oblastiach sa začal zavádzať kartový systém na distribúciu stravy. Reálny rast príjmu na obyvateľa klesol. Celkovo sa však situácia pre väčšinu obyvateľstva zlepšila. Stále menej ľudí žilo v obecných bytoch. Každodenný život zahŕňal chladničky, televízory a práčky. Mzdy sa mierne zvýšili. Napriek tomu zostal podiel mzdových nákladov na národnom dôchodku nízky.
V tom čase obsadil ZSSR iba 77. miesto na svete z hľadiska spotreby na obyvateľa. To všetko ukázalo, že udržanie postavenia veľmoci bolo možné len obmedzením sociálnych programov a nemilosrdným vykorisťovaním prírodného prostredia.
1. V marci 1965 bola oznámená reforma:
1) vzdelanie 4) dôchodkový systém
2) zdravotníctvo 5) daňový systém
3) v poľnohospodárstve
2. K opatreniam zameraným na oživenie poľnohospodárstva v 2. polovici 60. rokov patrili:
1) zvýšili sa nákupné ceny poľnohospodárskych výrobkov
2) firma (na 6 rokov) plánuje vládne nákupy obilia
3) investície do priemyslu sa zvýšili
4) za dodávku nadplánovaných produktov bola stanovená prémia 50 %.
5) všetko vyššie uvedené je pravda
3. Brežnevovo vedenie pri reforme poľnohospodárstva kládlo hlavný dôraz na:
1) zvýšenie úlohy ministerstva pôdohospodárstva, zvýšenie kapitálových investícií a odpísanie dlhov
2) nedomyslená rekultivácia
3) chemizácia pôdy
4) výroba drahých zariadení
5) výstavba obrovských komplexov pre hospodárske zvieratá
4. V rokoch 1966-1980 Na rozvoj poľnohospodárstva bolo vyčlenených takmer 400 miliárd rubľov, ktoré sa vynaložili okrem iného na:
1) výstavba obrovských komplexov pre hospodárske zvieratá
2) drahé vybavenie
3) nedomyslená rekultivácia a chemizácia pôdy
4) všetko vyššie uvedené je pravda
5) 1 a 2 sú pravdivé
5. Zavedenie stabilných peňažných platov na kolektívnych farmách bolo dôležitým spoločenským úspechom, ale ukázalo sa, že:
1) zvýšená opitosť
2) rast závislých nálad
3) rastúci nedostatok tovaru vo vidieckych oblastiach
4) výrazné znehodnotenie peňazí
5) prudko zvýšený odliv obyvateľstva z obce
6. Keďže línia rozvoja záujmu o výsledky práce v poľnohospodárstve začiatkom 80. rokov klesala:
1) kolektívne farmy a štátne farmy vo všeobecnosti sa ukázali ako nerentabilné
2) obrábaná orná pôda na roky 1964-1968. klesol o 22 miliónov hektárov
3) straty poľnohospodárskych produktov sa pohybovali od 20 % do 40 % úrody
4) krajina s najbohatšími černozemami sa ukázala byť najväčším dovozcom obilia a potravinárskych výrobkov
5) všetko uvedené je správne
7. V priemyselnej reforme ohlásenej v septembri 1965 boli jej hlavné ustanovenia:
1) zmeny v podmienkach plánovania
2) ekonomické stimuly
3) bankové regulátory (pôžičky, cenné papiere atď.)
4) 1 a 2 sú pravdivé
5) 1, 2 a 3 sú správne
8. Priemyselná reforma z roku 1965 umožnila, aby časť ziskov zostala k dispozícii podnikom pre fond:
1) materiálne stimuly
2) fond sociálneho, kultúrneho a každodenného rozvoja (bývanie, kluby, penzióny)
3) samofinancovanie výroby
4) 1 a 2 sú pravdivé
5) 1, 2 a 3 sú pravdivé
9. Riadenie priemyslu cez rezortné ministerstvá (namiesto ekonomických rád) bolo obnovené v... r.
1) 1964 2) 1965 3) 1966 4) 1967 5) 1970
10. V rokoch 8. päťročnice (1966-1970) bolo v krajine vybudovaných asi... veľkých podnikov:
1) 1600 2) 1700 3) 1800 4) 1900 5) 2000
11. Reforma v priemyselnom sektore z roku 1965 priniesla napriek všetkým svojim obmedzeniam značné hospodárske výsledky, pretože už počas 8. päťročnice (1966-1970) sa objem priemyselnej výroby zvýšil:
1) jeden a pol krát 4) dvakrát
2) o 30 % 5) o štvrtinu
12. Do konca 60. rokov. priemyselná reforma klesla najmä v dôsledku
1) Československé udalosti roku 1968
2) direktívny model ekonomiky, ktorý vyčerpal svoje zdroje
3) výrazné zvýšenie vojenských výdavkov
4) prudký nárast nákladov na ťažbu
5) fyzické opotrebovanie a zastaranie vybavenia
13. Vedenie krajiny urobilo ďalší pokus (po roku 1965) oživiť direktívne hospodárstvo v... r.
1) 1977 2) 1978 3) 1979 4) 1980 5) 1982
14. Oficiálnym odôvodnením zníženia efektívnosti direktívnej ekonomiky pre Brežnevovo vedenie boli také objektívne dôvody ako:
1) zhoršujúca sa demografická situácia
2) zvýšenie nákladov na ťažbu
3) fyzické opotrebovanie a zastaranie vybavenia
4) zvýšenie výdavkov na obranu
5) všetko špecifikované
15. V roku 1983 Yu.V. Andropov podnikol ekonomický experiment na oslabenie centrálneho plánovania, ktorý:
1) neprinieslo žiadne výsledky
2) priniesol krátkodobý úspech
3) priniesol krátkodobý úspech, no zostal takmer nepovšimnutý
4) zostal takmer bez povšimnutia a bol obmedzený kvôli Andropovovej chorobe
5) bola obmedzená kvôli Andropovovej chorobe takmer bez začiatku
16. Cieľ strany „spojiť výdobytky vedeckého a technického pokroku s výhodami socializmu“ bol vyjadrený takto:
1) XXIV. zjazd KSSZ 4) XXVII. zjazd KSSZ
3) XXVI. zjazd pléna ÚV KSSZ
17. Vedenie krajiny v 70-80 rokoch si uvedomilo potrebu prechodu na intenzívne metódy v ekonomike, čo bolo vyjadrené v:
1) štvornásobné zníženie počtu budovaných podnikov
2) rozvoj robotiky a mikroelektroniky
3) rozširovanie jadrového inžinierstva
4) všetko vyššie uvedené je pravda
5) 2 a 3 sú pravdivé
18. Začiatkom 80. rokov. Manuálne pracovalo 40 % priemyselných robotníkov a 60 % stavebných robotníkov, v poľnohospodárstve 10 %.
