K čomu viedli štátne reformy Petra I. ruského cára Petra Veľkého. Vláda a reformy Petra Veľkého. Životopis Petra Veľkého. Reforma súdnictva Petra I

Nesterov A.K. Reformy Petra I. // Encyklopédia Nesterovcov

Reformy Petra Veľkého sú dnes mimoriadne dôležitou témou. Peter je symbolom naliehavej spoločenskej potreby zmeny, a to prudkých, rýchlych a zároveň úspešných zmien. Takáto potreba, ba priam nevyhnutnosť, existuje dodnes. A skúsenosti z premien tých rokov sa môžu ukázať ako neoceniteľné pre dnešných reformátorov v Rusku. Môžu sa vyhnúť excesom, ktoré Peter urobil v snahe zdvihnúť krajinu z kolien.

Význam reforiem Petra Veľkého

Osobnosť prvého ruského cisára, jeho premeny a ich výsledky sú výnimočným príkladom pre všetky generácie.

V histórii každého štátu existujú zlomové body, po ktorých sa krajina dostáva do kvalitatívne novej etapy rozvoja. V Rusku boli tri takéto obdobia: reformy Petra Veľkého, Veľká októbrová socialistická revolúcia a rozpad Sovietskeho zväzu. Petrovské reformy, uskutočnené pred tromi storočiami, mali obrovský vplyv na cisársku éru, ktorá trvala takmer dve storočia; Na rozdiel od väčšiny cárov sa na Petra v sovietskych časoch nezabudlo.

V posledných dvadsiatich piatich rokoch majú aktuálny význam aj reformy z prvej štvrtiny osemnásteho storočia, pretože aj dnes, rovnako ako vtedy, sú potrebné reformy, ktoré dokážu našu krajinu postaviť na úroveň západných štátov.

V dôsledku Petrových reforiem vznikol nový silný štát, schopný konkurovať popredným mocnostiam Európy. Keby nebolo Petra, potom by sa nevzdelané pižmové stali provinciou Švédska alebo Turecka bez prístupu k strategicky dôležitým moriam, neschopným obchodovať za nových podmienok. Aby sme vyhrali, museli sme sa učiť od Európanov. Všetky civilizácie si osvojili skúsenosti iných, len dve sa vyvinuli takmer nezávisle: India a Čína. Pižmovka, ktorá počas mongolského jarma absorbovala mnohé pozitívne i negatívne črty ázijskej kultúry, ich spojila so zvyškami byzantskej kultúry, pričom určitý podiel európskej kultúry prenikol do krajiny cez niekoľko obchodných spojení. To naznačuje absenciu akejkoľvek originality aj pred Petrom. Peter, ktorý oddelil všetko negatívne, zastarané a pokrokové, úplne zničil prvé a mnohonásobne znásobil to druhé.

Peter Veľký prinútil krajinu urobiť za štvrťstoročie taký obrovský krok vpred, ako to urobili iné krajiny za niekoľko storočí.

Nesmieme však zabúdať, za akú cenu sa to stalo, čo obetoval ruský ľud vo svojom úsilí vstúpiť na európsku arénu. Otázka násilia v reformách je veľmi kontroverzná. Peter nútil každého, aby sa podriadil jeho vôli, nútil ho prútmi a palicami a každý sa podroboval jeho vôli. No na druhej strane existovali aj štátne zákazky, za ktoré sa pravidelne platilo. Bez jedného alebo druhého by bol taký obrovský úspech nedosiahnuteľný. Na otázku o možnosti vyhnúť sa násiliu v reformných aktivitách možno odpovedať, že bez toho by ruský roľník a ruský bojar neboli zdvihnutí z lavičky. Tuhosť Muscovy bola hlavnou prekážkou akýchkoľvek reforiem. Dalo sa to prekonať iba silou, a to tvrdou a krutou silou.

Chronologická tabuľka hlavných reforiem Petra I

Tabuľka. Reformy Petra Veľkého.

	Reformy Petra I	Popis reforiem
	Stavba vozového parku Formovanie pravidelnej armády Urbanistická reforma Prvá reforma ruského života	Flotila bola postavená vo Voroneži a okolí na ťaženie proti Azovu. Odborové zväzy boli organizované z roľníkov, statkárov, duchovných, mešťanov a načierno posiatych ľudí, obchodníkov s obývačkou a súknom. Bolo postavených 16 lodí a 60 brigantín. Povolávajúc do služby každého z nezotročených ľudí, plat je 2-krát vyšší ako plat lukostrelcov. Bol zavedený náborový systém. Mestská reforma preniesla mešťanov do jurisdikcie Burmistrovej komory, úloha Boyarskej dumy bola obmedzená a Peter poslal Rusov študovať do európskych krajín, aby vyškolili odborníkov. Prvá reforma ruského života sa týkala zákazu nosenia brady, kto si chcel ponechať bradu, platili daň do štátnej pokladnice (okrem duchovenstva), roľníci s bradou platili poplatok pri vstupe do mesta.
	Začiatok vojenskej reformy	Likvidácia armády Streltsy v roku 1698, vytvorenie plukov so zahraničnými dôstojníkmi, ktoré sa ukázali ako nesolventné. Vytvorenie novej armády na základe odvodu po porážke pri Narve.
	Vojenská reforma	Povinnosť pre šľachticov vykonávať vojenskú službu od hodnosti vojaka. Vytvorenie 50 vojenských škôl. Stavba lodí bola presunutá do Petrohradu.
	Začiatok výstavby manufaktúr	Výstavba železiarní v regióne Ural a Olonets.
	Reforma mincovne	Peňažný systém bol založený na desiatkovom princípe: rubeľ – kopeck – kopeck. Bola to pokročilá divízia, ktorá v mnohých západných krajinách nemala obdobu. Štátny monopol na razenie mincí a zákaz vývozu zlata a striebra z krajiny. Rubeľ sa svojou hmotnosťou rovná toláru.
	Reforma zahraničného obchodu	Protekcionistická politika. Vysoké clá na vývoz surovín. Zahraničný obchod sa sústreďuje v rukách štátu.
	Administratívna reforma	Zriadenie 8 provincií, vytvorenie Senátu, zavedenie funkcie generálneho prokurátora Senátu na kontrolu činnosti Senátu, zrušenie rádov a vytvorenie kolégií. V roku 1714 bol vydaný dekrét o zjednotenom dedičstve na posilnenie absolútnej monarchie. V roku 1721 vznikla Svätá synoda, cirkev sa stala štátnou inštitúciou.
	Reforma školstva	Otvorilo sa veľa škôl, objavili sa učebnice, na prvé miesto sa dostali aplikované odbory, zaviedlo sa občianske písmo a arabské číslice, vznikla prvá knižnica, ktorá sa stala základom knižnice Akadémie vied, objavili sa prvé noviny, Kunstkamera. bolo otvorené - prvé múzeum v Rusku.
	Zmeny v ruskom živote	Zakázali sa ruské odevy s dlhými sukňami, predpísalo sa pitie čaju a kávy, zaviedli sa zhromaždenia a ukončila sa odlúčenosť ruských žien. Život šľachticov a obchodníkov sa zmenil natoľko, že roľníkom začali pripadať ako cudzinci. Zmeny prakticky neovplyvnili život roľníkov.
	Zmena chronológie	Prechod na juliánsky kalendár bol dokončený.
	Vznik verejného ruského divadla	"Komediálny tanec" na Červenom námestí v Moskve. Neskôr sa objavilo divadlo Slovansko-grécko-rímskej akadémie.
	Zmeny v kultúre	Objavili sa portréty. V literatúre sa objavil žáner „história“. Svetský princíp zvíťazil nad cirkvou.

Predpoklady pre reformy Petra I

Francúzski historici považujú Veľkú francúzsku revolúciu za najdôležitejší míľnik v dejinách Francúzska. Ako analóg v histórii Ruska môžeme citovať Petrove reformy. Ale nemožno si myslieť, že premeny sa začali za Petra Veľkého, že všetka zásluha za ich uskutočnenie patrí len jemu. Premeny sa začali pred ním, len našiel prostriedky, príležitosti a veľmi včas dokončil všetko, čo zdedil. V čase, keď Peter nastúpil na trón, existovali všetky potrebné predpoklady na reformy.

Rusko bolo v tom čase najväčším štátom Starého sveta. Jeho územie sa rozprestieralo od Severného ľadového oceánu po Kaspické more, od Dnepra po pobrežie Okhotského mora, ale populácia bola iba 14 miliónov ľudí, ktorí sa sústreďovali najmä v strede a na severe európskeho Ruska. Jedinečná geografická poloha krajiny určovala dualitu v hospodárskom a politickom vývoji Ruska: usilovalo sa o Európu, no významné záujmy malo aj na východe. Aby sa Rusko stalo hlavným sprostredkovateľom v obchodovaní Európy s Áziou, muselo byť schopné podnikať európskym spôsobom. Štát však až do konca sedemnásteho storočia nemal obchodnú ani vojenskú flotilu, pretože nebol prístup k strategicky dôležitým moriam a ruskí obchodníci nemohli konkurovať cudzincom. Švédi, ktorých obchodná flotila mala do konca sedemnásteho storočia 800 lodí, ovládli brehy Baltu a Turecko a Krymský chanát vlastnili celé pobrežie Čierneho mora.

Zahraničný obchod sa uskutočňoval iba cez dva prístavy: Astrachán a Archangeľsk. Ale obchod cez Astrachaň šiel iba s východom a cesta k Bielemu moru bola veľmi dlhá, náročná, nebezpečná a otvorená len v lete. Obchodníci z iných krajín to neochotne využili a po príchode do Archangeľska znížili cenu tovaru a Rusi odmietli predávať za inú cenu, než akú si sami stanovili. Tým sa tovar pokazil priamo v skladoch. Preto bolo prioritnou úlohou krajiny získať prístup k Baltskému a Čiernemu moru. Karol Marx, ktorý nebol naklonený schvaľovaniu korunovaných hláv absolútnych monarchií, skúmal ruskú zahraničnú politiku a dokázal, že Petrove územné akvizície boli historicky opodstatnené objektívnymi potrebami ruského rozvoja. Hoci Peter nebol iniciátorom týchto oblastí zahraničnej politiky: pred Petrom sa uskutočnili pokusy o znovuzískanie prístupu k moriam: Livónska vojna Ivana Hrozného a kampane na Krym princa V. V. Golitsyn s princeznou Sophiou.

Úroveň rozvoja západných krajín bola taká vyššia ako úroveň Ruska, že hrozilo, že krajinu zotročia a premenia ju na jednu z kolónií. Aby sa predišlo tejto hrozbe a odstránilo sa zaostávanie v Rusku, bolo potrebné uskutočniť množstvo ekonomických, vojenských, administratívnych a politických reforiem. Už v 17. storočí sa sformovali všetky ekonomické predpoklady na ich realizáciu: rast výroby, rozširovanie sortimentu poľnohospodárskych produktov, rozvoj remeselnej výroby, vznik manufaktúr, rozvoj obchodu. Politickými predpokladmi reforiem bolo výrazné posilnenie autokracie, čo prispelo k rýchlej realizácii reforiem, rastúca ekonomická úloha obchodníkov a túžba po reformách zo strany zemianskej šľachty. Koncom sedemnásteho storočia sa v krajine čoraz zreteľnejšie pozoroval trend k nástupu absolutizmu. Zemsky Sobors ukončili svoju činnosť, Boyar Duma stratila svoju úlohu a spolu s ňou sa objavila osobná kancelária cára, ktorá dostala názov Rád tajných záležitostí.

Na vedenie vojny so Švédskom, ktoré malo najsilnejšiu armádu v Európe, bola potrebná dobre organizovaná a skúsená armáda. Hlavnou údernou silou ruskej armády zostala ušľachtilá kavaléria, Streltsyho jednotky neboli pravidelnou armádou, iba počas vojny sa zostavila armáda, ktorá viac pripomínala ľudové milície, neboli malé žoldnierske pluky „nového systému“. rozšírené. Na reformu armády bola potrebná dobrá ekonomická a administratívna podpora. V Rusku opäť neexistovalo ani jedno, ani druhé. Preto sa transformácie museli vykonávať vo všetkých troch oblastiach súčasne.

Impulzom na začatie reforiem bola účasť Petra Veľkého na Veľkom veľvyslanectve, počas ktorého sa mladý cár zoznámil s hospodárskymi, kultúrnymi a technickými úspechmi Európy. Dôvodom pre začiatok veľkých transformácií bola porážka pri Narve na samom začiatku Severnej vojny, v novembri 1700. Po ňom sa začala vojenská reforma, po ktorej nasledovala ekonomická reforma.

Prvé premeny Petra Veľkého

Prvé premeny sa začali po prvej kampani Azov v roku 1695, počas ktorej nebolo možné dobyť pevnosť pri ústí Donu kvôli nedostatku flotily medzi ruskými jednotkami. Turci mali k pevnosti voľný prístup z mora a zásobovali obliehaných zásobami a zbraňami a bez prítomnosti flotily im v tom nebolo možné zabrániť. Peter, ktorý sa osobne zúčastnil obliehania, sa po porážke nevzdal. Velením všetkých pozemných síl poveruje Generalissimo A.S. Shein a flotilu, ktorú bolo potrebné ešte postaviť, admirálovi Lefortovi. Dekrét o výstavbe flotily bol vydaný v januári 1696. Budúca flotila mala byť postavená vo Voroneži a okolitých oblastiach. Táto voľba nebola urobená náhodou: oddávna sa tu stavali riečne plavidlá s plochým dnom – pluhy a počas čigirinských a krymských ťažení sa tu stavali aj námorné plavidlá; Okolo Voronežu rástli dobré lodné borovice. Koncom mája 1696 sa ruská armáda opäť priblížila k Azovu. Vďaka vybudovanej flotile bola úspešná: turecká posádka kapitulovala.

Flotila mala byť vybudovaná takzvanými kumpanshipmi, ktorých princíp organizácie bol celkom jednoduchý: z desaťtisíc roľníkov bolo potrebné spustiť jednu loď. Veľkí vlastníci pôdy stavali lode sami, zvyšok sa zhromaždil do spoločnosti tak, že všetci jej členovia mali spolu desaťtisíc roľníkov. Majitelia cirkevných duší museli spustiť loď s osemtisíc roľníkmi, inak princíp zostal rovnaký. Celkovo sa vytvorilo 42 svetských a 19 duchovných kumpantov. Mešťania a černošské obyvateľstvo, ako aj obchodníci v obývačke a stovkách látok, boli zjednotení do jedného obchodníka, ktorý bol povinný postaviť 14 lodí a na čele s komisiou piatich hostí. Ďalším staviteľom Voronežskej flotily bola pokladnica. Admiralita stavala lode z peňazí vyzbieraných od svetských a duchovných vlastníkov duší, ktorí mali menej ako sto roľníkov. Výsledkom bolo, že postavil 16 lodí a 60 brigantín.

Dekréty z 8. a 17. novembra 1699 položili základ pre vznik novej pravidelnej armády. Prvý z nich povolal každého z nezotročených ľudí, ktorí chceli slúžiť, a plat bol 2-krát vyšší ako plat lukostrelcov a predstavoval 11 rubľov ročne. Dánsky veľvyslanec Paul Gaines napísal do Kodane: „Teraz je (Peter) úplne oddaný organizovaniu svojej armády, chce zvýšiť počet svojich pešiakov na 50 000, kavalériu na 25 000. Druhý dekrét znamenal začiatok náborového systému. Z určitého počtu sedliackych a meštianskych domácností bol povolaný jeden regrút podľa potrieb vojska, počet domácností sa neustále menil.

Mestská reforma z roku 1699 mala zároveň finančný, hospodársky a administratívny význam: mešťania boli odňatí spod správy vojvodstva a prešli do pôsobnosti Burmistrovej komory, ktorá vykonávala súdne funkcie nad obyvateľstvom a stala sa zodpovedným výbercom vojvodstva. priame a nepriame dane. V Bojarskej dume nastala dôležitá zmena: jej úloha prakticky zmizla a začal do nej prenikať nenarodený prvok. Prvým prítomným v Dume bol F.Yu. Romodanovský, ktorý mal len hodnosť správcu. Keďže Peter nemal školy na prípravu špecialistov, poslal ruských ľudí študovať do zahraničia, aby získali praktické zručnosti v stavbe a správe lodí.

Zmeny sa dotkli aj vzhľadu: po návrate zo zahraničia Peter osobne upravoval fúzy niektorým bojarom. Tí, ktorí si chceli ponechať bradu, museli za jej nosenie zaplatiť daň. Výška dane bola navyše určovaná sociálnym postavením jej vlastníka: najviac platili obchodníci, za nimi služobníci a významní predstavitelia meštianskeho obyvateľstva, za nimi šľachta, najmenej platili obyčajní mešťania a bojarskí nevoľníci. Bradu si mohli nechať len duchovní a roľníci, no tí museli pri vstupe do mesta zaplatiť jednu kopejku. V dôsledku toho trpeli zarytí bradatí muži a kráľovská pokladnica zvíťazila.

Premeny sa ešte len začínali, ešte nezasiahli do podstatných základov ruského štátu, ale už boli ľuďom celkom nápadné a zvonku viditeľné. Dánsky veľvyslanec Paul Gaines napísal do Kodane: „Cár urobil v poslednej dobe množstvo zázrakov... Porovnajte svoje Rusko so starým – rozdiel je rovnaký ako medzi dňom a nocou.“

Vojenská reforma Petra I

Za jednu z najvýznamnejších a najdôležitejších premien Petra Veľkého možno považovať vojenskú reformu, ktorá umožnila vytvoriť armádu spĺňajúcu všetky vojenské štandardy tej doby. Najprv ruské jednotky porazili nepriateľa s prevahou, potom rovnakým počtom a nakoniec menším počtom. Navyše, nepriateľ bol v tom čase jednou z najlepších armád v Európe. V dôsledku reformy sa šľachtická kavaléria s pochodujúcim dvorným ľudom a pluky cudzieho systému, ktoré založili Petrovi predchodcovia, premenili na pravidelnú armádu, ktorá sa v dôsledku dlhej vojny stala trvalou. Streltsyho armáda bola zničená po vzbure v roku 1698. Ale to bolo zničené nielen z politických dôvodov, do konca storočia už Streltsy nepredstavovali skutočnú vojenskú silu schopnú odolávať dobre vyzbrojeným pravidelným nepriateľským jednotkám. Neradi chodili do vojny, keďže mnohí mali svoje obchody, lukostrelcom oveľa viac vyhovovali civilné povolania a okrem toho platy za ich službu nevyplácali pravidelne.

V rokoch 1698-1700 Narýchlo vzniklo niekoľko plukov na čele s cudzincami, ktorí niekedy nevedeli ani po rusky. Tieto pluky ukázali svoju úplnú neschopnosť počas obliehania Narvy v roku 1700. Čiastočne kvôli nedostatku skúseností, čiastočne kvôli zrade cudzích dôstojníkov, medzi ktorými boli aj Švédi. Po porážke bola naverbovaná a vycvičená nová armáda, ktorá sa pri Poltave prejavila na úrovni armády ktorejkoľvek európskej krajiny. V Rusku sa zároveň po prvý raz použila branná povinnosť. Tento systém formovania plukov zabezpečoval väčšiu efektivitu pri nábore vojsk. Celkovo sa do roku 1725 uskutočnilo 53 náborov, podľa ktorých bolo do armády a námorníctva mobilizovaných viac ako 280 tisíc ľudí. Spočiatku sa do armády bral jeden regrút z 20 domácností a od roku 1724 sa začalo verbovať v súlade so zásadami dane z hlavy. Regrúti prešli vojenským výcvikom, dostali uniformy a zbrane, kým až do osemnásteho storočia sa bojovníci – šľachtici aj roľníci – museli hlásiť do služby v plnej výstroji. Na rozdiel od iných európskych panovníkov Peter nevyužíval žoldnierov, uprednostňoval pred nimi ruských vojakov.

Fuseler (pešiak) armádneho pešieho pluku 1720

Charakteristickým znakom novej armády bola povinnosť šľachticov vykonávať vojenskú službu z hodnosti vojaka. Od roku 1714 bolo zakázané povyšovať šľachticov na dôstojníkov, pokiaľ neboli vojakmi. Najschopnejší šľachtici boli posielaní do zahraničia, aby študovali najmä námorné záležitosti. Školenie sa však uskutočňovalo aj v domácich školách: Bombardirskaya, Preobrazhenskaya, Navigatskaya. Do konca Petrovej vlády bolo otvorených 50 škôl na prípravu poddôstojníkov.

Veľká pozornosť sa venovala flotile: na konci sedemnásteho storočia sa stavali lode vo Voroneži a Archangeľsku a po založení Petrohradu sa vojenská stavba lodí presunula na pobrežie Baltského mora. V budúcom hlavnom meste bola založená Admiralita a lodenice. Námorníci pre flotilu boli tiež regrutovaní prostredníctvom odvodov.

Potreba udržať novú armádu, ktorá si vyžiadala značné výdavky, prinútila Petra modernizovať hospodárstvo a financie.

Ekonomické reformy Petra Veľkého

Prvé vojenské neúspechy prinútili Petra vážne premýšľať o vytvorení domáceho priemyslu, ktorý by mohol uspokojiť potreby vojnových čias. Predtým sa takmer všetko železo a meď dovážalo zo Švédska. Prirodzene, s vypuknutím vojny sa dodávky zastavili. Existujúca ruská metalurgia nestačila na úspešné vedenie vojny. Vytvorenie podmienok pre jeho rýchly rozvoj sa stalo životne dôležitou úlohou.

V prvom desaťročí severnej vojny boli na náklady cárskej pokladnice postavené továrne na železo na Urale a v regióne Olonets. Začal sa praktizovať prevod štátnych podnikov do súkromných rúk. Niekedy boli prenášané aj na cudzincov. Určité výhody boli poskytnuté tým odvetviam, ktoré poskytovali armáde a námorníctvu. Hlavným konkurentom manufaktúr zostala remeselná výroba, no štát sa postavil na stranu veľkého priemyslu a zakázal remeselníkom vyrábať súkno, železo tavené v ručných vyhniach a pod. Charakteristickým znakom štátnych manufaktúr bolo, že vláda spočiatku prideľovala celé dediny a dediny podnikom len na obdobie jeseň-zima, keď nebolo potrebné pracovať na poli, ale čoskoro boli dediny a dediny pridelené manufaktúram navždy. Práca nevoľníkov sa využívala v patrimoniálnych manufaktúrach. Okrem toho tu existovali majetnícke manufaktúry, ktorých majitelia mohli od roku 1721 kupovať do svojich tovární nevoľníkov. Bolo to spôsobené túžbou vlády pomôcť priemyselníkom prideľovať pracovníkov do ich podnikov z dôvodu absencie veľkého pracovného trhu pod nevoľníctvom.

V krajine neboli dobré obchodné cesty, ktoré sa na jeseň a na jar zmenili na skutočné močiare. Preto sa Peter v záujme zlepšenia obchodu rozhodol využiť rieky, ktoré boli v dostatočnom množstve dostupné, ako obchodné cesty. Rieky však bolo potrebné prepojiť a vláda začala stavať kanály. V rokoch 1703-1709 Na spojenie Petrohradu s Volgou bol vybudovaný Vyšnevolotský kanál, začala sa výstavba Mariinského vodného systému, Ladožského kanála, dokončeného po smrti Petra.

Obchod bol tiež brzdený existujúcim peňažným systémom: používali sa väčšinou malé medené peniaze a strieborný groš bol pomerne veľká minca a bol rozrezaný na kúsky, z ktorých každý vytvoril svoju vlastnú obchodnú cestu. V rokoch 1700-1704 Mincovňa bola reformovaná. V dôsledku toho bol peňažný systém založený na desiatkovom princípe: rubeľ – kopeck – kopeck. Mnoho západných krajín prišlo k tomuto rozdeleniu oveľa neskôr. Na uľahčenie platieb zahraničného obchodu mal rubeľ rovnakú váhu ako taler, ktorý bol v obehu v mnohých európskych krajinách.

Monopol na razbu peňazí patril štátu a vývoz zlata a striebra z krajiny bol zakázaný osobitným dekrétom Petra Veľkého.

V zahraničnom obchode dosiahol Peter podľa učenia merkantilistov prevahu exportu nad importom, čo tiež prispelo k posilneniu obchodu. Peter presadzoval ochranársku politiku voči mladému domácemu priemyslu, uvaloval vysoké clá na dovážaný tovar a nízke clá na vyvážaný. Aby Peter zabránil vývozu surovín potrebných pre ruský priemysel do zahraničia, uvalil na nich vysoké clá. Takmer celý zahraničný obchod bol v rukách štátu, využíval na to monopolné obchodné spoločnosti.

Daň z hlavy, zavedená po sčítaní ľudu v rokoch 1718 – 1724, namiesto predchádzajúcej dane za domácnosť, vyžadovala od veľkostatkárov platiť 74 kopejok ročne a od štátnych roľníkov 1 rubeľ 14 kopejok. Daň z hlavy bola progresívna daň, rušila všetky predtým existujúce menšie dane a roľník vždy poznal výšku daní, pretože nezávisela od výšky úrody. Daň z hlavy sa začala ukladať aj na čierno rastúcich roľníkov severných oblastí, Sibíri, národy stredného Volhy, mešťanov a mešťanov. Daň z hlavy, ktorá zásobovala pokladnicu väčšinou jej príjmov (4 656 000 v roku 1725), priniesla priamym daniam výraznú výhodu v rozpočte oproti iným zdrojom príjmov. Celá suma dane z hlavy išla na údržbu zemského vojska a delostrelectva; flotila bola podporovaná colnými a pitnými daňami.

Súbežne s ekonomickými reformami Petra I. sa začala rozvíjať súkromná výstavba tovární. Medzi súkromnými podnikateľmi vyniká chovateľ Tuly Nikita Demidov, ktorému petrovská vláda poskytla veľké výhody a privilégiá.

Nikida Demidov

Závod Nevyansk „so všetkými budovami a zásobami“ a pozemkom v dĺžke 30 míľ vo všetkých smeroch dostal Demidov za veľmi výhodných podmienok pre majiteľa továrne. Demidov pri prevzatí závodu nič neplatil. Až neskôr bol poverený povinnosťou vrátiť do štátnej pokladnice jej výdavky na výstavbu závodu: „aj keď nie náhle, ale v závislosti od počasia“. Bolo to motivované tým, že „z tých fabrík išiel veľký ziskový zdroj az jednej vysokej pece, pri dvoch výkonoch surového železa denne sa zrodí niečo málo 400 pudov a za rok, ak obe vysoké pece môžu fúkať bez rušenia počas celého roka, vyjde to pri nižšej rýchlosti 260 000 pudov.“

Zároveň vláda, ktorá previedla závod do Demidova, poskytla chovateľovi vládne nariadenia. Bol povinný zásobovať pokladnicu železom, delami, mínometmi, zápalnicami, oporami, šavlemi, širokými mečmi, kopijami, brneniami, šiškami, drôtom, oceľou a iným výstrojom. Vládne príkazy boli Demidovovi vyplácané veľmi štedro.

Okrem toho štátna pokladnica poskytla Demidovovi bezplatnú alebo takmer bezplatnú pracovnú silu.

V roku 1703 Peter I. nariadil: „Na zvýšenie železiarskych a iných tovární a suverénnych zásob... Nikita Demidov mal byť pridelený do práce a odovzdaný okresu Verchoturye Aetskaja, osade Krasnopolskaja a kláštornej obci Pokrovskoye s dedinami a s. všetci roľníci s deťmi a bratmi a synovci s pôdou a všetkými druhmi pôdy." Čoskoro nasledoval dekrét o novej evidencii sedliakov. S týmito dekrétmi dal Peter I. Demidovovi asi 2 500 roľníkov oboch pohlaví do závodu Nevyansk. Chovateľ bol len povinný odvádzať dane do pokladnice za roľníkov.

Demidovovo vykorisťovanie práce pridelených roľníkov nemalo hraníc. Už v roku 1708 sa Nevyanskí roľníci sťažovali na Demidova. Roľníci poukázali na to, že za svoju tvrdú prácu nedostávajú peniaze od továrnika „z neznámeho dôvodu“, v dôsledku čoho „z jeho, Akinfievových daní a prehnaného vyhnania schudobneli a úplne zruinovali“, „a mnohí bratia roľníci sa rozpŕchli bohvie kam... a tí, ktorí sú z neho unavení, sa rozpŕchnu.“

Petrova vláda tak položila základ pre „Demidov Ural“ s jeho bezhraničnou krutosťou, nevoľníctvom a nesmiernym vykorisťovaním roľníkov a robotníkov.

Na Urale začali stavať továrne aj ďalší podnikatelia: Osokin, Stroganov, Tryapitsyn, Turchaninov, Vyazemsky, Nebogatov.

Brutálnym využívaním pridelených roľníkov a továrenských robotníkov, nevoľníkov a civilistov Demidov rýchlo zbohatol a rozšíril svoju moc a význam.

Na Urale spolu so Stroganovmi povstáva nový feudálny pán, hrozivý a krutý voči svojim robotníkom a roľníkom, chamtivý a dravý voči štátnej pokladnici a susedom.

Peter tiež jasne videl potrebu reformy administratívneho riadenia krajiny. Táto reforma napokon upevnila postavenie absolútnej moci v Rusku a zničila systém poriadku, Bojarskú dumu. Bez nej by ďalší rozvoj krajiny v rámci nových rozvíjajúcich sa kapitalistických vzťahov nebol možný.

Administratívne reformy Petra I

Koncom roku 1708 začal Peter vykonávať provinciálnu reformu. Dekrét z 18. decembra oznámil cárov zámer „vytvoriť osem provincií a pridať k nim mestá v prospech celého ľudu“. V dôsledku reformy boli provincie rozdelené na provincie a provincie na župy. Na čele provincie stál guvernér, ktorý mal plnú súdnu, administratívnu, policajnú a finančnú moc. Medzi povinnosti guvernérov patrilo vyberanie daní, vyhľadávanie nevoľníkov na úteku, nábor a poskytovanie zásob a krmiva pre armádne pluky. Rehoľný systém dostal po tejto reforme vážnu ranu: mnohé rehole zanikli, pretože ich funkcie a zodpovednosti prešli na pokrajinskú správu.

V dôsledku druhej reformy sa právomoc guvernéra rozšírila iba na provinciu provinčného mesta vo zvyšných provinciách vykonávali moc guvernéri, ktorí boli vo vojenských a súdnych záležitostiach podriadení guvernérom.

22. februára 1711 Peter pred odchodom do Turecka vydáva dekrét o vytvorení senátu. Dekrét odzrkadľuje aj dôvod vytvorenia tohto orgánu: „Vládnuci senát bol rozhodnutý byť pre našu neprítomnosť pri riadení“. Senát mal zastupovať panovníka v jeho neprítomnosti, preto bol každý povinný pod trestom smrti za neuposlúchnutie poslúchať dekréty senátu, ako dekréty samotného Petra. Senát pôvodne tvorilo deväť ľudí, ktorí rozhodovali v prípadoch jednomyseľne, bez ktorých by verdikt senátu nemohol nadobudnúť právoplatnosť. V roku 1722 bola vytvorená funkcia generálneho prokurátora senátu na dohľad nad činnosťou senátu. Jemu podriadení prokurátori boli vymenovaní do všetkých vládnych inštitúcií. V rokoch 1717-1721 Podľa švédskeho vzoru bolo vytvorených 11 dosiek, ktoré nahradili doterajšie objednávky. Zvláštnosťou kolégií bolo, že mali celoštátnu úroveň a ovládali jasne definované aspekty verejnej správy. To poskytlo vyššiu úroveň centralizácie. Ako kolégiá pôsobili aj hlavný magistrát a Svätá synoda. Na čele kolégia stál prezident, rozhodovalo sa väčšinou hlasov a v prípade rovnosti hlasov sa hlas prezidenta rátal ako dva. Spoločné zvažovanie bolo charakteristickým znakom kolegiálneho manažmentu.

Po smrti patriarchu Adriána v roku 1700 Peter nepripustil voľbu nového patriarchu, ale zaviedol pozíciu locum tenens patriarchálneho trónu. V roku 1721 vznikla Svätá synoda, na čele ktorej stál svetský úradník – hlavný prokurátor. Z cirkvi sa teda stala štátna inštitúcia, kňazi zložili prísahu, čo sú povinní odovzdať, ak sa pri spovedi dozvedeli o nejakých protištátnych zámeroch. Porušenie prísahy sa trestalo smrťou.

Dekrét o jednotnom dedičstve z roku 1714 podporoval záujmy miestnej šľachty, ktorá podporovala smerovanie k posilneniu absolútnej monarchie. Podľa dekrétu došlo ku konečnému zlúčeniu dvoch druhov majetku – dedičstva a pozostalosti – do jedného právneho pojmu „nehnuteľný majetok“, stali sa rovnocennými vo všetkých ohľadoch. Panstvo sa stalo dedičným vlastníctvom. Majetky sa nemohli rozdeliť medzi dedičov, zvyčajne sa previedli na najstaršieho syna a zvyšok sa musel venovať kariére vo vojenskej alebo civilnej oblasti: synovia, ktorí nedostali nehnuteľnosť, „budú nútení hľadať svoj chlieb službou, výučba, obchodovanie“ alebo iné užitočné činnosti.

„Tabuľka hodností“ bola prirodzeným pokračovaním tohto výnosu. Všetky vojenské a civilné služobné funkcie boli rozdelené do 14 hodností. Vysvedčenie zaviedlo zásadu osobnej služby a napokon zrušilo lokalizmus, ktorý bol v roku 1682 zrušený. Teraz sa šľachtici mohli prepracovať na vyššie pozície a skutočne sa zapojiť do vlády. Navyše sa to stalo iba kvôli osobným vlastnostiam človeka, ktoré neumožnili ľuďom, ktorí to nedokázali zvládnuť.

Obrovské úspechy v hospodárskej, vojenskej a administratívnej oblasti by boli nemožné bez dostatočného počtu vysoko vzdelaných odborníkov. Bolo by však iracionálne posielať Rusov neustále študovať do zahraničia, v Rusku bolo potrebné vytvoriť vlastný vzdelávací systém.

Reforma školstva za Petra Veľkého

Pred Petrom sa šľachtici vzdelávali takmer výlučne doma, ale študovala sa iba základná gramotnosť a počítanie. Starosť o vzdelanie preniká celou vládou Petra Veľkého. Už v roku 1698 bola prvá skupina šľachticov vyslaná na štúdium do zahraničia, prax pokračovala aj v nasledujúcich rokoch. Po návrate čakala šľachta prísna skúška. Sám Peter viackrát pôsobil ako skúšajúci.

Plavebná škola bola otvorená už v roku 1701,
v roku 1707 – lekárska fakulta,
v roku 1712 – Inžinierske učilište.

Pre provinčných šľachticov bolo otvorených 42 digitálnych škôl. Keďže šľachtici sa zdráhali študovať, Peter im zakázal vydať sa pred absolvovaním digitálnej školy. Objavili sa školy pre deti remeselníkov, horských robotníkov a vojakov posádky. Výrazne sa zmenila samotná koncepcia vzdelávania: teologické predmety ustúpili do úzadia, na prvom mieste sa umiestnila matematika, astronómia, inžinierstvo a iné praktické poznatky. Objavili sa nové učebnice, napríklad „Aritmetika“ od L.F. Magnitského. Štúdium za Petrových čias sa rovnalo verejnej službe. Táto doba sa vyznačovala aj prudkým rozvojom tlače. Koncom prvej dekády storočia bolo zavedené civilné písmo a arabské číslice.

V roku 1714 bola vytvorená prvá štátna knižnica, ktorá sa stala základom knižnice Akadémie vied, otvorenej po smrti cisára, ktorú však sám vymyslel.

Jednou z najväčších udalostí toho obdobia bol vznik prvých novín v krajine. Vedomosti informovali o dianí v krajine i v zahraničí.

V roku 1719 bola otvorená Kunstkamera, prvé ruské múzeum.

Reformy Petra Veľkého v oblasti kultúry a ruského života

Za Petra Veľkého modernizácia zasiahla aj každodenný život, teda vonkajšiu stránku ruského života. Peter Veľký, ktorý sa snažil priblížiť Rusko k Európe, sa snažil odstrániť aj vonkajšie rozdiely medzi Rusmi a Európanmi. Okrem zákazu brady bolo zakázané nosiť ruské šaty s dlhými sukňami. Nemecké, maďarské či francúzske toalety, ktoré boli v povedomí starých Moskovčanov úplne neslušné, nosili aj šľachtické manželky a dcéry. Aby Peter vychovával Rusov v európskom duchu, nariadil svojim poddaným piť čaj a kávu a fajčiť tabak, čo nie všetci šľachtici „starej školy“ mali radi. Peter násilne zaviedol nové formy voľného času – zhromaždenia, teda prijímanie hostí v šľachtických domoch. Objavili sa so svojimi manželkami a dcérami. To znamenalo koniec komorného ústrania ruských žien. Zhromaždenia si vyžadovali štúdium cudzích jazykov, galantné spôsoby, cudzo nazývané „polites“ a schopnosť tancovať. Život šľachty a elity obchodníkov sa vážne zmenil.

Premeny v každodennom živote sa vôbec nedotkli masy mestského obyvateľstva, tým menej roľníctva. Životný štýl šľachty sa začal natoľko odlišovať od životného štýlu prostého ľudu, že šľachtic a následne každý vzdelaný človek začal sedliakovi pripadať ako cudzinec.

Spolu so zavedením nového spôsobu života sa začali objavovať povolania, ktoré slúžili novým potrebám šľachty, obchodníkov a bohatých občanov. Išlo o kaderníkov, holičov a ďalšie profesie, ktoré prišli s Petrom z Veľkej ambasády.

Prechod na nový kalendár mal niečo spoločné aj so zmenou vonkajšieho aspektu ruského života. Na konci roku 1699 Peter nariadil chronológiu nie od stvorenia sveta, ale od narodenia Krista, ale neprešlo sa na gregoriánsky kalendár, ale na juliánsky kalendár, ktorý už mal značné rozdiely. Okrem toho Peter vydal dekrét o oslave Nového roka 1. januára a na znak dobrého podniku osláviť tento sviatok streľbou z kanónov a ohňostrojom.

Za Petra sa objavilo prvé verejne prístupné ruské divadlo. V roku 1702 začali nemeckí herci hrať hry zahraničných autorov v „komediálnej sále“ na Červenom námestí v Moskve. Neskôr sa objavilo divadlo Slovansko-grécko-rímskej akadémie, ktoré malo ruský súbor a hralo hry na moderné témy. Za Petra sa objavili prvé portréty, ktoré boli na rozdiel od parsunov úplne oslobodené od cirkevného kánonu a realisticky zobrazovali konkrétnych ľudí. V literatúre sa objavil nový žáner - história, ktorej hrdinom je vzdelaný človek, ktorý sa snaží vidieť svet, cestovať do vzdialených krajín a vždy dosiahne úspech. Takýto motív bol pre diela moskovského obdobia absolútne nemysliteľný.

Začiatkom osemnásteho storočia v ruskej kultúre konečne zvíťazil sekulárny princíp nad cirkvou. Hlavná zásluha na tom nepochybne patrí Petrovi, hoci „sekularizácia“ kultúry sa začala pred ním a pokusy priniesť európske inovácie do krajiny boli za jeho predchodcov, ale nezakorenili sa.

Záver

Na prelome XVII-XVIII storočia. Peter Veľký uskutočnil množstvo reforiem v hospodárskej, vojenskej, politickej, administratívnej a kultúrnej oblasti. To umožnilo Rusku vstúpiť do európskeho politického systému a zaujať v ňom serióznu pozíciu. Peter prinútil západné mocnosti brať ohľad na záujmy mladej ríše. Priviedol krajinu na novú úroveň rozvoja, ktorá jej umožnila postaviť sa na roveň európskym mocnostiam. Ale samotné reformy, metódy, ktorými boli vykonané, stále spôsobujú zmiešané hodnotenia jeho aktivít.

Literatúra

Anisimov E.V. Doba Petrových reforiem - M.: Mysl, 1989.
Karamzin N.M. Poznámka o starom a novom Rusku v jeho politickom a občianskom vzťahu - M.: Mysl, 1991.
Klyuchevsky V.O. Krátky sprievodca ruskými dejinami - M.: Terra, 1996.
Molčanov N.N. Diplomacia Petra Veľkého - M.: Medzinárodné vzťahy, 1986.
Pavlenko N.I. Peter Veľký - M.: Mysl, 1990.
Peter Veľký: PRO ET CONTRA. Osobnosť a činy Petra I. v hodnotení ruských mysliteľov a bádateľov. Antológia - Petrohrad: RKhGI, 2001.
Timoshina T.M. Hospodárske dejiny Ruska - M.: Informačný a vydavateľský dom "Filin", 2000.
Shmurlo E.F. Dejiny Ruska (9.–20. storočie) – M.: Agraf, 1999.
Sacharov A.N., Bokhanov A.N., Shestakov V.A. História Ruska od staroveku po súčasnosť. – M.: Prospekt, 2012.
Zuev M.N. ruská história. – M.: Yurayt, 2012.
Kirillov V.V. ruská história. – M.: Yurayt, 2012.
Matyukhin A.V., Davydova Yu.A., Ushakov A.I., Azizbaeva R.E. Národné dejiny. – M.: Synergia, 2012.
Nekrašová M.B. Národné dejiny. – M.: Yurayt, 2012.
Orlov A.S. ruská história. – M.: Prospekt, 2012.

Pohodlná navigácia v článku:

Reformy verejnej správy cisára Petra 1

Historici nazývajú Petrove reformy centrálnej vlády rozsiahle premeny štátneho aparátu, ktoré sa odohrali za vlády Petra Veľkého. Hlavnými inováciami vládcu je vytvorenie riadiaceho senátu, ako aj úplné nahradenie systému príkazov kolégiami a vytvorenie kráľovského tajného úradu Svätej synody.

Počas Petrovho nástupu na trón obsadili kľúčové miesta vlády šľachtici, ktorí svoju hodnosť dostali podľa rodového mena a pôvodu. Peter, ktorý sa dostal k moci, pochopil, že zavedený systém vlády je jedným zo slabých článkov. Že je to práve to, čo spomaľuje rozvoj krajiny.

Cárove cesty po Európe v rokoch 1697 až 1698 v rámci Veľkej ambasády mu umožnili zoznámiť sa so systémom správnych orgánov v európskych štátoch. Na ich základe sa rozhodne uskutočniť reformy v Rusku.

So začiatkom Petrovej vlády začala Boyar Duma strácať svoju moc a následne sa zmenila na obyčajný byrokratický útvar. Od roku 1701 bola všetka jej práca delegovaná na nový orgán s názvom „Koncil ministrov“, čo bola rada predsedov najdôležitejších vládnych orgánov. Zároveň to zahŕňalo veľa rovnakých bojarov.

Dva roky pred tým vzniká Near Office, ktorý kontroluje finančné transakcie každej objednávky a prijíma administratívne rozhodnutia. Všetci kráľovskí poradcovia boli povinní podpísať najdôležitejšie dokumenty a zapísať tieto udalosti do osobitnej knihy osobných dekrétov.

Zriadenie senátu

2. marca 1711 vytvoril Peter Veľký takzvaný Riadiaci senát, ktorý je najvyšším orgánom správnej, súdnej a zákonodarnej moci. Tomuto orgánu cár zveril všetky svoje povinnosti počas svojej neprítomnosti, pretože časté cesty kvôli severnej vojne nemohli spôsobiť zastavenie rozvoja štátu. Tento správny orgán bol zároveň úplne podriadený kráľovskému testamentu a mal kolegiálnu štruktúru, ktorej členov osobne vyberal Peter. 22. februára 1711 bola vytvorená nová dodatočná fiškálna funkcia, ktorá mala vykonávať dodatočný dohľad nad úradníkmi počas cárovej neprítomnosti.

Vznik a rozvoj kolégií prebieha v rokoch 1718 až 1726. Cár v nich videl orgán schopný nahradiť zastaraný systém pomalých príkazov, ktoré z väčšej časti iba navzájom duplikovali svoje funkcie.

Keď sa objavili, kolégiá úplne absorbovali objednávky a v období rokov 1718 až 1720 boli predsedovia vytvorených kolégií dokonca senátormi a osobne sedeli v senáte. Treba poznamenať, že následne zostali v Senáte iba hlavné kolégiá:

Zahraničné styky;
Admiralita;
Vojenské.

Vytvorením vyššie opísaného systému kolégií sa završuje proces byrokratizácie a centralizácie ruského štátneho aparátu. Vymedzenie rezortných funkcií, ako aj všeobecných noriem činnosti upravených Všeobecnými predpismi je hlavným rozdielom medzi aktualizovaným Petrinovým aparátom a predchádzajúcim systémom riadenia.

Všeobecné predpisy

Kráľovským dekrétom z 9. mája 1718 dostali predsedovia troch grémií pokyn, aby začali vypracovávať dokument s názvom Všeobecné nariadenia, ktorý by bol systémom riadenia úradu a vychádzal zo švédskej charty. Tento systém sa neskôr stal známym ako „vysokoškolský“ systém. Predpisy totiž schvaľovali kolegiálny spôsob prejednávania a riešenia vecí, ako aj organizáciu práce úradu a úpravu vzťahov s orgánmi samosprávy a senátom.

10. marca 1720 tento dokument schválil a podpísal vládca Ruska Peter Veľký. Charta obsahovala úvod, ako aj päťdesiatšesť kapitol so všeobecnými zásadami fungovania aparátu každého vládneho orgánu a rôzne prílohy na výklad nových cudzích slov, ktoré boli v texte všeobecných nariadení.

Svätá synoda

Pred koncom Severnej vojny začína Peter Veľký plánovať svoje cirkevné reformy. Nariaďuje biskupovi Feofanovi Prokopovičovi, aby začal vypracovávať duchovné predpisy a 5. februára 1721 cár schvaľuje a podpisuje založenie teologického kolégia, ktoré sa neskôr stane známym ako „Svätá vedúca synoda“.

Každý člen tohto orgánu bol povinný osobne prisahať vernosť kráľovi. 11. mája 1722 sa objavil post hlavného prokurátora, ktorý dohliadal na činnosť synody a hlásil panovníkovi všetky novinky.

Panovník vytvorením synody uviedol cirkev do mechanizmu štátu, v podstate ju prirovnal k jednej z mnohých vtedy existujúcich administratívnych inštitúcií, obdarených určitými funkciami a zodpovednosťami.

Vládna schéma za Petra I

Tabuľka: reformy Petra I. v oblasti verejnej správy

Dátum reformy	Obsah reformy
1704	Boyar Duma bola zrušená
1711	Bol zriadený senát (zákonodarná, kontrolná a finančná funkcia)
1700-1720	Zrušenie patriarchátu a vytvorenie Svätej synody
1708-1710	Reforma miestnej samosprávy. Vytváranie provincií
1714-1722	Vytvorenie prokuratúry, zavedenie funkcie fiškálnych úradníkov
1718-1721	Nahradenie objednávok kolégiami
1722	Zmena v systéme nástupníctva na trón (teraz sám panovník vymenoval svojho nástupcu)
1721	Vyhlásenie Ruska za impérium

Schéma: miestna samospráva po reformách riadenia Petra I

Videoprednáška: Reformy Petra I. v oblasti manažmentu

Test na tému: Reformy verejnej správy cisára Petra 1

Časový limit: 0

Navigácia (iba čísla úloh)

0 zo 4 dokončených úloh

Informácie

Skontrolujte sa! Historický test na tému: Reformy vládnutia Petra I.

Test ste už absolvovali. Nemôžete to znova spustiť.

Testovacie načítanie...

Na spustenie testu sa musíte prihlásiť alebo zaregistrovať.

Na spustenie tohto testu musíte vykonať nasledujúce testy:

výsledky

Správne odpovede: 0 zo 4

Tvoj čas:

Čas vypršal

Získali ste 0 z 0 bodov (0)

S odpoveďou
So značkou pohľadu

Úloha 1 zo 4

1 .

V ktorom roku bol zostavený vládny senát Petrom 1?

Správny

Nesprávne

Úloha 2 zo 4

Administratívne reformy- súbor premien vládnych orgánov, ktoré vykonal Peter I. Veľký počas svojej vlády nad ruským cárstvom a ruskou ríšou. Väčšina administratívneho aparátu bola buď zrušená, alebo reorganizovaná v súlade s európskymi tradíciami, ktorých skúsenosti kráľ nadobudol počas Veľkej ambasády v rokoch 1697-1698.

Kompletný zoznam reforiem týkajúcich sa administratívnej sféry je možné preštudovať v tabuľke nižšie.

Administratívne premeny Petra I

Stručne o podstate a obsahu administratívnych reforiem

Hlavnou podstatou takmer všetkých administratívnych reforiem Petra I. bolo vybudovanie absolutistickej formy monarchie, ktorá zahŕňa koncentráciu súdnych, administratívnych a finančných pák kontroly do rúk panovníka a jemu zvereného ľudu.

Dôvody reforiem štátneho aparátu

Peter I. sa snažil vybudovať pevnú vertikálu moci. Vytvorenie absolutistickej monarchie malo zabrániť možným sprisahaniam, nepokojom a zastaviť masové úteky vojakov a roľníkov.
Zastaraný administratívny systém brzdil ekonomický rozvoj a bol pomalý pri riešení vznikajúcich problémov.
Severná vojna so Švédskom a plány na modernizáciu priemyslu si vyžadovali finančné a ľudské zdroje – na organizáciu zásobovania boli potrebné nové administratívne inštitúcie.

Ciele a ciele
administratívne reformy

Vybudovanie vertikálnej mocenskej štruktúry na centrálnej a miestnej úrovni, ktorej každý člen rieši špecifické problémy a nesie osobnú zodpovednosť.
Jasnejšie vymedzenie funkcií orgánov štátnej správy.
Administratívne a územné transformácie, ktoré pomáhajú zlepšiť zásobovanie armády a námorníctva potrebným vybavením, proviantom a ubytovaním.
Zavedenie princípu kolegiálneho rozhodovania, vypracovanie jednotných pravidiel pre kancelársku prácu administratívneho aparátu.

Reformy ústredných vládnych orgánov Petra I. Veľkého

Vytvorenie blízkeho kancelára a zrušenie bojarskej dumy

S nástupom Petra I. k moci začala Boyar Duma strácať svoje právomoci a zmenila sa na ďalšie byrokratické oddelenie. Cár sa pokúsil zmeniť zavedený poriadok (členovia bojarskej dumy boli volení z miestnych šľachticov) a umiestniť ľudí pod svoju osobnú kontrolu na vedúcich pozíciách. S 1701 jej funkcie ako najvyššieho vládneho orgánu začali vykonávať tzv "Konzultácia ministrov"- rada prednostov najvýznamnejších vládnych rezortov, medzi ktorými bolo veľa nebojarov. Po roku 1704 nie sú žiadne zmienky o zasadnutiach Borya Duma, hoci k jej oficiálnemu zrušeniu nedošlo.

V blízkosti kancelárie, bol vytvorený v roku 1699 Na kontrolu finančných nákladov všetkých rozkazov, ale aj administratívnych rozhodnutí museli všetky najdôležitejšie listiny podpisovať hlavní kráľovskí radcovia a ministri, pre ktorých bola otvorená osobitná kniha registrovaných dekrétov.

Vytvorenie vládneho senátu

2. marca 1711 Petra som stvoril Riadiaci senát- orgán najvyššej zákonodarnej, súdnej a správnej moci, ktorý mal riadiť krajinu počas neprítomnosti cára (najviac jeho pozornosti zaberala severná vojna). Senát bol úplne kontrolovaný cárom a bol kolegiálnym orgánom, ktorého členov menoval Peter I. osobne. 22. februára 1711 pre dodatočný dohľad nad úradníkmi počas neprítomnosti kráľa bola vytvorená funkcia fiškálna.

Vytváranie dosiek

V rokoch 1718 až 1726 Prebiehal vznik a ďalší rozvoj kolégií, ktorých zmyslom bol Peter I. nahradiť zastaraný systém objednávok, ktoré boli príliš pomalé pri riešení problémov štátu a často duplikovali svoje funkcie. Ako vznikali, dosky nasávali zákazky. V období rokov 1718 až 1720 boli predsedovia kolégií senátormi a zasadali v senáte, no následne zo všetkých kolégií bolo zastúpenie v senáte vyhradené len pre tie najvýznamnejšie: vojenské, admirality a zahraničné veci.

Vytvorením kolegiálneho systému sa zavŕšil proces centralizácie a byrokratizácie štátneho aparátu. Jasné rozdelenie rezortných funkcií, jednotné štandardy činnosti (podľa Všeobecných predpisov) - to všetko výrazne odlišovalo nový aparát od systému objednávok.

Porovnanie rádových a doskových systémov je uvedené na schémach nižšie.

Objednávkový systém

Zverejnenie Všeobecných pravidiel

Dekrétom z 9. mája 1718 Peter I. dal pokyn prezidentom Komorných, Revíznych a Vojenských kolégií, aby sa začali rozvíjať Všeobecné predpisy— systém riadenia kancelárie, nazývaný „kolegiálny“.

Predpisy schválili kolegiálny spôsob rozhodovania kolégií, určili postup pri prejednávaní vecí, organizáciu práce úradu, vzťah kolégií k senátu a orgánom samosprávy.

10. marca 1720 Všeobecné nariadenia vydal a podpísal cár. Táto charta štátnej štátnej služby v Rusku pozostávala z úvodu, 56 kapitol obsahujúcich najvšeobecnejšie zásady činnosti aparátu všetkých štátnych inštitúcií a dodatku s výkladom cudzích slov v ňom zahrnutých.

Postup pri posudzovaní prípadov v tabuľkách a povinnosti úradníkov podľa všeobecných nariadení z roku 1720

Vytvorenie Svätej synody

Ku koncu Severnej vojny so Švédskom začal Peter I. prípravy na zavedenie nového typu administratívnych inštitúcií – kolégií. Na podobnom princípe bolo zamýšľané zriadiť najvyšší riadiaci orgán Cirkvi, pre ktorý bol biskup Feofan Prokopovič poverený rozvinúť Duchovné predpisy. 5. februára 1721 bola zverejnená Manifest o zriadení teologického kolégia, neskôr tzv „Najsvätejšia riadiaca synoda“.

Všetci členovia synody podpísali nariadenia a osobne prisahali vernosť cárovi a tiež sa zaviazali chrániť záujmy vlasti a Petra I. 11. mája 1722- na kontrolu činnosti synody bola vytvorená funkcia hlavného prokurátora, ktorý podáva Petrovi I. správu o stave veci.

Panovník tak cirkev začlenil do mechanizmu štátu, čím sa stala jednou z administratívnych inštitúcií s určitými zodpovednosťami a funkciami. Zrušenie funkcie patriarchu, ktorý mal na obyčajných ľudí vplyv porovnateľný s vplyvom samotného Petra I., sústredilo všetku moc do rúk cára a stalo sa ďalším krokom k posilneniu absolutistickej formy vlády.

Vytvorenie tajného kancelára (Preobraženského rádu)

Preobrazhensky poriadok založil Peter I v roku 1686, ako kancelárske zariadenie pre riadenie Preobraženského a Semjonovského zábavného pluku. Postupne, ako sa moc Petra I. posilňovala, rád dostával stále nové a nové funkcie – v roku 1702 vydal cár dekrét, podľa ktorého boli všetci, ktorí hlásili štátne zločiny (zrada, pokus o atentát na panovníka), poslaní do Preobraženského. objednať. teda hlavná funkcia, ktoré táto inštitúcia vykonala - stíhanie účastníkov protipoddanských protestov (asi 70% všetkých prípadov) a odporcov politických reforiem Petra I.

Tajná kancelária je jedným z ústredných riadiacich orgánov

Vznikla Tajná kancelária vo februári 1718 V Petrohrade. Bol vytvorený pre vyšetrovanie prípadu cáreviča Alexeja Petroviča, potom bol prenesený na iné politické prípady mimoriadnej dôležitosti; následne sa obe inštitúcie zlúčili do jednej

Reformy miestnej samosprávy

Pokrajinská reforma

Reforma miestnej samosprávy sa začala dávno pred vytvorením kolégií - prvá etapa provinčnej reformy už v 1708 roku zaviedol rozdelenie štátu na provincie – stalo sa tak preto, aby daňové príjmy z týchto oblastí podporovali flotilu a regrúti nastupujúci do služby mohli byť rýchlo prevedení do vojny.

Vedúci administratívnych úrovní v dôsledku provinčnej reformy

Druhá fáza bolo možné po ťažkých rokoch vojny, takže Peter I 7. decembra 1718 schválil rozhodnutie senátu o vytvorení provincií a ich rozdelení na obvody riadené komisármi zemstva. teda regionálna reforma rozdelila miestnu samosprávu na tri celky: provincia, provincia, okres.

Miestodržiteľov menoval osobne Peter I. a dostali plnú moc nad spravovanými provinciami. Miestodržiteľov a provinčné správy menoval senát a podliehali priamo kolégiám. Štyri vysoké školy (Kamer, Štátny úrad, Justits a Votchinnaya) mali na mieste svojich vlastných komorníkov (daňová kontrola), veliteľov a pokladníkov. Na čele provincie bol spravidla vojvodský komisári, ktorí mali na starosti finančnú a policajnú správu v okrese.
Veľké mestá provincií mali samostatnú mestskú správu - magistrátov.

Pokrajinské správne orgány boli zabudované do celkového systému

Urbanistická reforma

V roku 1720 Peter I. tvorí Hlavný sudca a v ďalšom 1721 vydáva na to príslušné predpisy. Zaviedlo sa rozdelenie miest do kategórií a obyvatelia (mešťania) do kategórií.

Reformy Petra I.: nová stránka vo vývoji Ruskej ríše.

Peter I. možno s istotou nazvať jedným z najväčších ruských cisárov, pretože to bol on, kto začal s nevyhnutnou reorganizáciou všetkých sfér spoločnosti, armády a hospodárstva pre krajinu, ktorá zohrala významnú úlohu pri rozvoji ríše.
Táto téma je pomerne rozsiahla, ale o reformách Petra I. si povieme stručne.
Cisár v tom čase vykonal množstvo dôležitých reforiem, o ktorých by sa malo podrobnejšie diskutovať. A aké reformy Petra I. zmenili ríšu:
Regionálna reforma
Reforma súdnictva
Vojenská reforma
Cirkevná reforma
Finančná reforma
A teraz je potrebné hovoriť o každej z reforiem Petra I. osobitne.

Regionálna reforma

V roku 1708 rozkaz Petra I. rozdelil celú ríšu na osem veľkých provincií, ktoré viedli guvernéri. Provincie sa zase delili na päťdesiat provincií.
Táto reforma sa uskutočnila s cieľom posilniť vertikály cisárskej moci, ako aj zlepšiť zabezpečenie ruskej armády.

Reforma súdnictva

Najvyšší súd pozostával zo senátu, ako aj z kolégia spravodlivosti. V provinciách stále existovali odvolacie súdy. Hlavnou reformou však bolo, že súd bol teraz úplne oddelený od administratívy.

Vojenská reforma

Cisár venoval tejto reforme mimoriadnu pozornosť, pretože pochopil, že najmodernejšia armáda je niečo, bez čoho by sa Ruské impérium nemohlo stať najsilnejším v Európe.
Prvá vec, ktorú bolo potrebné urobiť, bola reorganizácia plukovnej štruktúry ruskej armády podľa európskeho vzoru. V roku 1699 sa uskutočnil masívny nábor, po ktorom nasledovali cvičenia novej armády podľa všetkých štandardov najsilnejších armád európskych štátov.
Perth I začal energický výcvik ruských dôstojníkov. Ak na začiatku osemnásteho storočia zastávali dôstojnícke hodnosti ríše zahraniční špecialisti, po reformách ich miesto začali zaujímať domáci dôstojníci.
Nemenej dôležité bolo otvorenie prvej námornej akadémie v roku 1715, ktorá neskôr poskytla Rusku silnú flotilu, ktorá však dovtedy neexistovala. O rok neskôr vydal cisár Vojenský poriadok, ktorý upravoval povinnosti a práva vojakov.
Výsledkom bolo, že Rusko okrem novej výkonnej flotily pozostávajúcej z bojových lodí dostalo aj novú pravidelnú armádu, ktorá nie je horšia ako armády európskych štátov.

Cirkevná reforma

V cirkevnom živote Ruskej ríše nastali dosť vážne zmeny. Ak bola cirkev skôr autonómnou jednotkou, potom po reformách bola podriadená cisárovi.
Prvé reformy sa začali už v roku 1701, ale cirkev sa nakoniec dostala pod štátnu kontrolu až v roku 1721 po zverejnení dokumentu s názvom „Duchovné nariadenia“. V tomto dokumente sa tiež uvádzalo, že počas nepriateľských akcií môže byť cirkevný majetok skonfiškovaný pre potreby štátu.
Začala sa sekularizácia cirkevných pozemkov, ale len čiastočná a tento proces dokončila až cisárovná Katarína II.

Finančná reforma

Vojny započaté cisárom Petrom I. si vyžiadali obrovské finančné prostriedky, ktoré v tom čase v Rusku neexistovali a na ich nájdenie začal cisár reformovať finančný systém štátu.
Najprv bola uvalená daň na krčmy, kde predávali obrovské množstvá mesačného svitu. Okrem toho sa začali raziť ľahšie mince, čo znamenalo poškodenie mincí.
V roku 1704 sa hlavnou menou stal cent a nie peniaze ako predtým.
Ak predtým boli domácnosti pošramotené daňami, tak po reformách bola daňami pošramotená každá duša – teda každý mužský obyvateľ Ruskej ríše. Od platenia dane z hlavy boli oslobodené také vrstvy ako duchovenstvo, šľachta a samozrejme kozáci.
Finančnú reformu možno považovať za úspešnú, pretože výrazne zvýšila objem cisárskej pokladnice. Od roku 1710 do roku 1725 sa príjmy zvýšili trojnásobne, čo znamená pomerne veľký úspech.

Reformy v priemysle a obchode

Potreby novej armády sa výrazne zvýšili, a preto bol cisár nútený začať s aktívnou výstavbou manufaktúr. Zo zahraničia cisár prilákal kvalifikovaných odborníkov do reformy priemyslu.
V roku 1705 začala v Rusku fungovať prvá tavba striebra. V roku 1723 začala na Urale fungovať železiareň. Mimochodom, na jeho mieste teraz stojí mesto Jekaterinburg.
Po výstavbe Petrohradu sa stal obchodným hlavným mestom ríše.

Reforma školstva

Cisár pochopil, že Rusko sa musí stať vzdelaným štátom a venoval tomu osobitnú pozornosť.
V rokoch 1701 až 1821 sa otvorilo veľké množstvo škôl: matematické, inžinierske, delostrelecké, lekárske, navigačné. V Petrohrade bola otvorená prvá námorná akadémia. Prvá telocvičňa bola otvorená už v roku 1705.
V každej provincii dal cisár postaviť dve úplne bezplatné školy, kde deti mohli získať základné, povinné vzdelanie.
Boli to reformy Petra I. a takto ovplyvnili vývoj Ruskej ríše. Mnohé reformy sa dnes považujú za nie celkom úspešné, no nemožno poprieť, že po ich implementácii Rusko urobilo veľký krok vpred.