Turistička politika. Turistička politika Određivanje cijena i njena suština. Funkcije cijene

Ovdje ćemo samo napomenuti da je za učinkovit marketing potrebno imati jasno postavljanje ciljeva, poznavanje tržišta i turističkih proizvoda.

Aktivnosti promocije turizma sastavni su dio državnog marketinga i usmjerene su na buđenje potražnje među potencijalnim klijentima. Prema preporukama STO, ove aktivnosti treba da imaju za cilj stvaranje kvalitetne slike zemlje zasnovane na njenim atraktivnim simboličkim karakteristikama. Postoje različiti načini da se stvori kvalitetan imidž zemlje - to su sastanci stručnjaka sa novinarima pozvanim u zemlju, poslovna putovanja domaćih stručnjaka u inostranstvo, nastupi na televiziji i radiju, besplatna distribucija brošura, slajdova i video materijala, kao i učešće na raznim izložbama i sajmovima, za koje je kupljen štand. Budući da je broj organizacija koje se bave promocijom turizma velik, važnu ulogu ima koordinacija aktivnosti, koju obično sprovode predstavništva državnih organizacija u inostranstvu.

Sredstva koja se iz budžeta izdvajaju za aktivnosti promocije turističkog imidža zemlje mogu premašiti polovinu budžeta vladinih organizacija, pri čemu se najveći dio budžeta izdvaja za finansiranje odnosa s javnošću (od jedne trećine do dvije trećine).

Efikasnost promotivnih aktivnosti može se povećati kroz sporazume o međunarodnoj saradnji između ministarstava turizma ili organizacija nadležnih za turizam. Svrha ovih aktivnosti je razmjena ili kombinovanje promotivnih aktivnosti (distribucija postera, audio i vizuelnih materijala, dijeljenje predstavništava, itd.).

Postoje različiti načini pomoću kojih država može regulisati cijene turističkih proizvoda. Prvo, mnoge od atrakcija u zemlji su pod uticajem javnog sektora, većinu avio kompanija kontroliše država, au mnogim zemljama u razvoju čak su i hoteli u vlasništvu države. Društvena infrastruktura i transportne mreže se po pravilu smatraju prirodnim monopolima, a ako nisu u vlasništvu države, barem bi ih ona trebala kontrolirati. Indirektno, država može uticati na cijenu putem ekonomskih poluga (na primjer, korištenjem deviznih kontrola, što može dovesti do ograničenja u razmjeni valuta, zbog čega će turisti biti primorani mijenjati valutu po naduvanoj cijeni i na taj način povećati realnu cijena putovanja); kroz poreze na promet, otvaranje radnji u carinskim zonama itd.

Država, pored navedenih poluga, može uticati na potražnju kroz licenciranje ili ocjenjivanje prema kvalitetu usluge. Ova mjera se posebno često koristi u hotelijerstvu, kada broj soba koje se nudi premašuje potražnju i država ne može ispraviti ovu neravnotežu regulacijom cijena. Regulacija cijena je vrlo nepopularna mjera u tržišnoj ekonomiji, koju vlade nekih zemalja i dalje poduzimaju kako bi domaća preduzeća odvratila od iskušenja da ostvare kratkoročne koristi na štetu dugoročnih interesa turističkog poslovanja zemlje. Osim toga, vlada kontrolisanjem cijena može zaštititi interese turista, zaštititi ih od prekomjernih troškova i na taj način održati ugled zemlje.

Kako bi regulirale potražnju, neke države poduzimaju mjere za ograničavanje ulaska turista, na primjer, smanjuju broj viza koje se izdaju u zemlji iz koje dolaze turisti, smanjuju izgradnju hotela u blizini prirodnih atrakcija ili zatvaraju ove posljednje od posjeta u svrhu. zaštite životne sredine itd.

Za razliku od upravljanja potražnjom, usmjerenog na izbor turista i regulaciju cijena, državna regulacija ponude je povezana s utjecajem na prodavce turističkih usluga. Za upravljanje snabdijevanjem država koristi sljedeće metode: istraživanje i planiranje tržišta, regulacija tržišta, planiranje i kontrola korištenja zemljišta, stambena regulacija, porezi, investicije. Država provodi istraživanje tržišta prikupljanjem statističkog materijala i praćenjem promjena koje se dešavaju u turizmu kako bi se utvrdile koristi i troškovi turizma.

Ekonomski kriterij koji karakterizira optimalno funkcioniranje tržišta je svijest kupaca o alternativama koje im se nude. Vlada osigurava da klijenti imaju priliku da biraju, budu informisani i osigurani od raznih vrsta prijevara od strane prodavača usluga. Država može regulisati tržište nametanjem obaveza prodavcima prema potrošačima ne u vidu zakonskih normi, već u vidu pravila koja imaju prirodu uslova za članstvo u različitim turističkim organizacijama. Da bi osigurala konkurenciju i zaštitila tržište od monopolizacije, država vrši zakonsku regulaciju tržišta.

Mnoge zemlje imaju pravila za razvoj gradova i regija, prema kojima se mijenjaju i razvijaju načini korištenja zemljišta. Državna kontrola je u pravilu usmjerena na zaštitu krajolika i jedinstvenih kutaka prirode. Država takođe sprečava špekulacije sa zemljištem objavljivanjem planova lokacija, sa strogim zahtevima za zemljište dodeljeno za razvoj turizma. Kontrolu korišćenja zemljišta prati regulacija građenja i sastoji se od arhitektonskog nadzora. Mnoge zemlje su usvojile zakone o zaštiti istorijskih i arhitektonskih spomenika.

Jedan od ključnih metoda državnog uticaja na turizam je oporezivanje turista u cilju preraspodjele troškova turizma koji padaju na teret lokalnog stanovništva, pružanja ugodnih uslova i pristojne usluge gostima, kao i povećanja budžetskih prihoda. To su takse koje se naplaćuju turistima u hotelima za smještaj, na aerodromima pri kupovini karata, u kockarnicama, gdje država može uzeti oko polovinu prihoda itd. Međutim, uvođenje poreza možda nije uvijek povoljno za državu, jer naplata poreza, zauzvrat, može smanjiti potražnju za turističkim uslugama, a samim tim i prihode. Na primjer, porez na smještaj tjera vlasnike hotela da podižu cijene usluga, što može dovesti do smanjenja potražnje za hotelskim uslugama i samim tim može smanjiti prihod istih hotela.

Ulaganja u sektor turizma mogu doći ili iz privatnog i javnog sektora privrede, ili iz međunarodnih organizacija.

Stvarni iznos finansijske pomoći koju država pruža turizmu određen je značajem turističkog sektora u privredi zemlje i specifičnom razlikom između ovog sektora i ostalih.

Državne subvencije dolaze u različitim oblicima, u rasponu od mjera za promoviranje pozitivnog imidža zemlje do pružanja poreskih olakšica za turističke aktivnosti. Među glavnim vrstama javnih investicija su: smanjenje cijene ulaganja u turističke projekte, što uključuje povoljne kredite po povoljnim kamatnim stopama (državni iznos čini razliku između fiksne kamatne stope i tržišne stope), prodaja ili zakup zemljišta ili infrastrukturu po nižoj tržišnoj cijeni, poreske olakšice, zaštitu od dvostrukog oporezivanja sklapanjem ugovora sa drugim državama, smanjenjem carina, direktnim subvencijama ili davanjem garancija za ulaganja u cilju privlačenja stranih investitora, itd. Da bi to učinila, država ili garantuje zajam ili garantuje repatrijaciju kapitala i profita. Iskreno, mora se reći da je ulaganje u turizam vrlo rizičan poduhvat, jer je ova vrsta djelatnosti vrlo osjetljiva na ekonomske, političke, klimatske i druge promjene koje mogu naglo smanjiti protok turista i time značajno utjecati na prihode od turizma. Stoga bi država trebalo da uloži više napora da privuče investicije u sektor turizma nego u druge sektore privrede.

Vlada mora osigurati da se navedene vrste poticaja koriste prema namjeni i da projekti odgovaraju namjenama za koje je novac dodijeljen.

Dodjelu grantova ili zajmova, pored investicionih banaka koje sponzorira vlada, provode NTO, o čemu će biti riječi u nastavku, i Korporacija za razvoj turizma. Oporezivanje je pod kontrolom Ministarstva finansija. U zemljama u razvoju, sektor turizma mogu finansirati druge međunarodne agencije.

Različite zemlje preferiraju različite vrste poticaja. Na primjer, Grčka i Portugal koriste povlaštene zajmove; u Austriji, povoljni krediti čine polovinu svih investicija i izdaju se uz proviziju od 5% na 20 godina; Francuska, Italija i UK posebnu pažnju posvećuju subvencijama; Španija je uvela nizak porez na dodatu vrijednost pri kupovini uvezene robe.

Međunarodna ulaganja u sektor turizma dolaze i od međunarodnih organizacija i od privatnog sektora. Glavni strani zajmoprimac je Svjetska banka (Međunarodna banka za obnovu i razvoj - IBRD). Njegove aktivnosti usmjerene su na osiguranje normalnog životnog standarda u zemljama u razvoju kroz dugoročno finansiranje razvoja infrastrukture u tim zemljama. Direktna ulaganja u razvoj turizma nisu prioritetna oblast ove banke, ali finansira zajedničke projekte izvoznim kreditima. Banka podstiče institucije koje osiguravaju kredite u zemljama potencijalnih dobavljača i daje garancije prvenstveno konkurentnim dobavljačima odabranim putem tendera.

Za razliku od Svjetske banke, kratkoročne kredite obezbjeđuje Međunarodna asocijacija za razvoj, a Međunarodno finansijsko društvo ima vlasnički udio u projektima.

Evropska unija takođe ulaže u turizam kroz Evropski fond za regionalni razvoj (EFRD), koji je osnovan 1975. godine, i pruža finansijsku pomoć nerazvijenim regionima Unije. Prilikom dodjele bespovratnih sredstava, EFRD daje prednost onim projektima koji razvijaju aktuelnu vrstu turizma danas - ruralni turizam i koji aktivno promovišu historijsko i kulturno naslijeđe regije. Donacije EFRD-a su zajmovi pod posebnim uslovima na 40 godina, sa 1% godišnje kamate za prvih deset godina.

Među ostalim organizacijama koje finansiraju razvoj turizma u Evropi izdvajamo Evropsku investicionu banku (EIB), koja razliku u kamatnim stopama subvencioniše sredstvima dobijenim na međunarodnim kreditnim tržištima po preferencijalnim kamatnim stopama, obavljajući tako posredničke usluge. Na primjer, EIB je finansirala izgradnju tunela pod La Manchem, izgradnju Diznilenda u Parizu, proširenje aerodroma u Frankfurtu, Minhenu i Hamburgu u Nemačkoj i aerodroma Stansted u Velikoj Britaniji.

Jedan od glavnih izvora rizika prilikom ulaganja u turizam je njegov veliki kapitalni intenzitet u odnosu na operativne troškove. To je zbog visoke cijene prostora i opreme. Kapital se akumulira polako tokom dužeg vremenskog perioda, a povrat ulaganja je takođe spor. Stoga je primarni cilj smanjenje cijene kapitala.

Zbog kompleksne prirode turističkog proizvoda nemoguće je riješiti sve zadatke koji su postavljeni turističkom sektoru privrede.

Gotovo svugdje, vlade se aktivno uključuju u ekonomije zemalja kako bi podržale privatni sektor. Međutim, studije o efektima vladine intervencije u različitim zemljama pokazuju da u zemljama sa slabom tržišnom ekonomijom takva intervencija prije iskrivljuje tržište nego ga ispravlja.

Turističke organizacije

Po pravilu, sa sve većim značajem turizma u privredi zemlje, povećava se i uključenost vlade u industriju kroz ministarstvo sa odgovarajućim ovlastima ili kroz učešće različitih međunarodnih organizacija. Vodeći brod međunarodnog turizma je Svjetska turistička organizacija (WTO). Postoje i druge međunarodne organizacije koje su na neki način povezane sa turizmom, kao što su Međunarodna asocijacija za vazdušni transport (IATA) i Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva (ICAO).

Osim toga, postoje mnoge regionalne organizacije kao što su Evropska komisija za putovanja (ETC), Asia Pacific Travel Association (PATA), Karipska turistička organizacija, itd. Njihovi napori su uglavnom usmjereni na marketing, promociju i pružanje tehničke pomoći. WTO je više operativno nego savjetodavno tijelo. Njegove odgovornosti uključuju pružanje pomoći zemljama članicama ove organizacije, istraživački rad koji se sastoji od sedam glavnih oblasti istraživanja (svjetski turistički trendovi; turistička tržišta; preduzeća i njihova oprema; planiranje i razvoj turizma; ekonomske i finansijske analize; uticaj turizma; pružanje to za inostranstvo); Pružanje statističkih informacija; harmonizacija politika koje vode različite zemlje; pomaganje zemljama učesnicama u maksimiziranju pozitivnog uticaja turizma na njihove ekonomije; sponzorisanje obrazovanja i usavršavanja itd.

WTO je nasljednik Međunarodnog društva zvaničnih turističkih organizacija (UOTO), koje je od 1946. godine ujedinilo oko 100 NTO-a. STO je stvorena na vanrednoj generalnoj skupštini UOTO, održanoj u Meksiku od 17. do 23. septembra 1975. godine, i postala je naslednica međunarodnih aktivnosti koje je ranije sprovodio UOTO.

WTO ima četiri nivoa članstva.

Redovne članice su zemlje koje su ratificirale ili pristale na ustavnu povelju STO. Od 1. januara 1994. godine, STO je uključivala 120 zemalja.

Trenutno su tri teritorijalne formacije pridružene članice - Holandski Antili, Gibraltar i Makao.

Stalni posmatrač je Vatikan.

Pridruženi članovi od 1. januara 1994. godine bili su 187 međunarodnih nevladinih javnih i privatnih institucija koje se aktivno bave turizmom: lanci hotela i restorana, turističke agencije, avio kompanije, turistički obrazovni i istraživački instituti i centri. Ove institucije su ujedinjene u Komitet pridruženih članova i plaćaju članarinu WTO. Pozivaju se da učestvuju u radu različitih tijela Svjetske trgovinske organizacije i obavljaju posebne aktivnosti koje druge međunarodne organizacije ne mogu obavljati.

Struktura STO uključuje: Generalnu skupštinu, Izvršno veće, Generalni sekretarijat, Regionalni komitet, Komitet pridruženih članica, kao i razne komisije i specijalizovane komitete.

Generalna Skupština- obavezno tijelo organizacije koje čine delegati redovnih i pridruženih članova. Sastaju se dva puta godišnje kako bi usvojili budžet organizacije i razne preporuke. Odluke se donose dvotrećinskim glasovanjem. Generalna skupština je formirala šest regionalnih komisija: za Afriku, Ameriku, Istočnu Aziju i Pacifik, Južnu Aziju, Evropu i Bliski istok. Ove organizacije su pozvane da sprovode preporuke skupštine svojim regionima i podstiču međuregionalni turizam.

Izvršno vijeće okuplja 20 redovnih zemalja članica izabranih na skupštini. Sastaju se dva puta godišnje i razvijaju neophodne mjere za implementaciju rezolucija koje je usvojila Generalna skupština. Oni izvršavaju i kontrolišu budžet organizacije. U okviru Izvršnog veća postoje četiri pomoćna odbora: Tehnički komitet za programe i koordinaciju, Odbor za finansije i budžet, Odbor za životnu sredinu i Odbor za pojednostavljenje. Potonji razvija mjere koje pojednostavljuju carinske propise, policijske kontrole i zdravstvene kontrole.

Generalni sekretarijat sastoji se od generalnog sekretara i osoblja od 85 međunarodnih predstavnika; ima sjedište u Madridu. Generalni sekretar primjenjuje direktive skupštine i vijeća. Kao šef sekretarijata, rukovodi aktivnostima organizacije, predstavlja program odnosa sa vladama zemalja učesnica i upravlja računima saveta. Bira se na preporuku vijeća dvotrećinskom većinom glasova na mandat od četiri godine. Međutim, prema članu 22. Povelje STO, mandat generalnog sekretara se može produžiti.

Komitet pridruženih članova u organizaciji radnih grupa: omladinski turizam, izbor i ponašanje potrošača, ulaganja u turizam, turizam i zapošljavanje, turizam i zdravstvo, turizam i mediji. Europsku putnu komisiju osnovale su nacionalne turističke organizacije evropskih država kao neprofitnu organizaciju 1948. godine i objedinjuje 21 državu. Njegov rad podržava Evropska unija, koja na turizam gleda kao na industriju od velikog ekonomskog i društvenog značaja. Svrha komisije je:

Favoriziranje saradnje međunarodnog turizma u Evropi;
- sprovođenje istraživanja;
- razmjenu informacija prilikom kreiranja šema razvoja turizma i marketinga;
- promocija turističkog proizvoda u drugim evropskim zemljama i evropskog turističkog proizvoda u zemljama širom svijeta, posebno u Sjevernoj Americi i Japanu.

Većina zemalja ima svoje nacionalne turističke organizacije. Neki od njih, na primjer u Francuskoj i Španiji, dio su vlade, dok su drugi kreirani neovisno od vlade, ali su podržani centraliziranim finansijskim injekcijama, kao u UK (NTO-ovi ovih zemalja su detaljnije razmotreni u nastavku) . Američku administraciju za putovanja i turizam podržava savezna vlada, ali većina marketinških i razvojnih odgovornosti pada na pojedine države. Organizacija se finansira godišnjim saveznim zajmovima od 17,5 miliona dolara i partnerstvima privatnog sektora od 20 miliona dolara. Organizacija predstavlja Sjedinjene Države u WTO-u i ima sljedeće odgovornosti:

Promocija putovanja u SAD;
- smanjenje barijera za razvoj turizma;
- promocija jeftinih tura i usluga;
- prikupljanje turističkih informacija.

Po pravilu, ministarstva turizma se formiraju u turističkim zemljama, posebno u ostrvskim zemljama. Međutim, neki od njih imaju ili državni odjel za turizam, koji je podređen Ministarstvu ekonomije, ili odjel za vanjsku trgovinu, ili, konačno, odjel za turizam u okviru Ministarstva omladine, sporta i zabave. U državama s decentraliziranom moći, turizam je podređen lokalnoj upravi. Dešava se i da se nadležnosti za razvoj turizma dijele između federalne vlade i uprave teritorijalne jedinice.

U nekim zemljama, nacionalne turističke organizacije su privatne sa svojom poveljom. Njihov prihod ostvaruje se iz različitih izvora. Prisustvo ovih organizacija zavisi od potražnje za njihovim uslugama na tržištu. Ali ovdje se ponekad postavlja pitanje: kako se NTO mogu baviti komercijalnim aktivnostima? S tim u vezi, može doći do nesporazuma među privatnim sektorom i optužbi za nelojalnu konkurenciju na račun NTO, budući da se finansiraju bez oporezivanja. S obzirom na ovu situaciju, mnoge zemlje su uvele posebne poreze na privatni sektor kako bi podržale rad NTO-a.

Struktura NTO zavisi od njenih odgovornosti. Prema preporukama STO, ove odgovornosti su sledeće:

Zastupanje državnih interesa u turizmu na međunarodnom nivou;
- zaključivanje bilateralnih i multilateralnih sporazuma u cilju povećanja turističkih tokova između zemalja učesnica;
- organizacija zajedničkog marketing istraživanja turističkog tržišta;
- optimizacija nacionalnih turističkih resursa;
- privlačenje tehničke i finansijske saradnje;
- obezbjeđivanje međusobnog pojednostavljenja carinske kontrole;
- policijska i monetarna regulacija;
- podrška tehnološkim transakcijama (na primjer, u hotelima i zimskim sportovima);
- organizacija turističkih usluga na nacionalnom i međunarodnom nivou;
- planiranje i razvoj turizma (izrada plana razvoja turizma);
- regulisanje i kontrola preduzeća koja se bave turizmom (regulacija i pravna podrška u hotelijerstvu, klasifikacija hotela i restorana, inspekcija i proučavanje dozvola za rad);
- objavljivanje statistike, pregleda, istraživanja tržišta (proučavanje mišljenja, istraživanje ponašanja potrošača);
- marketing turističkih proizvoda u drugim zemljama (otvaranje turističkih agencija u inostranstvu za pružanje informacija i prodaje; izdavanje brošura, letaka, vodiča i posebnih turističkih informacija);
- promocija stranih turističkih centara kod kuće (kampanja u štampi, radiju, televiziji);
- aktivnosti na olakšavanju, objedinjavanju ili ukidanju carinskih i graničnih kontrola;
- stvaranje struktura za prijem gostiju i pružanje turističkih informacija (u 19 zemalja izrađena su posebna policijska uputstva za pomoć gostima);
- pružanje stručnog osposobljavanja u turizmu (kursevi, seminari, programi obuke);
- zaštita i očuvanje turističkih resursa i ekskluzivne baštine zemlje (spomenici, istorijski lokaliteti), kampanje za zaštitu kulture i umjetnosti;
- zaštita životne sredine (provođenje kampanja za zaštitu prirode, rekreativnih parkova, prirodnih resursa).

U ispunjavanju ovih odgovornosti, STO je identifikovala četiri ključne vladine funkcije za nadgledanje razvoja turizma: marketing, koordinaciju turističkih aktivnosti i razvoja, planiranje, pravne poslove i finansiranje. Uzimajući ovo u obzir, Sl. 6.1. data je struktura NTO

Rice. 6.1. Struktura nacionalne turističke organizacije.

Marketing usluga je veoma važna za NTO i multifunkcionalna je. Ova usluga oblikuje marketinšku strategiju organizacije i promovira turistički proizvod zemlje uz pomoć reklamnih materijala i sredstava za oglašavanje. Također služi poslovnom turizmu sa specifičnim vrstama usluga: organiziranje sastanaka, izložbi itd. Odjeljenje za razvoj ima koordinirajuću i stratešku ulogu. Odeljenje za planiranje kombinuje svakodnevno upravljanje projektima sa dugoročnim razvojnim planiranjem. I na kraju, administrativno odjeljenje se bavi pravnom podrškom za turizam i finansijskim pitanjima.

U mnogim zemljama svijeta, radi dijaloga sa NTO-ima, zaštite interesa njihovog sektora i daljeg razvoja, stručnjaci za turizam stvaraju profesionalna neprofitna udruženja koja, po pravilu, predstavljaju savjetodavna vijeća – turistička vijeća. Na međunarodnom planu, udruženi su u nevladine specijalizovane međunarodne organizacije:

Svjetsko udruženje turističkih agencija i turoperatora (WATA);
- Međunarodno vijeće turističkih agencija (ICTA);
- Univerzalna federacija udruženja turističkih agenata (UFTAA).

Ciljevi ovih organizacija su razmjena i kontakti između stručnjaka iz različitih zemalja, zajednički razvoj turističke politike u naučnim centrima i aktivno lobiranje njihovih interesa u međunarodnim organizacijama.

Planiranje i politika razvoja turizma

U zavisnosti od stepena ekonomskog razvoja, zemlje koriste različite metode za planiranje razvoja turizma. Međutim, svi oni imaju zajedničke karakteristike i uglavnom se sastoje od tri faze:

Prikupljanje i analiza informacija o resursima;
- primjena analitičkih alata;
- analiza odluka i izbor prioritetne opcije.

Prije svega, planske vlasti koje predstavljaju država i lokalno stanovništvo moraju prepoznati da je razvoj turizma poželjan izbor za zemlju. Za izradu plana razvoja potrebno je imati jasnu predstavu o ciljevima koje treba ostvariti kroz turizam. Ovi ciljevi bi mogli biti: puna raspodjela direktnih i indirektnih prihoda od turizma među najvećim dijelom lokalnog stanovništva; očuvanje prirodnih, socio-kulturnih resursa kao sastavnog dijela razvoja turizma; maksimiziranje deviznih prihoda radi jačanja platnog bilansa zemlje; „privlačenje solventnih klijenata; povećanje zaposlenosti; podrška regionima koji zaostaju kroz povećanje prihoda i zaposlenosti stanovništva ovih regiona.

U zemljama u razvoju, za razliku od industrijalizovanih zemalja, ne postoji dovoljno jasan sistem za prikupljanje statističkih informacija. Da bi bile sveobuhvatne, informacije treba da sadrže: karakteristike turista i turističkog smještaja; ekonomska struktura; karakteristike životne sredine; pravna regulativa; ulaganja itd. Treba napomenuti da je u međunarodnom turizmu akutno pitanje kvaliteta korištenih resursa.

Kada se postave ciljevi i prikupe statističke informacije, one se obrađuju i analiziraju. Koristeći ekonomsko-matematičke modele koji se koriste za planiranje optimalnog razvoja turizma, te multivarijantnim proračunima, procjenjuju se potencijalni prihodi i potrebna ulaganja za razvoj infrastrukture. Uticaj razvoja turizma na lokalno stanovništvo i životnu sredinu analizira se korištenjem ključnih indikatora (zaposlenost, profit, državni prihodi, devizni prihodi).

Pored kvantitativne analize, sprovodi se i kvalitativna analiza, na primer, analiza tržišta, organizacione strukture i programa obuke. Nakon toga se izrađuje plan razvoja i preporuke za implementaciju odgovarajućih politika.

Nakon analitičke obrade preliminarnih informacija, odjednom se dobija više alternativnih rješenja od kojih se biraju prioritetniji planovi razvoja turizma, uzimajući u obzir izbjegavanje rizika i bilo kakav negativan uticaj na privredu, ekologiju i socio-kulturnu sredinu. Izrada plana razvoja obuhvata pripremu programa uređenja tržišta, promocije, racionalnog korišćenja zemljišta, razvoja infrastrukture, kao i ocenu efikasnosti predloženog plana.

Planiranje razvoja turizma provodi se na lokalnom, nacionalnom i međunarodnom nivou

Na lokalnom nivou, plan razvoja je detaljniji i specijalizovaniji nego na nacionalnom nivou i značajno se razlikuje od regiona do regiona. Planovi na nacionalnom nivou, iako predstavljaju razvoj turizma u zemlji u cjelini, moraju uzeti u obzir i specifičnosti pojedinih regija. Na međunarodnom nivou, planiranje razvoja turizma provode različite međunarodne organizacije, čiji razvoj je savjetodavne prirode za zemlje učesnice.

Na primjer, Organizacija za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD) objedinjuje glavne industrijske zemlje svijeta, koje su ujedno i glavne turističke zemlje kako po prihodima od turizma tako i po potrošnji svojih građana. OECD nije isključivo turistička organizacija i nema za cilj kreiranje zajedničke ekonomske politike za zemlje članice organizacije, već proučava probleme, priprema prognoze, preporučuje metode koje treba koristiti za izradu programa za najbolji razvoj turizma u zemlje članice.

Međunarodni i domaći turizam u svakoj zemlji zasniva se na društvenim politikama koje povezuju planove razvoja turizma sa planovima društveno-ekonomskog razvoja. Stoga je važno odrediti ciljeve i resurse politika razvoja turizma i procijeniti uticaj tih politika na proizvodnju, potrošnju, životnu sredinu i društveno okruženje. Međutim, treba napomenuti da se politike u nekim sektorima privrede, uključujući i turizam, često ne razrađuju pojedinačno, već su integrisane u politike drugih sektora privrede, na primer, u proizvodnu politiku, politiku platnog bilansa, planiranje zemljišta itd.

Turistička politika ima i ekonomske i neekonomske ciljeve. Ekonomski ciljevi uključuju, na primjer, promociju određenih vrsta potrošnje uz povećanje proizvodnje u određenim sektorima privrede, u posebnim geografskim područjima, kontrolu nad vanjskom trgovinom, zapošljavanje i ekonomski rast. Neekonomski ciljevi uključuju postizanje slobode kretanja ljudi, oživljavanje prirodne i kulturne baštine itd.

Ekonomska politika podstiče razvoj turizma posebnim budžetskim, monetarnim i fiskalnim mjerama.

Budžetske mjere uključuju državno finansiranje iz budžeta posebno izrađenog za turizam i imaju sljedeće oblike:

Krediti po veoma niskim kamatama, namenjeni za ulaganje u velike turističke infrastrukturne projekte;
- subvencije namijenjene podsticanju prioritetnih oblasti razvoja turizma.

Monetarne mjere se uglavnom koriste za podršku međunarodnoj konkurentnosti turističkog proizvoda jedne zemlje. Neke zemlje smanjuju kurs svojih valuta kroz devalvaciju, čime stimulativno utiču na međunarodnu turističku potražnju.

Fiskalne mjere su poreske olakšice za turističke kompanije, koje uključuju potpuno ili djelimično oslobađanje od poreza ili smanjenje poreza.

Pored ekonomske politike, razvoj turizma podstiče se i socijalnom politikom koju vodi država, a koja uključuje regulisanje radnog vremena, odmora i stručnog osposobljavanja. Na primjer, uvođenje petosedmičnog plaćenog odmora u Francuskoj imalo je značajan uticaj na razvoj turizma u zemlji.

Postoje značajne razlike u sprovođenju politika razvoja turizma između industrijalizovanih zemalja i zemalja u razvoju. U mnogim industrijaliziranim zemljama u kojima je nezaposlenost visoka, turizam ima prioritet u otvaranju velikog broja radnih mjesta. U tom smislu veliku pažnju poklanjaju politici ažuriranja postojećih turističkih proizvoda i traženju novih resursa za turizam, uređenje zemljišta, zaštitu životne sredine i dr. Međutim, posebno mjesto u razvoju turizma ovih zemalja zauzima politika promocije turističkih proizvoda u inostranstvu kako bi se podstakao dolazak stranih gostiju u zemlju i time opravdala velika ulaganja u razvoj međunarodnog turizma u zemlji. Za razliku od razvijenih zemalja, zemlje u razvoju nemaju dovoljno finansijskih sredstava za vođenje aktivne politike promocije proizvoda i ne mogu privući dovoljno veliki broj stranih posjetitelja, a samim tim i dobiti dovoljno sredstava za razvoj svoje turističke infrastrukture.

Industrijalizovane zemlje Severne Amerike i Evropske unije predstavljaju najveći udeo međunarodnog turizma sa 70% i dele zajedničke karakteristike. One su glavni proizvođači i zemlje primaoci. U ovim zemljama međunarodni turizam je definisan kao sekundarni sektor privrede u odnosu na druge sektore (osim u rijetkim slučajevima, na primjer u Španiji) i pokriva uglavnom privatni sektor.

Turistička politika zemalja Evropske unije usmjerena je na koordinaciju razvoja turizma u zemljama članicama. Unija je identificirala prioritetne oblasti za zajednička rješenja problema kako bi se osigurao rast turizma u ovim zemljama:

Zaštita turista i njihovo slobodno kretanje, uključujući: pojednostavljenje policijskih i carinskih kontrola na granicama; povećanje sigurnosti turista i njihova zaštita od nepoštenog oglašavanja; usklađivanje osiguranja turista i njihovih vozila; informisanje o njihovim socijalnim pravima;
- harmonizacija pravila poslovanja u turističkoj industriji, koja se odnose na: harmonizaciju poreskih politika u različitim zemljama; uzajamno priznavanje nivoa kvalifikacija i diploma o stručnom usavršavanju; podjela perioda godišnjih odmora kako bi se rasteretila turistička industrija u špicu sezone;
- regionalni razvoj turizma u cilju njegovog promovisanja u nerazvijene regije Unije koje imaju turistički potencijal.

Međutim, EU, dok aktivno koordinira turističke aktivnosti, ne miješa se u nacionalne politike svake od zemalja učesnica, prilagođene njihovim specifičnim uslovima.

U Velikoj Britaniji, turističku politiku koordinira Britanska turistička uprava, osnovana 1969. godine, koja je odgovorna za promociju britanskog turističkog proizvoda u inostranstvu. Administracija zapošljava oko 400 ljudi, od kojih polovina radi u 22 strane kancelarije, kojima upravljaju tri generalna direktora sa sjedištem na glavnim proizvodnim tržištima: Sjevernoj Americi, Evropi i Azijsko-pacifičkom regionu. Budžet administracije obezbjeđuje se vladinim subvencijama i finansiranjem iz privatnog turističkog sektora. U 1993. budžet je bio približno 47 miliona funti. čl., od čega 32,7 miliona f. Art. dolazilo iz državnih subvencija. Posljednjih godina više od 40% ovog budžeta potrošeno je na oglašavanje i marketing, a samo četvrtina na administrativne troškove.

Za postizanje glavnih ciljeva, a to su maksimiziranje prihoda od turizma i promocija turističkih centara Ujedinjenog Kraljevstva na svim novim tržištima, Britanska turistička administracija provodi:

Objavljivanje velikog broja oglasa;
- oglašavanje događaja u inostranstvu preko mreže svojih ureda i agenata, štampe, televizije i radija;
- organizacija konferencija uz učešće stranih turističkih stručnjaka i njihovih britanskih kolega;
- organizovanje ekskurzija za strane novinare radi predstavljanja turističkih proizvoda zemlje;
- istraživanje i ocjenjivanje postignuća.

Međunarodnu turističku politiku Francuske, pored Ministarstva turizma zemlje, koordinira organizacija Maison de la France. Uključuje 850 javnih, privatnih i drugih javnih organizacija koje plaćaju članarinu. Ova organizacija se sastoji od sjedišta u Parizu i 38 stranih ureda u 29 zemalja, zapošljavajući oko 200 ljudi.

Budžet Maison de la France iznosi približno 69,2 miliona dolara, od čega se jedna trećina troši na odnose s javnošću i prodaju, jedna trećina na oglašavanje, a ostatak na komunikacije i operativne troškove.

Devedesetih godina prošlog stoljeća promocija francuskog turističkog proizvoda na strana tržišta bila je vrlo uspješna. Stručnjaci su izračunali da svaki franak uložen u promociju donosi 100 franaka prihoda.

Kako bi stvorio odličan imidž francuskog turističkog proizvoda, Maison de la France, preko svojih inozemnih ureda, distribuira brošure, vodiče i druge informacije o svim francuskim turističkim proizvodima. Za članove udruženja pruža konsultacije i obezbjeđuje prikupljenu bazu podataka istraživanja tržišta, provodi reklamne kampanje i događaje za odnose s javnošću (sajamske izložbe, konferencije, poslovni sastanci za novinare i turističke profesionalce, itd.). Ključ uspjeha Maison de la France bila je sposobnost da se stalno ispituje tržište i, na osnovu dobijenih informacija, primjenjuje različite politike promocije na različitim tržištima proizvodnje. Devedesetih godina prioritetna tržišta za Francusku po obimu i potencijalu bila su Japan, SAD, Njemačka i Velika Britanija, prihodi od kojih su činili polovicu ukupnih prihoda zemlje od međunarodnog turizma. Druge evropske zemlje - Italija, Španija i skandinavske zemlje, a odnedavno i Rusija - rastu tržišta za Francusku.

Primjer "Maison de la France" jasno pokazuje kako se učinak javnih investicija može multiplicirati ako se vješto nadopunjuju investicijama iz privatnog sektora.

Politiku promocije španskog turističkog proizvoda na inostranim tržištima sprovodi Institut za turizam Španije, koji je podređen Odeljenju za industriju, trgovinu i turizam. Njegov glavni cilj je jačanje pozicije Španije na globalnom turističkom tržištu.

Španija je na prvom mjestu u svijetu po godišnjem budžetu za politiku promocije inostranih poslova, koji je 1993. godine iznosio približno 77,7 miliona dolara, od čega je više od 70% obezbijedila vlada zemlje (tabela 6.1). Bliska saradnja sa privatnim sektorom ostvaruje se kroz njegovu integraciju u organizaciju i uzimajući u obzir inicijative koje on iznosi, posebno u promociji specifičnih i ekoloških proizvoda.

Tabela 6.1. Budžeti nacionalnih turističkih uprava potrošeni na promociju turističkih proizvoda, 1991-1993, milijarde dolara.

Zemlje	1991	1992	1993
Španija	78,905	85,105	77,692
Francuska	63,098	71,698	69,248
Velika britanija	55,271	60,242	-
Australija	48,805	51,106	77,49
Meksiko	20,543	33,495	36,17
sjeverna koreja	28,596	31,917	40,931
Singapur	31,829	-	-
Holandija	26,15	30,984	29,967
Bahami	30,981	-	-
Portugal	25,698	30,484	36,283
Ireland	27,121	28,029	25,038
Switzerland	29,149	28,023	29,637
Puerto Rico	29,193	27,798	33,011
Türkiye	14,537	27,6	31,581
Malezija	22,21	25,52	-
Maroko	20,211	21,307	-
Kanada	24,52	21,009	18,72
hong kong	16,653	19,735	22,902
Italija	16,121	17,851	18,371
Njemačka	16,126	16,837	16,542
Grčka	29,056	15,193	-
Austrija	15,116	14,496	-
Bermuda	13,985	14,12	14,366
Jamajka	-	-	14,061
SAD	12,0	12,6	12,6
Novi Zeland	9,505	-	-
Aruba	9,381	-	-
Tunis	8,649	9,378	10,601
Djevičanska ostrva	9,3	-	-
Japan	7,546	8,763	19,565

Iako je turizam djelatnost podržana prvenstveno privatnom inicijativom, država je tradicionalno imala značajnu ulogu u njegovom razvoju. Društvu je potrebna država kao institucija koja održava red i rješava unutrašnje sporove i sukobe, razvija zakone i osigurava njihovu primjenu, rješava društvene probleme itd.

Efikasno funkcioniranje turističkog kompleksa nemoguće je bez intervencije državnih organa nadležnih za njegov razvoj i provođenje planiranja, regulacije, koordinacije i kontrole. U tu svrhu razvija se i provodi turistička politika.

Turistička politika određuje postupanje države u oblasti razvoja turizma u sadašnjem trenutku iu dužem vremenskom periodu. Dakle, on predstavlja skup tekućih i dugoročnih pravca politike. Aktuelna turistička politika je promptno regulisanje turističkog tržišta. Dugoročna turistička politika usmjerena je prvenstveno na rješavanje velikih zadataka razvoja turističke privrede koji zahtijevaju značajna ulaganja vremena i kapitala. Stoga je njegova implementacija osmišljena na prilično dug vremenski period i često dovodi do strukturnih promjena u turističkom sektoru i njegovom ekonomskom mehanizmu.

Turistička politika je jedan od pravaca društveno-ekonomske politike države, usmjeren je na jačanje turističke privrede i povećanje ekonomske efikasnosti ovog sektora nacionalnog privrednog kompleksa. Država također osigurava pristup sredstvima, zemljištu i kvalifikovanom osoblju, istovremeno osiguravajući da se turizam razvija u interesu cijele zajednice.

Državna turistička politika- ovo je aktivnost države na razvoju turističke privrede, racionalnom korišćenju turističkih resursa, povećanju efikasnosti turističke privrede i jačanju na osnovu toga političkog, ekonomskog i društvenog potencijala zemlje.

Odgovornost države za razvoj turističke privrede je iz sljedećih glavnih razloga:

• - neophodna je kontrola procesa razvoja turističke djelatnosti, zasnovana na konceptu planskog razvoja zemlje, što je nemoguće bez definisanja nacionalnih prioriteta utvrđenih na državnom nivou;
• - osnova svake društveno-ekonomske djelatnosti, uključujući i turizam, je razvoj infrastrukture, što je u nadležnosti organa vlasti u centru i na lokalnom nivou;
• - intervencija države je neophodna u određenim slučajevima, na primjer, kada se proizvodi oprema za one vrste djelatnosti gdje privatni sektor ne može računati na visoku dobit, pa stoga neće biti zainteresiran za ulaganja, na primjer, za društveni, omladinski, kulturni turizam. Isto se može reći i za realizaciju projekata koji zahtijevaju značajna ulaganja, čiji obim premašuje mogućnosti privatnog sektora;
• - prilikom donošenja odluka o ulaganjima potrebna je državna podrška turizmu, kao i ekonomsko-pravno regulisanje ove oblasti od strane države. Industrijski projekti i razvojni programi razvijeni pod pokroviteljstvom države pomažu privlačenju sredstava u ovaj sektor.

Državna turistička politika je skup oblika, metoda i pravaca uticaja države na funkcionisanje turističkog sektora. Državna turistička politika ima sve karakteristike njene opšte politike. Međutim, on ima i svoje karakteristike, nastale pod uticajem određenih specifičnih faktora. To uključuje:

• - prirodni uslovi zemlje (klima, geografski položaj, reljef, flora, fauna), koji utiču na turističku politiku u zavisnosti od prisustva ili odsustva objekata, pojava ili faktora od potencijalnog interesa za turiste, od njihovog racionalnog ili neracionalnog korišćenja u turizmu;
• - saobraćajni uslovi koji određuju dostupnost objekata koji privlače turiste;
• - društveni, ekonomski i pravni uslovi za razvoj turizma.

Osim toga, mora se imati na umu da se turistička politika države gradi ne samo uzimajući u obzir unutrašnje prilike. Svaka zemlja koja ulazi na međunarodno turističko tržište ulazi u složen sistem konkurentskih odnosa sa drugim državama i svjetskim regijama. Uloga i mjesto određene države na međunarodnom turističkom tržištu ovisi o tome koliko je pravilno i efikasno strukturirana i implementirana turistička politika.

Ciljevi turističke politike određeni su specifičnim ekonomskim i istorijskim realnostima zemlje ili regiona i stepenom razvoja same turističke privrede. To znači da se u periodu formiranja turizma u jednoj zemlji i njenog etabliranja na međunarodnom turističkom tržištu mogu postaviti neki ciljevi, au periodu postizanja visokog stepena razvoja turističkog sektora drugi. U većini zemalja koje teže razvoju turističkog tržišta, glavni ciljevi turističke politike su sljedeći:

• - efikasno korišćenje postojećeg turističkog potencijala;
• - poboljšanje opremljenosti objekata turističke privrede; razvoj turizma uzimajući u obzir karakteristike prirodnih uslova; razvoj koncepata za razvoj regionalnog turizma; utvrđivanje pravila za korišćenje zemljišta i zaštitu rekreacionog zemljišta;
• - povećanje pouzdanosti, sigurnosti i profitabilnosti mreže turističkih transportnih parkova;
• - donošenje pravilnika o turističkim uslugama i kontrola kvaliteta turističkih usluga;
• - pružanje pogodnosti za stimulisanje privatnih ulaganja u društveno značajne vidove turizma;
• - povećanje udjela zauzetih mjesta, povećanje profitabilnosti turističkih preduzeća u niskim sezonama;
• - podsticanje saradnje između organizacija koje se bave turizmom;
• - organizovanje sistema turističkog obrazovanja i stručnog usavršavanja lica koja žele da rade u oblasti turizma;
• - pomoć u razvoju oglašavanja, organizaciji sajmova, festivala, sportskih i zabavnih emisija i drugih manifestacija.

Što se tiče praktičnih aktivnosti, država se može fokusirati i na pojedinačne ciljeve i na njihovu ukupnost. Osnovni zadatak u svakom slučaju treba biti zadovoljavanje potreba turista uz racionalno korištenje postojećih turističkih potencijala, osiguranje održivog razvoja turizma, zaštita prava putnika, interesa proizvođača domaćeg turističkog proizvoda i puna podrška domaćem i dolaznom turizam. Oblici takve podrške variraju od direktnih investicija usmjerenih na formiranje i razvoj turističke infrastrukture, troškova za obuku kadrova, naučne i reklamne i informacijske podrške za promociju nacionalnog turističkog proizvoda na svjetskom tržištu, do poreznih i carinskih olakšica koje stimulišu priliv. ulaganja, razvoja domaćeg i ulaznog turizma.

Na osnovu državne turističke politike, lokalne vlasti formulišu lokalne ciljeve koji se provode na nivou pojedinih regija: povećanje turističke atraktivnosti regiona; očuvanje životne sredine; povećanje dužine boravka turista u regionu; povećanje novčanih prihoda od turizma; unapređenje korišćenja materijalno-tehničke baze i turističke infrastrukture i dr.

Mehanizam za provođenje državne turističke politike uključuje izradu koncepata razvoja turizma; izradu ciljanih programa razvoja turizma kako na nivou cijele zemlje tako i na nivou pojedinog regiona; razvoj konkretnih mjera za postizanje cilja; državna regulativa turističke djelatnosti.

Implementacija ciljeva turističke politike zahtijeva vertikalnu i horizontalnu koordinaciju aktivnosti različitih institucionalnih elemenata integriranih u turistički sistem. Kao rezultat toga, turističku politiku treba posmatrati kao sastavni dio opšte politike države koja se odnosi na turizam, kao djelatnost koja je usko vezana za privredu, socijalnu sferu, kulturu, ekologiju i druge društveno značajne sisteme.

U okviru formiranja i provođenja turističke politike država obavlja niz funkcija koje osiguravaju usklađenost s javnim interesima i funkcioniranje turističkog sistema u cjelini, a koje uključuju koordinaciju, planiranje, regulaciju, marketing nacionalnog turističkog proizvoda, stimulacija, razvoj socijalnog turizma, zaštita interesa turista, informatička podrška turističkim aktivnostima, obuka kadrova.

Koordinacija je jedna od najvažnijih funkcija države u provođenju turističke politike. To je velikim dijelom posljedica činjenice da obavljanje ostalih funkcija od strane države zavisi od toga koliko je u stanju da koordinira i uravnoteži interese svih subjekata turističkog sistema. Specifičnosti turizma, raznolikost njegovih manifestacija, uključenost organizacija koje se bave najrazličitijim djelatnostima u njegovoj strukturi, potreba za kombinovanjem djelatnosti poslovnih struktura i države, osiguranjem partnerstva između državnih struktura i privatnog biznisa samo su mala lista razloga koji funkciju koordinacije stavljaju u prvi plan.

Posebnost turizma, kao što je već naznačeno, jeste da je on ne samo kompleksan, već i međuresorne prirode. Dakle, važnost procesa koordinacije je i u tome što država pored upravljanja samim turističkim sistemom mora osigurati interakciju različitih državnih struktura za rješavanje problema razvoja industrije. Osim toga, u vezi sa formiranjem turističkih regija i centara povećava se uloga lokalnih vlasti, što dovodi i do potrebe usklađivanja lokalnih i nacionalnih interesa.

Smatra se da su mogućnosti samoregulacije turističkog sistema, karakteristične za ranu fazu njegovog razvoja, praktično iscrpljene, što je posljedica sljedećih glavnih razloga: masovnost turističkih putovanja uzrokovana dostignućima naučno-tehnoloških napredak, povećanje životnog standarda ljudi i uticaj drugih povoljnih faktora:

• - uključivanje mnogih zemalja i regiona u turistički biznis i rezultirajuće zaoštravanje konkurencije na globalnom turističkom tržištu;
• - povećanje broja organizacija, preduzeća i industrija koje se bave turizmom;
• - povećanje ekonomskog, društvenog, kulturnog i političkog značaja turizma na nacionalnom i međunarodnom nivou.

Turizam se može održivo razvijati samo ako država za to obezbijedi potrebne pravne, ekonomske, političke i druge uslove. Dajući turizmu mogućnost da se razvija samo u skladu sa tržišnim mehanizmima, teško je osigurati njegov održivi razvoj bez narušavanja prirodnih, kulturnih i ljudskih vrijednosti nacionalne ekonomije, kao i ispunjavanja njenih društvenih funkcija. U Haškoj deklaraciji o turizmu navodi se da „postoje određene granice preko kojih proces decentralizacije i dekoncentracije ne može ići. Kako god bilo, ne možemo bez nacionalnog mehanizma koji osigurava koordinaciju državne turističke politike na nacionalnom i regionalnom nivou.” Zato država mora obezbijediti mjere za suzbijanje spontanog razvoja turizma i usmjeriti ga u civilizirani pravac s ciljem „njegovog razvoja u skladu sa zadovoljavanjem ostalih osnovnih potreba i djelatnosti društva“.

Planiranje kao funkcija turističke politike usmjereno je na postizanje ekonomskih, socijalnih i drugih ciljeva koje postavlja država. Planiranje u turizmu sprovodi se u različitim oblastima delatnosti (razvoj, infrastruktura, marketing, itd.) i obuhvata mnoge strukture uključene u ovaj proces (ministarstva ekonomije, finansija, statistike, saobraćaja, trgovine, obrazovanja, državne i lokalne turističke vlasti i itd.), kao i nivoi (međunarodni, nacionalni, regionalni, lokalni i sektorski). Funkcija planiranja nalazi svoj konkretan izraz, prije svega, u programima razvoja turizma (nacionalni, regionalni, lokalni).

Dokumenti sa međunarodnih konferencija o turizmu ukazuju da njegov održiv, sistematski razvoj u svakoj pojedinačnoj zemlji zavisi, prije svega, od državne podrške. „Turizam moraju planirati javne vlasti, kao i lokalne uprave i turističke organizacije, na integrisan i dosljedan način“, navodi se u Haškoj turističkoj deklaraciji.

Regulativa je funkcija u čijem se procesu provođenja turistička politika države posebno očituje. Pitanja državnog uređenja turističke djelatnosti detaljnije su obrađena u pododjeljku. 2.2.

Državna regulacija turizma se po pravilu provodi na osnovu odgovarajućeg zakonodavnog i regulatornog okvira koji osigurava efikasno funkcionisanje turističkog tržišta, pristup resursima i njihovo korištenje u turističke svrhe, poštovanje i zaštitu prava i interese turističkih subjekata, utvrđivanje pravila ulaska, izlaska i boravka na teritoriji zemlje, vodeći računa o interesima razvoja turizma i dr.

Odnosi u sistemu turizma regulisani su normama kako opšteg tako i posebnog zakonodavstva. U turizmu se koristi veliki broj zakonskih i regulatornih dokumenata. Tako administrativno zakonodavstvo reguliše postupak dobijanja ulaznih viza, valutno zakonodavstvo reguliše oblik plaćanja, a carinsko zakonodavstvo reguliše postupak prelaska deklarisane robe preko granice. Zakonodavni i drugi propisi koji direktno uređuju turističke djelatnosti uključuju, prije svega, relevantne zakone (na primjer, u Ruskoj Federaciji - Federalni zakon „O osnovama turističke djelatnosti u Ruskoj Federaciji“), propise o realizaciji turističke djelatnosti, licencna, regulatorna i tehnička dokumentacija o standardizaciji i sertifikaciji, pravila za pružanje hotelskih usluga i dr.

Marketing nacionalnog turističkog proizvoda je i jedna od najvažnijih funkcija države koju ona obavlja u okviru provođenja turističke politike. Usmjeren je na formiranje, promociju i pozitivan razvoj turističkog imidža zemlje (vodeći turistički imidž), koji je bitan uvjet za privlačenje stranih turista.

Nacionalni turistički proizvod je skup, prvo, dostupnih prirodnih, kulturnih, istorijskih i arhitektonskih resursa koji se privlače i koriste u turističkim aktivnostima; drugo, turizam i prateća infrastruktura; treće, aktivnosti turističkih preduzeća na kreiranju, promociji i prodaji specifičnih turističkih proizvoda dizajniranih da privuku turiste iz drugih zemalja i regiona svijeta. Budući da je turizam glavni izvor deviznih priliva i važan generator zapošljavanja za veliki broj zemalja, mnoge vlade gledaju na promociju imidža zemlje kao na glavni faktor u ukupnom razvoju izvoznih tržišta.

Drugim riječima, nacionalni turistički proizvod treba shvatiti kao rezultat aktivnosti države na privlačenju i opsluživanju turista i formiranju vlastitog imidža. Pozitivan imidž važan je ne samo za turističko preduzeće, već i za državu u cjelini, jer je najvažniji uslov za privlačenje stranih turista. Koncept nacionalnog turističkog proizvoda povezan je sa ukupnom ponudom turističkih usluga, atrakcija, uslova boravka turista i stoga je prilično uslovan, odražavajući stanje i stepen razvoja turizma u određenoj državi. Međutim, uprkos konvenciji, ovaj koncept ima vrlo specifično utjelovljenje i ništa manje specifičnu percepciju od strane potencijalnih turista.

Imidž zemlje, prema definiciji UNWTO-a, je skup emocionalnih i racionalnih ideja koje proizlaze iz poređenja svih karakteristika zemlje, vlastitog iskustva i glasina koje utiču na stvaranje određene slike. Svi ovi faktori omogućavaju da se, kada se spomene ime države, izgradi lanac asocijacija u odnosu na nju. Imidž zemlje percipira se na različitim nivoima – svakodnevnom, socio-ekonomskom, poslovnom itd.

Budući da turizam ima ne samo ekonomski, već i društveni, kulturni, ekološki i politički značaj, sve gore navedene manifestacije imidža zemlje moraju se uzeti u obzir prilikom njegovog formiranja, razvoja i promocije na globalnom turističkom tržištu. Sljedeće marketinške komunikacijske aktivnosti igraju ključnu ulogu:

• - priprema i objavljivanje osnovnog paketa informativnih i reklamnih materijala, uključujući jedinstveni kalendar turističkih manifestacija u zemlji;
• - učešće sa jedinstvenim nacionalnim štandom na međunarodnim turističkim izložbama;
• - formiranje mreže nacionalnih reklamno-informativnih turističkih centara i predstavništava u inostranstvu;
• - vođenje reklamnih i propagandnih kampanja u stranim medijima;
• - organizovanje studijskih putovanja u zemlju za predstavnike stranih medija, turističkih preduzeća i organizacija;
• - stvaranje informacionih banaka podataka o turističkim smještajima, turističkim preduzećima, turama i rutama po zemlji;
• - formiranje jedinstvene turističke informativne mreže u zemlji, vodeći računa o njenoj integraciji sa sličnim međunarodnim mrežama, itd.

Najvažniju ulogu u marketingu nacionalnog turističkog proizvoda imaju reklamno-informativne aktivnosti i promocija turističkih mogućnosti zemlje, učešće na izložbama, predstavništvima u inostranstvu i drugim manifestacijama.

Funkcija poticaja daje državi utjecaj na turistički sistem, što se postiže na jedan od tri načina (ili kombinacijom njih):

• - finansijski podsticaji;
• - podrška istraživanju i inovacijama;
• - korištenje marketinga za privlačenje turista.

Sistem podsticaja je usmjeren na razvoj određenih

komponente turističke industrije, regije, proizvodi ili pojedinačne usluge. U gotovo svim zemljama država aktivno učestvuje u finansiranju i stvaranju turističke infrastrukture. Mogu se spomenuti sljedeća područja vladinog stimulisanja turističke privrede:

• - dodjelu državnih subvencija za realizaciju pojedinačnih turističkih projekata. Sistem subvencija se široko koristi u evropskim zemljama kao što su Austrija, Francuska, Italija i Velika Britanija. S tim u vezi, posebno treba istaći Grčku, gde Ministarstvo ekonomije godišnje utvrđuje ukupan iznos pomoći investitorima. Istovremeno se utvrđuju prioriteti ulaganja u turizam, prije svega izgradnja i modernizacija kvalitetnih smještajnih kapaciteta i turističkih kompleksa;
• - davanje kredita preduzećima u turizmu po povlašćenim uslovima. Tako se sistem preferencijalnih kredita široko koristi u Austriji, gdje oni čine polovinu svih ulaganja u turizam i izdaju se po stopi od 5% na 20 godina. Istovremeno, kontrola nad projektom za koji se daje kredit vrši se tokom čitavog perioda njegove realizacije;
• - državna garancija za kredite i subvencije koje komercijalne banke izdvajaju za razvoj turizma;
• - pružanje poreskih olakšica. Na primjer, u Španiji, značajne poreske olakšice daje država za ulaganja u nekretnine koje se nalaze u područjima od „nacionalnog turističkog interesa“. U Turskoj prihod turoperatora podliježe porezu na korporacije samo na petinu; 20% prihoda od turizma primljenih u stranoj valuti i preračunato u turske lire oslobođeno je oporezivanja 10 godina od datuma osnivanja preduzeća.

Razvoj turizma će biti efikasan ako se provodi nacionalna politika podsticaja turizma i planira razvoj ovog sektora na nacionalnom i regionalnom nivou. Državna investicijska pomoć u razvoju turističke industrije može se sastojati od:

• - u izgradnji turističkog kompleksa čija se struktura formira uzimajući u obzir lokalne specifičnosti koje privlače turiste;
• - u razvoju lokalne nadgradnje (hoteli, restorani, itd.);
• - u modernizaciji komunikacija (faksovi, telefoni, informacioni sistemi) i razvoju infrastrukture (putevi, dostavna vozila);
• - u razvoju turističkog kadra (tečajevi obuke i prekvalifikacije turističkog kadra, kursevi usavršavanja).

Podrška razvoju socijalnog turizma, osiguravanje njegove dostupnosti socijalno ugroženim segmentima stanovništva, sljedeća je važna funkcija države u provođenju turističke politike. Istovremeno se koriste programi velikih razmjera za pružanje mogućnosti putovanja osobama s invaliditetom, djeci, omladini i drugim kategorijama stanovništva.

Najupečatljiviji primjer je djelovanje Švicarskog fonda za turističku štednju (Swiss Fond za uštedu putovanja), proglašavanje turizma vitalnim atributom zdravog društva. Koncept socijalnog turizma u Švicarskoj se implementira zahvaljujući sistemu prazničnih čekova, koje izdaje posebno ovlašteno tijelo i kupuju veletrgovci (uglavnom poduzetnici), a zatim prodaju stanovništvu uz značajan popust (od 5 do 25 komada). %). Među socijalno najmanje zaštićenim segmentima stanovništva čekovi se dijele besplatno. Kao rezultat ovog sistema i opšteg interesa za sistem provjere, socijalni turizam u Švicarskoj je postao masovna pojava koja se po mjeri može uporediti sa komercijalnim turizmom.

Funkcija zagovaranja može imati mnogo različitih oblika zbog činjenice da je turizam višestruki fenomen. Ostvarujući ovu funkciju, država se ponaša kao branilac različitih društveno važnih interesa: potrošača, nacionalnih proizvođača pojedinih turističkih sektora, regiona, turističkih centara itd. Posebno mjesto u ovoj funkciji ima zaštita prava sigurnosti.

U skladu sa Federalnim zakonom Ruske Federacije „O osnovama turističke djelatnosti u Ruskoj Federaciji“ (br. 132-FZ od 24. novembra 1996. godine, sa izmjenama i dopunama od 28. decembra 2016.), prilikom pripreme za putovanje, tokom njegovog završetka (uključujući tranzit), turist ima pravo na:

• - potrebne i pouzdane informacije o pravilima ulaska u zemlju (mesto) privremenog boravka i boravka u njoj, o običajima lokalnog stanovništva, o verskim obredima, svetištima, spomenicima prirode, istoriji, kulturi i drugim turističkim atrakcijama koje su pod posebna zaštita, stanje životne sredine životne sredine;
• - sloboda kretanja, slobodan pristup turističkim resursima, uzimajući u obzir restriktivne mjere usvojene u zemlji (mjestu) privremenog boravka;
• - osiguranje lične sigurnosti, vaših potrošačkih prava i sigurnosti vaše imovine, nesmetano primanje hitne medicinske pomoći;
• - naknada za gubitke i naknadu moralne štete u slučaju nepoštovanja uslova ugovora o prodaji turističkog proizvoda od strane turoperatora ili turističkog agenta na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije;
• - pomoć organa (lokalne samouprave) zemlje (mesta) privremenog boravka u dobijanju pravne i drugih vrsta hitne pomoći;
• - nesmetan pristup komunikacijama.

Istovremeno, obaveze turista koje mora ispuniti tokom putovanja (uključujući tranzit) utvrđene su zakonom, i to:

• - pridržavati se zakonodavstva zemlje (mjesta) privremenog boravka, poštovati njenu društvenu strukturu, običaje, tradiciju, vjerska uvjerenja;
• - čuva prirodnu sredinu, brine o prirodnim, istorijskim i kulturnim spomenicima u zemlji (mjestu) privremenog boravka;
• - pridržavaju se pravila ulaska u zemlju (mjesto) privremenog boravka, izlaska iz zemlje (mjesta) privremenog boravka i boravka u njoj, kao iu zemljama tranzita;
• - pridržavajte se ličnih sigurnosnih pravila tokom putovanja.

Državno sprovođenje funkcije zaštite interesa stiče

od posebnog značaja u kontekstu sve veće međunarodne konkurencije i opšte globalizacije turističkog tržišta.

Turistička politika se obično razmatra u dva aspekta: nacionalnom i međunarodnom. Sadržaj nacionalne turističke politike obuhvata aktivnosti koje država samostalno utvrđuje i sprovodi u svojim granicama. Međunarodna turistička politika uključuje takozvane konvencionalne utjecaje i aktivnosti koje država provodi u dogovoru s jednom ili više država. Zasniva se na ugovorima i drugim vrstama sporazuma koji regulišu odnose koji nastaju u procesu razvoja međunarodnog turizma i ne zadiru u suverena prava ugovornih strana.

Međunarodna turistička politika se sve više provodi u okviru aktivnosti međunarodnih turističkih organizacija, kao i političkih i ekonomskih saveza država. Tako je turistička politika zemalja Evropske unije usmjerena na koordinaciju razvoja turizma u zemljama članicama, uključujući:

• - zaštita turista i osiguranje njihovog slobodnog kretanja (pojednostavljenje policijske i carinske kontrole na granicama);
• - povećanje sigurnosti turista i njihova zaštita od nepoštenog oglašavanja;
• - unapređenje sistema osiguranja turista i njihovih vozila;
• - informiranje turista o njihovim socijalnim pravima;
• - regionalni razvoj turizma (promovisanje turizma u regijama koje imaju turistički potencijal, ali u kojima je, iz više razloga, turizam na niskom nivou razvoja).

Što se tiče Rusije, njena turistička politika je sastavni deo unutrašnje i spoljne politike i predstavlja skup pravnih, organizacionih, društvenih, ekonomskih mera i metoda državne regulacije za stvaranje konkurentne turističke privrede u zemlji i istovremeno uslova za sprovođenje društvenih funkcija države prema svojim građanima.

Cilj ruske turističke politike je osigurati ustavno pravo ruskih građana na odmor i slobodno vrijeme, slobodu kretanja, zdravstvenu zaštitu i druga prava prilikom putovanja kroz stvaranje u Ruskoj Federaciji konkurentne turističke industrije koja je sposobna za samorazvoj. i od velikog je značaja za obezbeđivanje visokog životnog standarda Rusa.

Na osnovu toga moguće je odrediti osnovne principe državne turističke politike u Ruskoj Federaciji:

• - ustavna odredba i poštovanje “prava na turizam”;
• - stimulisanje od strane državnih organa i lokalnih samouprava razvoja društvenog, domaćeg i ulaznog turizma;
• - osiguranje sigurnosti turizma;
• - dostupnost turizma za socijalno ugrožene segmente stanovništva Ruske Federacije;
• - sloboda pristupa turističkim resursima širom Ruske Federacije;
• - pojednostavljenje turističkih formalnosti;
• - podrška malim i srednjim preduzećima u sektoru turizma;
• - podsticanje razvoja konkurentskih odnosa i sprečavanje monopola na turističkom tržištu;
• - podrška stručnom obrazovanju i naučnoistraživačkom radu u oblasti turizma;
• - uvažavanje mišljenja javnih turističkih organizacija i turista kada država donosi najznačajnije odluke u oblasti turizma.

Turistička politika zasniva se na usklađenosti sa Ustavom Ruske Federacije, opšteprihvaćenim principima i normama međunarodnog prava i obavezama koje proizilaze iz međunarodnih ugovora Ruske Federacije, zakonodavstva Ruske Federacije, kao i društveno-ekonomskih pokazatelja i studija ruskog jezika. i stranim turističkim tržištima.

Ciljevi ruske turističke politike mogu se podijeliti u sljedeće grupe:

• 1) socijalni, koji obuhvata zaštitu prava i interesa putnika i turista; otvaranje novih radnih mjesta, povećanje zaposlenosti i životnog standarda Rusa koji žive u mjestima privremenog boravka turista; osiguranje efikasnog funkcionisanja sistema socijalnog turizma; podsticanje poslodavaca da troše novac na lječilište i rekreaciju svojih zaposlenika u Ruskoj Federaciji; oživljavanje tradicionalnih i stvaranje novih turističkih centara, uključujući male i srednje gradove Rusije; širenje njihove geografije i raznolikosti;
• 2) ekonomske, koje obuhvataju povećanje prihoda budžeta svih nivoa, povećanje državnih i opštinskih prihoda; razvoj nacionalne turističke privrede i drugih srodnih sektora privrede koji se odnose na turizam; razvoj saobraćajne infrastrukture (izgradnja puteva, aerodroma, riječnih luka itd.); razvoj poduzetništva u oblasti turizma; poticanje inovacija u sektoru turizma, uključujući razvoj informatičke tehnologije; stvaranje posebnih ekonomskih zona turističko-rekreativnog tipa na teritoriji Ruske Federacije sa povoljnim uslovima za razvoj turizma; stvaranje povoljne investicione klime za privlačenje ruskih i stranih investicija u infrastrukturu turističkih regija; uključivanje autohtonih naroda Rusije u turističke aktivnosti koje su za njih ekonomski korisne; stvaranje konkurentnih turističkih proizvoda u Rusiji konsolidacijom mogućnosti države i turističke industrije; integracija Rusije u sistem svetskog turističkog tržišta;
• 3) kulturni, ideološki i obrazovni, koji uključuju formiranje ideje o Rusiji kao zemlji povoljnoj za razvoj turizma; zaštita umjetničkog, arheološkog i kulturnog naslijeđa Rusije u cilju njegovog očuvanja za buduće generacije; stvaranje jedinstvenog sistema informacione podrške i provođenje reklamnih i propagandnih aktivnosti za promociju nacionalnog „brenda” ruskih turističkih centara na domaćem i međunarodnom nivou; osposobljavanje kvalifikovanih stručnjaka iz oblasti turizma; podrška naučnim istraživanjima, marketinškim istraživanjima, predviđanju razvoja ruskog i globalnog turističkog tržišta;
• 4) organizacione, koje obuhvataju formiranje efikasnog sistema upravljanja turističkim aktivnostima na državnom i lokalnom nivou; razvoj samoregulatornih javnih organizacija u oblasti turizma i dr.;
• 5) ekološki, uključujući racionalno korišćenje prirodnog nasleđa, razvoj održivih oblika turizma korišćenjem posebno zaštićenih prirodnih područja, ekološko obrazovanje stanovništva i dr.

Dakle, država igra važnu ulogu u razvoju turističkog sistema kako na nacionalnoj teritoriji tako i na međunarodnom nivou kroz provođenje turističke politike. Njegova implementacija se ostvaruje obavljanjem niza funkcija usmjerenih na sve elemente turističkog sistema. Realizacija ovih funkcija povjerena je tijelima upravljanja turizmom.

DRŽAVNA OBRAZOVNA USTANOVA

VISOKO STRUČNO OBRAZOVANJE

MOSKVSKI DRŽAVNI UNIVERZITET KULTURE

AND ARTS

Odjel za međunarodni i domaći turizam

EKONOMIJA TURISTIČKOG TRŽIŠTA

Trening i metodološki kompleks

Za studente smera 100200 Turizam.

Kvalifikacija (diploma) Diplomirani turizam Moskva 2010 Ekonomija turističkog tržišta: Studijski program specijalnosti 100200 Turizam. Kvalifikacija (diploma) / Autor. Doktor istorije, prof. Usachev V.V. M.: Moskovski državni univerzitet kulture i umetnosti, 2010 - str.

1. Izvod iz državnog obrazovnog standarda 2. Uvod 3. Tematski plan 4. Završni kontrolni obrazac 5. Bodovna struktura za provjeru znanja učenika 6. Program discipline 7. Metodičke preporuke 8. Planovi seminarskih nastavnih časova 9. Ispitni postupak 10 Pitanja za test/ispit 11. Preporuke za samostalan rad studenata 12. Preporuke za izradu apstrakata (nastavni rad) 13. Teme predmeta/(cr/c.p.) 14. Spisak literature

1. IZVOD IZ DRŽAVNOG STANDARDA

Indeks Didaktičke jedinice Ukupno sati OPD - Tržište kao ekonomski fenomen i predmet proučavanja F. 09.

- Turistički proizvod i njegova konkurentnost.

-Ekonomski uslovi za poslovanje u turizmu.

- Organizacioni i državno-pravni oblici preduzetničke delatnosti u oblasti turizma, mali preduzeća.

- Vrednovanje osnovnih sredstava, fizičko i moralno habanje, amortizacija osnovnih sredstava.

- obrtna sredstva preduzeća kao uslov za obavljanje delatnosti.

- Kadrovi preduzeća - kao uslov za obavljanje poslovnih aktivnosti.

- Oblici i metode nagrađivanja. Motivacija rada i njen značaj u turističkim preduzećima.

Pojam troškova i troškova usluga. Opći principi formiranja troškova.

Određivanje cijena u turističkim preduzećima, vrste i sistem cijena, diferencijacija cijena.

- Glavne vrste poreza.

- Stečaj i reorganizacija preduzeća: Pojam i znaci stečaja. Faktori i postupak bankrot.

2. UVOD (cilj i zadaci predmeta) Važno je da studenti nauče da su jedna od najvažnijih karakteristika sadašnje faze razvoja Rusije kvalitativne promjene povezane sa formiranjem punopravne tržišne ekonomije u zemlje i temeljnih pomaka u cjelokupnom sistemu društvenih odnosa uzrokovanih ovim procesom. Prouzrokujući različite ekonomske i društvene posljedice, tržište postaje žarište gdje se posebno jasno manifestuju obrasci i trendovi ekonomskog i društvenog razvoja.

Akademska disciplina "Ekonomija turističkog tržišta" namijenjena je studentima specijalnosti 100200 - turizam (Bachelor of Tourism) koji studiraju na Moskovskom državnom univerzitetu za kulturu i umjetnost. To je jedan od temeljnih principa u obrazovanju stručnjaka iz oblasti ekonomije i menadžmenta koji će morati da rade u tržišnoj ekonomiji.

Njegova svrha je da studentima pruži savremeno, sistematično i strukturalno naučno razumijevanje ekonomije turističkog tržišta, da im pomogne da ovladaju konceptualnim aparatom, upoznaju ih sa savremenim metodama praktične navigacije i kompetentno analiziraju tržišne uslove, te razviju potrebne vještine za stečeno znanje primijeniti u praksi.

Kao rezultat izučavanja akademske discipline, student mora:

regulisanje tržišnih aktivnosti u osnovnim konceptima discipline;

tržište turističkih usluga i roba, daju svoje prognozne procjene;

specifični proizvodi, matrica konkurencije, itd.;

specijalnu literaturu, kritički sagledati turističko tržište, izgraditi vlastiti stav o ovim pitanjima;

teorijsko znanje.

3. TEMATSKI PLAN. (Oblik studija: redovni).

istraživanje tržišta.

th preduzeća.

preduzeća preduzeća.

turističko preduzeće Tematski plan. (Oblik studija: vanredni/večernji).

Broj sati prema radnom planu i programu:

Ukupno - 24 sata Učionica - 12 sati Samostalni rad - 12 sati.

1 Osnovna i obrtna sredstva turističkog preduzeća Ispit - 0,35 sati.

Ispit - 0,35 sati.

Ispit - 0,35 sati.

KRITERIJI ZA OCJENJIVANJE

Za studente je važno da nauče da su jedna od najvažnijih karakteristika sadašnje faze razvoja Rusije kvalitativne promjene povezane s formiranjem punopravne tržišne ekonomije u zemlji i temeljne promjene u cjelokupnom sistemu društvenog razvoja. odnosa uzrokovanih ovim procesom. Prouzrokujući različite ekonomske i društvene posljedice, tržište postaje žarište gdje se posebno jasno manifestuju obrasci i trendovi ekonomskog i društvenog razvoja.

Kurs ekonomije turističkog tržišta studenti treba da izučavaju u bliskoj vezi sa ekonomskim disciplinama (prvenstveno kao što su „Ekonomija” i „Marketing turizma”, „Osnove turizma”, „Upravljanje kvalitetom usluga u turizmu”), kao i kao i sa kompleksom disciplina menadžmenta i društvenih nauka . Izučavanje ove discipline podrazumijeva dubinsko proučavanje studenata ne samo iz preporučenih udžbenika, već i iz radova vodećih domaćih i stranih stručnjaka iz oblasti marketinga i turističkog tržišta, druge stručne literature, kao i najnovijih istraživanja. u ovoj oblasti znanja. Stoga izučavanje discipline podrazumijeva veliki obim samostalnog rada studenata sa literarnim izvorima.

Izučavanje predmeta iz ekonomije turističkog tržišta od strane studenata trebalo bi da doprinese poboljšanju nivoa njihove opšte, kao i menadžerske i ekonomske kulture, formiranju dubokih profesionalnih znanja i veština preduzetničkog ponašanja, ekonomskog razmišljanja adekvatnog realnosti tržišta. ekonomski sistem i radikalnu transformaciju ekonomskog mehanizma ruskog društva.

Kvalitet savladavanja nastavne discipline „Ekonomija turističkog tržišta“ ocjenjuje se kroz kontinuirano praćenje uspješnosti studenata i međucertificiranje studenata.

Tekuću kontrolu namjeravaju i sprovode nastavnici radi provjere napredovanja i kvaliteta učenja nastavnog materijala, stimulisanja vaspitno-obrazovnog rada učenika i unapređenja načina izvođenja nastave. Može se izvoditi tokom svih vrsta treninga i edukativnih savjetodavnih aktivnosti u formi koju odabere nastavnik ili predviđenom tematskim planom. Rezultati tekućeg praćenja ogledaju se u dnevniku treninga i koriste ih nastavno-metodički odjel instituta, fakulteti i odjeli za operativno upravljanje obrazovnim procesom.

Privremena certifikacija studenata (završni predmet ili semestralna kontrola) ima za cilj utvrđivanje stepena ostvarenosti obrazovnih ciljeva iz nastavne discipline i sprovodi se u vidu provjere, ispita i odbrane predmeta. Oblici završne kontrole utvrđuju se nastavnim planom i programom.

obezbeđen je kurs. Završetak nastavnog rada ima za cilj da osposobi studente da samostalno primjenjuju stečena znanja za rješavanje konkretnih praktičnih stručnih problema, usađuju vještine samostalne analize, izrade proračuna, naučnog istraživanja i opravdavanja odluka. Nastavni rad se izvodi u okviru časova predviđenih za izučavanje discipline. Odsjek izrađuje zadatak za nastavni rad. Za nadzor nad radom učenika određuje se supervizor iz reda nastavnika.

Odbrana predmeta (projekta, zadatka) od strane studenata obavlja se u komisiji koju imenuje prorektor za nastavno-metodički rad ili dekan fakulteta, uz učešće nosioca predmeta (projekta, zadatka) . Po dobijenoj ocjeni nezadovoljavajuće, student završava rad na novoj temi ili prepravlja prethodnu u roku koji odredi dekan fakulteta.

Kao srednja kontrola predviđen je test iz nastavne discipline „Ekonomija turističkog tržišta“. Test služi kao vid provjere studenata urađenosti predmeta, savladanosti praktičnog gradiva, realizacije individualnih programa, zadataka vannastavnih radionica iz nastavne discipline.

Kredit prima profesor koji vodi nastavnu nastavu, edukativne i konsultantske aktivnosti na studijskoj grupi iz ove discipline. Test se polaže u toku semestra prije ispitne sesije na račun časova predviđenih za izučavanje discipline (tj. vrijeme učenja se dodatno ne izdvaja za test).

Studij akademske discipline završava se ispitom. Ispit ima za cilj provjeru i ocjenu nivoa znanja studenata, sposobnosti primjene u rješavanju praktičnih stručnih problema, kao i stepena ovladavanja praktičnim vještinama u okviru zahtjeva državnih obrazovnih standarda visokog stručnog obrazovanja. obrazovanje i nastavni plan i program.

Kursne ispite treba smatrati jednim od odgovornih oblika pripreme studenata za završnu državnu certifikaciju.

Ova odredba je razvijena na osnovu Federalnog zakona „O obrazovanju“ br. 12-FZ, 1996. (član 15. stav 3., član 32. stav 2., 3.), Saveznog zakona „O visokom i poslijediplomskom stručnom obrazovanju“ br. 125-FZ, 1996 (član 26, klauzule 1, 2, 3), Model pravilnika o obrazovnoj ustanovi visokog stručnog obrazovanja Ruske Federacije, odobren Uredbom Vlade Rusije od 5.04.

2001. br. 264.

Ispiti iz predmeta i ispitni testovi iz discipline „Ekonomija turističkog tržišta“ imaju jedinstvenu strukturu i obuhvataju:

- provjeru praktičnih vještina;

Provjera teorijskog znanja korištenjem testnih zadataka na papiru ili elektroničkom mediju;

- intervju.

Prilikom odabira kriterijuma za ocenjivanje studentskog savladavanja programa u vanrednom i vanrednom (večernjem) obliku studija, mora se voditi računa o sledećem:

izvođenje programa nastave u smislu praktične nastave predviđene nastavnim planom i programom u učionicama i računarskim kabinetima;

test prema učionici (na računaru) i vannastavni kontrolni pismeni rad predviđen nastavnim rasporedom.

Test i za test i za rad u učionici označava se kao „položen“ u koloni „položio“ ispitnog lista i u odgovarajućoj koloni na desnoj strani tekućeg semestra u knjižici ocjena.

programe, a uz dozvolu ispitivača, priručnike i druga pomagala.

Studenti ne mogu nositi mobilne telefone, pejdžere, plejere, laptope ili druge audio-vizuelne komunikacione uređaje tokom ispita.

Provjera praktičnih vještina i teorijskih znanja mora ispunjavati uslove predviđene nastavnim planom i programom discipline.

sveobuhvatno, sistematično i dovoljno duboko poznavanje nastavnog materijala, sposobnost slobodnog obavljanja zadataka predviđenih programom. Po pravilu, ocjenu „odličan“ dobija student koji je tačno i dovoljno potpuno odgovorio na teorijska pitanja, koji je bez bitnih nedostataka izvršio sve potrebne dokaze i koji je tačno riješio sve predložene zadatke.

Obično, ocjeni „odlično“ prethodi postavljanje dodatnih, „suptilnijih“ pitanja, na koja odgovori također moraju biti tačni i jasni. Ocjenom „odličan“ mogu se dati i manje nesavršenosti u izlaganju teorijske građe i objašnjavanju toka rješavanja zadataka, ako ne utiču na suštinu materije i ako ih učenik pravilno ispravi prilikom postavljanja dodatnih pitanja.

Ocjenom „dobar“ daje se učenik koji je pokazao dovoljno kompletno poznavanje nastavnog programskog materijala i uspješno izvrši zadatke predviđene programom. Po pravilu, ocjenu „dobar“ dobija student koji je tačno odgovorio na teorijska pitanja, ali istovremeno ima poteškoća u pojedinim elementima iznesenog gradiva, dokazima i koji je tačno rešio zadatke, a da je neprincipijelno nedostatke.

Ocjenu „zadovoljavajući“ daje učenik koji je pokazao poznavanje osnovnog nastavnog programskog materijala i uglavnom se snalazi u ispunjavanju zadataka predviđenih programom. Po pravilu, ocjenu „zadovoljavajući“ dobija student koji tačno odgovori na teorijska pitanja koja čine osnovu predmeta koji se pohađa, ali ima praznine u poznavanju drugih, manje važnih pitanja, te pravilno riješi problem predložen u predmetu. ispitni rad.

Istovremeno, važno je utvrditi koliko student razumije, iako se možda ne sjeća, ovo ili ono teorijsko pitanje, te zna sve glavne odredbe predmeta. Ponekad odgovor na glavna pitanja i zadatke može biti nezadovoljavajući, ali postavljanjem dodatnih pitanja i zadataka može se utvrditi dovoljno zadovoljavajuće poznavanje nastavnog materijala učenika.

Ako student ne zna u potpunosti cijeli dio predmeta, tada mu (bez obzira na nivo znanja drugih dijelova) ne može biti ocijenjen zadovoljavajući.

Ukoliko student ne može dokazati teorijske osnove predmeta, to nije prepreka za dobijanje zadovoljavajuće ocjene.

koji je otkrio značajne propuste u poznavanju osnovnog nastavnog materijala, koji je napravio fundamentalne greške u izvršavanju zadataka predviđenih programom. Po pravilu, ocjenu „nedovoljno“ dobija student koji nije tačno riješio zadatak ispitnog rada i nije odgovorio na teorijska pitanja koja čine osnovu predmeta koji se polaže. Ukoliko učenik ne poznaje niz osnovnih odredbi, definicija i pojmova, ili se ne snalazi u najjednostavnijim primjerima, ili pokaže grube greške prilikom odgovora, ocjena je nezadovoljavajuća.

5. BODOVI – STRUKTURA OCJENJIVANJA ZNANJA

STUDENT

Pohađanje predavanja i seminara - 2 boda.

Rad na seminaru (prezentacija sa porukom, samostalna studija i obrada dodatnih pitanja kursa) - 10 bodova.

Srednjoročna kontrola - 10 bodova.

Testni rad (ili ako postoji probni rad, eseji) – 15 bodova Bonus - 3 boda Ukupno: rad u toku semestra - 70 bodova (maksimalno) Ispitni (test) skala ocjenjivanja: "odličan" - 30 bodova Ukupan broj je zbir bodova prikupljenih tokom semestra, i bodova dobijenih na ispitu (test).

U toku semestra maksimalni broj bodova je 70, a na ispitu 30.

Rezultat je 100 bodova.

Konačna ocjena (upisati u matičnu knjigu i izvod):

6. PROGRAM AKADEMSKE DISCIPLINE “EKONOMIJA”

TURISTIČKA TRŽNICA"

Suština i sadržaj turizma. Definicije turizma. Turistička specijalizovana preduzeća ujedinjena zajedničkom idejom koja se zove turistička industrija. Suština, sredstva, oblici turizma. Vrste turizma. Koncepti "Turistički proizvod", "Turistička usluga". Roba kao proizvod rada. Upotrebna vrijednost i trošak turizma Klasifikacija turističkih usluga. Osnovne i dodatne usluge putovanja.

Statistika u turizmu, turističkim tokovima, prihodima i rashodima.

Sistemi indikatora razvoja turizma na mikro i makro nivou.

Ekonomski pokazatelji turističkog preduzeća: prihod, izvoz - uvoz;

trošak prodane robe (rad, usluge); troškovi rada; materijalni troškovi; troškovi rada po rublji proizvedene robe (rad, usluga) prosječan broj zaposlenih; fond zarada; dobit od prodaje; profitabilnost bilansa stanja; dugovanja; potraživanja;

sredstva na tekućem (valutnom) računu preduzeća; omjer struje; koeficijent obezbeđenja sopstvenim obrtnim kapitalom, rejting preduzeća.

Finansijski pokazatelji: poslovna aktivnost; profitabilnost, likvidnost, struktura kapitala ili solventnost.

Tema 2. Ekonomsko okruženje turističkog tržišta Ekonomsko okruženje. Njegova definicija. Faktori ekonomskog okruženja turističkog tržišta: prirodni i geografski; politički;

ekonomski, socijalni; pravni; tehnološki; međunarodni;

stanje

Turistička politika kao sistem normi, pravila i mjera koje primjenjuju države i institucije za regulisanje i koordinaciju turističkih aktivnosti. Ciljevi turističke politike na nivou države i turističkog preduzeća. Ciljevi turističke politike na globalnom nivou (po definiciji STO).

Sredstva za provođenje turističke politike. Nacionalna turistička politika. Međunarodna turistička politika. Oblici njihove implementacije.

Nosioci turističke politike: na međunarodnom, nacionalnom, regionalnom i lokalnom nivou. Federalna agencija za turizam Ministarstva ekonomskog razvoja Ruske Federacije (Rosturizm) je nosilac nacionalne turističke politike u Ruskoj Federaciji. Uslovi za povećanje efikasnosti turističkog tržišta.

Tema 3. Turističko preduzeće kao osnova turističkog tržišta.

Turističko preduzeće kao privredni subjekt. Definicija pojmova turističkog preduzeća i pravnog lica. Klasifikacija turističkih preduzeća prema kvantitativnim i kvalitativnim pokazateljima. Znakovi preduzeća. Interesne grupe i stepen njihove blizine turističkom preduzeću. Ekonomski ciljevi turističkog preduzeća: predmet, turistička preduzeća, organizacione i pravne norme i vrste turističkih preduzeća.

Nastanak prava pravnog lica na bavljenje turističkom djelatnošću i trenutak njihovog prestanka. Aktivnosti turoperatora definisane Federalnim zakonom od 24. novembra 1996. br. 132-FZ „O osnovama turističkih aktivnosti u Ruskoj Federaciji“ (u njegovom Pravnom osnovu aktivnosti turoperatora.

Djelatnost putničkih agencija. Definicija. Pravna osnova. Vrste turističkih agencija, njihova uloga i značaj u formiranju turističke privrede. Postupak za osnivanje turističkih preduzeća definisan je Građanskim zakonikom Ruske Federacije. Životni ciklus preduzeća. Procedure koje se mogu primeniti na nesolventno preduzeće. Likvidacija turističkog preduzeća.

Stečaj: njegovi uzroci i znaci u skladu sa Zakonom o privrednoj nesolventnosti (stečaju)”.

Ekonomsko računovodstvo u turističkom preduzeću. Principi troškovnog računovodstva.

Tema 5. Radni resursi i plate u turizmu Suština i karakteristike rada u turizmu. Osobine turističkog proizvoda od ostalih proizvoda. Osnovna tumačenja pojma „radna snaga“ u ekonomskoj literaturi. Radni resursi turističkog preduzeća - pojam i ekonomski značaj. Priroda rada u turizmu i njegova specifičnost: neindustrijski i industrijski proizvodni kadrovi. Kadrovska struktura turističkih preduzeća. Raspored osoblja. Kvantitativne karakteristike osoblja: platni spiskovi; broj izlaznosti; prosječan broj.

Kvalitativne karakteristike radnih resursa. Turistička industrija je najveći poslodavac.

ekonomska literatura i Zakon o radu Ruske Federacije. Funkcije i principi plate. Mehanizam regulacije plata.

Suština, oblici i metode državne regulacije zarada. Direktna regulacija. Indirektna regulacija. Minimalna plata.

Kolektivni ugovor kao sredstvo za regulisanje zarada.

Struktura plata. Tarifni sistem. Rad na komad, vremenski zasnovani oblici nagrađivanja. Izvori isplate plata. Indeksiranje.

Bonusi. Vrste bonusa u turističkim preduzećima.

Fond za obračun plaća (WF). Struktura fonda zarada turističkog preduzeća. Plaćanje stvarno obavljenog posla.

Podsticajne isplate. Kompenzacijske isplate. Novčana kompenzacija. Plaćanja i troškovi nisu uključeni u platni spisak. Analiza i planiranje fonda zarada.

Tema 6. Finansijska sredstva turističkog preduzeća Organizacija finansijskih aktivnosti turističkog preduzeća. Pojam finansija i finansijskih odnosa. Suština finansija i njihove funkcije.

Formiranje novčanih prihoda. Promet finansijskih sredstava turističkog preduzeća. Uloga distribucijske i kontrolne funkcije finansija. Finansijske informacije. Finansijska disciplina.

Klasifikacija vrsta finansijske kontrole. Koncept finansijskog mehanizma, njegovi elementi, uloga banaka u aktivnostima turističkog preduzeća. Procedura za otvaranje računa banaka za pravna lica različitih oblika svojine. Trenutni račun. Vrste računa koje turističko preduzeće može otvoriti. Mehanizam osiguranja u sistemu finansijskih mehanizama.

Izvori formiranja finansijskih sredstava. Njihova klasifikacija prema načinu korišćenja finansijskih sredstava. Vlastita finansijska sredstva. Pozajmljena sredstva. Uključena sredstva. Glavni oblici (struktura) postojanja finansijskih sredstava turističkog preduzeća. Efekat finansijske poluge.

Investiciona djelatnost turističkog preduzeća. Investicije i prilozi: njihova interpretacija u savremenoj ekonomskoj literaturi. Direktne investicije. Portfolio ulaganja. Strana ulaganja. Objekti stranih ulaganja. Oblici stranih ulaganja. Glavni pravci investicionih projekata u turizmu. Investiciona atraktivnost u turizmu. Tehnike i tehnologije za donošenje investicionih odluka. Izvori finansiranja: interni, eksterni, kreditni, hartije od vrijednosti.

Tema 7. Troškovi proizvodnje turističkog preduzeća.

Suština, struktura i sastav troškova proizvodnje. Vrste troškova:

računovodstvene, ili eksplicitne; implicitni oportunitetni troškovi;

ekonomski troškovi; dodatni troškovi; marginalni troškovi.

Klasifikacija troškova proizvodnje prema karakteristikama grupisanja:

direktni (kontrolisani) troškovi; indirektni (nekontrolisani) troškovi; varijabilni troškovi.

Sastav i klasifikacija troškova uključenih u trošak turističkog proizvoda. Koncept troška proizvoda (radova, usluga). Materijalni troškovi. Troškovi rada; Troškovi amortizacije. Socijalni troškovi. Ostali troškovi. Faze analize troškova proizvodnje.

Upravljanje troškovima proizvodnje. Elementi sistema upravljanja troškovima proizvodnje. Organizacija računovodstva po sistemu "direktnih troškova".

Glavne karakteristike i prednosti “direktnog obračuna troškova”, uključujući i turizam.

Tema 8. Porezi i oporezivanje u turizmu Pojam poreza. Essence. Vrste i karakteristike poreza. Koncept poreskog sistema. Poresko pravo. Principi oporezivanja. Funkcije oporezivanja. Elementi oporezivanja.

Načini naplate poreza. Načini plaćanja poreza. Klasifikacija poreza. Glavne vrste poreza, naknada, odbitaka koje plaćaju pravna lica, uključujući turistička preduzeća Ruske Federacije, sistem za njihovo godišnje pojašnjenje.

Posebni poreski režimi. Poreska obaveza. Poreska kontrola. Poreska prijava.

Poreske kontrole: zakazane, vanredne, kancelarijske; kompleks na licu mjesta, raid, tematski, šalter).

Posebne karakteristike obračuna poreza u turizmu. Pogodnosti i preferencije za turistička preduzeća. Analiza poreskog opterećenja djelatnosti turističkog preduzeća. Najopterećeniji porezi na osnovu materijala iz studije o poslovnoj klimi za turistička preduzeća u Ruskoj Federaciji u 2007. Koncept minimizacije poreza i koncept poreskog štita. Poreski štitovi, njihova klasifikacija i uloga u sektoru turizma.

Tema 9. Cijene u turizmu.

Regulacija cijena. Način neposredne (administrativne) regulacije.

Metoda indirektne regulacije. Sistem cijena u privredi.

Cijene i njihova klasifikacija prema ekonomskim karakteristikama:

zavisno od sfere robnog prometa kojima služe; zavisno od roka važenja; zavisno od stepena slobode cena od uticaja države pri njihovom utvrđivanju, u zavisnosti od njihove upotrebe u računovodstvu i analizi u preduzeću i u statistici.

Politika cijena u turizmu. Metodologija određivanja cijena. Strategija cijena turističke kompanije. Politika cijena turističke agencije.

Faktori koji utiču na nivo cena u turizmu: eksterni, interni.

Postupak utvrđivanja cijena u turizmu. Određivanje ciljeva politike cijena. Definicija potražnje. Procjena troškova. Analiza ponude i cijena konkurenata. Odabir metode određivanja cijene. Obračun i odlučivanje o nivou cijena.

Metodologija za obračun cijene turističkog proizvoda. Osnovni pravni akti koji regulišu cijene u turizmu. Slobodne cijene u turizmu. Formiranje cijena u turizmu i njegove glavne faze. Proces i mehanizam određivanja cijena za turističke proizvode koji se konzumiraju izvan zemlje. Struktura cijena turističkih proizvoda. Prodajna cijena. Elementi strukture cijene: materijalni troškovi turističke agencije; troškovi rada; porezi;

troškovi amortizacije; ostali troškovi; dobit uključena u cijenu turističkog proizvoda; izračunavanje ciljne stope prinosa; porezi, naknade i doprinosi budžetu, vanbudžetskim fondovima; ukupna cijena usluge;

cijena partnerskog aranžmana. Inflacija i klizanje cijena.

Konačni nivo cijene turističkog proizvoda. Kazne za prekršaje u sferi cijena.

Tema 10. Prihodi, dobit i profitabilnost turističkog preduzeća Prihodi turističkog preduzeća i izvori njegovog formiranja. Koncept ekonomske koristi. Prihodi. Vrste prihoda. Prihodi od aktivnosti. Operativni prihod. Neposlovni prihodi.

Suština, izvori formiranja i mehanizam raspodjele dobiti turističkog preduzeća. Koncept profita. Profitne funkcije. Vrste dobiti i njihova definicija: ekonomska, računovodstvena, dobit (gubitak) od prodaje robe (radova, usluga); nominalni; real;

izgubljeni profit (izgubljeni oportunitetni troškovi); dobit od prodaje osnovnih sredstava; oporezivi prihod (TIP); troškovi po vrsti aktivnosti.

Algoritam za obračun poreske osnovice i iznosa poreza na dohodak:

Prihodi od prodaje; troškovi proizvodnje i prodaje uzeti u obzir za potrebe poreza; nabavna cijena robe kupljene za naknadnu prodaju; porezi i naknade plaćeni od prihoda od prodaje robe (radova, usluga); stanje vanposlovnih prihoda i rashoda (+; -); Poreska osnovica; porez na imovinu;

preferencijalni prihod; dobit koja podliježe oporezivanju; porez na prihod.

Principi raspodjele dobiti. Glavni načini povećanja profita.

Profitabilnost privrednih aktivnosti turističkog preduzeća.

Koncept profitabilnosti. Vrste profitabilnosti. Najčešći pokazatelji u praksi turističkih preduzeća su: profitabilnost prodaje i troškovi; isplativost tekućih troškova;

rentabilnost osnovnih sredstava; profitabilnost obrtnog kapitala;

profitabilnost proizvodnje; povrat na imovinu i kapital; isplativost platnog spiska.

Ekonomska analiza profita i profitabilnosti. Suština operativne poluge. Prag profitabilnosti.

7. Smjernice za izvođenje praktične (seminarske) nastave Seminarski čas podrazumijeva dvije vrste rada: pripremu poruke na zadatu temu i učešće u diskusiji o problemu koji poruka pokreće. Poruka ne bi trebalo da traje duže od 3-5 minuta.

Ne postoji osnovni tip pripreme poruke i pripreme za diskusiju. Razlika je u pažljivijem radu sa gotovim materijalom – boljoj organizaciji za prezentaciju publici. Priprema za praktični (seminarski) čas počinje temeljnim upoznavanjem sa uslovima predstojećeg rada, tj. od pozivanja na planove seminarskih lekcija. Nastavnik može održati seminar u tradicionalnoj formi diskusije o postavljenim pitanjima na osnovu predloženih izvora i urađenih zadataka korištenjem informacionih tehnologija. Druga opcija za izvođenje lekcije za spremnije učenike je distribucija učenika u grupe i rad u grupi na njihovim pitanjima uz usmeno predstavljanje rezultata zajedničke diskusije (na primjer, jedna grupa može pripremiti optimističnu verziju budućeg razvoja obrazovanja u kontekstu informatizacije, drugi – pesimistički). Nastavnik mora izdvojiti vrijeme na seminaru da sasluša studente koji su završili pretraživanje referenci i informacija na Internetu i ankete stručne stručnjake i korisnike na forumima. Ovaj oblik upotrebe informacione tehnologije u procesu učenja je inovativan.

Preporučljivo je doći na seminar sa zalihama formuliranih ideja, dobro je ako su vaše proizvodnje; ako ćete koristiti formulacije drugih ljudi, pokušajte se snalaziti u njima što je bolje moguće;

Ako odlučite da kažete nešto na seminaru, onda neka to bude nešto vrijedno truda – ne treba tresti zrak praznim riječima;

Govori treba da budu što je moguće kompaktniji i u isto vreme razumljivi. Pokušajte da ne prekidate govornika, ovo je netačno; komentari, prigovori i dodaci obično slijede na kraju tekućeg govora.

Kao rezultat praktične nastave, nastavnik ocjenjuje nastupe učenika u vidu prezentacija, eseja, izvještaja, izbora iz književnih izvora i časopisa, informacija sa Interneta, te aktivnog učešća učenika u diskusiji o aktuelnim temama programa.

8. PLANOVI SEMINARA, GRUPA, PRAKTIČNE NASTAVE

Seminar na temu 1EKONOMSKA PRIRODA TURISTIČKOG TRŽIŠTA Cilj: formirati naučne ideje o suštini i glavnim ekonomskim kategorijama turizma, kao privredne grane i nosioca tržišnih odnosa.

Pitanja za diskusiju:

1. Turizam kao sfera ekonomskih odnosa i kao sektor privrede.

2. Turizam kao sektor svjetske privrede.

3. Sredstva, oblici i vrste turizma. Turizam kao osnovna jedinica turizma.

4. Sistem indikatora razvoja turizma Teme izvještaja:

3. Turizam kao vid privredne djelatnosti Oblici tekuće kontrole znanja: prema sistemu rejtinga.

Oblici kontrole samostalnog rada studenata: izvještaji, sažeci Seminar na temu 2. EKONOMSKO POSLOVNO OKRUŽENJE

TURIZAM

Cilj: definisati turizam kao međusektorski sistem sa različitim vezama između njegovih pojedinačnih elemenata kako u privredi pojedine zemlje tako iu odnosima ove zemlje sa svjetskom ekonomijom u cjelini.

Pitanja za diskusiju:

1. Ekonomski uslovi za preduzetništvo u turizmu, eksterno i unutrašnje okruženje preduzeća.

2. Turistička politika, njen sastav i struktura. Državna regulacija turističke politike.

3. Glavni pravci povećanja efikasnosti sektora turizma na svim nivoima.

Teme izvještaja/sažetaka:

1. Državna regulativa i pravna regulativa.

2.Nacionalna i međunarodna turistička politika. Struktura veza i saradnje u oblasti turizma.

3. Sistem upravljanja turizmom u Ruskoj Federaciji.

4.Analiza turističke politike u Rusiji i glavni pravci regulacije turističke djelatnosti.

5. Sindikati i udruženja privrednih društava u turizmu i njihovi zadaci.

Oblici kontrole samostalnog rada studenata: izvještaji, sažeci Seminar-diskusija na temu 3. TURISTIČKO PREDUZEĆE - GLAVNO

VEZA EKONOMIJE I TURISTIČKOG TRŽIŠTA.

Cilj: pokazati da je u tržišnoj ekonomiji turističko preduzeće samoorganizirajući društveno-proizvodni organizam, autonomni centar proizvodnje, ekonomskih i upravljačkih odluka.

Pitanja za diskusiju:

1. Turističko preduzeće kao privredni subjekt.

2. Organizacioni i pravni oblici i vrste turističkih preduzeća.

3. Životni ciklus preduzeća. Vanjski znakovi bankrota i glavni razlozi za turističko preduzeće.

4. Ekonomsko računovodstvo u turističkom preduzeću. Teme izvještaja/sažetaka 1. Postupak osnivanja turističkih preduzeća u Ruskoj Federaciji.

2. Uloga malih i srednjih preduzeća u turizmu.

3. Principi i metode proučavanja ponašanja potrošača.

4. Građanski zakonik Ruske Federacije i Zakon “O ekonomskoj nesolventnosti (stečaj)” o mjerama koje se primjenjuju na nesolventno preduzeće.

Oblici kontrole samostalnog rada studenata: izvještaji, sažeci „Okrugli sto“. Tema 4. OSNOVNI I OBRTNI KAPITAL

TURISTIČKO PREDUZEĆE

Cilj: korišćenjem metoda analize otkriti suštinu, značenje, karakteristike upotrebe fiksnog i obrtnog kapitala turističkog preduzeća i Pitanja za diskusiju:

1. Pojam, suština i namjena osnovnih sredstava, njihov sastav i struktura.

2. Vrednovanje osnovnih sredstava, fizičko i moralno habanje, amortizacija osnovnih sredstava.

3. Obrtni kapital preduzeća kao uslov za obavljanje poslovne delatnosti.

4. Pokazatelji upotrebe osnovnih sredstava Teme izvještaja/sažetaka:

1. Osobine reprodukcije obrtnog kapitala, njihov uticaj na efikasnost preduzeća.

2. Finansijski lizing (leasing), kao najprihvatljiviji i najpogodniji oblik rješavanja problema ažuriranja i dopune osnovnih sredstava turističkih preduzeća.

3. Metode amortizacije osnovnih sredstava.

4. Izvori formiranja obrtnih sredstava Oblici tekuće kontrole znanja: prema rejting sistemu.

Oblici kontrole samostalnog rada studenata: izvještaji, sažeci Seminar-disput. Tema 5. RADNI RESURSI I PLAĆE U

TURIZAM

Cilj: shvatiti da su osnovu, glavni resurs turističkog preduzeća radni resursi, koji se sastoje od radnika različitih stručnih i kvalifikacionih grupa koji su zaposleni u preduzeću i uključeni u njegov platni spisak i primaju motivisane plate.

Pitanja za diskusiju.

Osobine 2. Suština i karakteristike rada u turizmu 3. Radni resursi turističkih preduzeća 4. Plate i njihova suština 5. Struktura platnog fonda 6. Oblici i metode nagrađivanja u turizmu.

Teme izvještaja/sažetaka o preduzetničkim aktivnostima preduzeća u turizmu.

2. Vertikalna i horizontalna struktura kadrova u preduzećima turističke privrede.

3. Motivacija rada i njen značaj u turističkim preduzećima.

4. “Kvalifikacijski zahtjevi (profesionalni standardi) za glavna radna mjesta radnika u turizmu.

Oblici kontrole samostalnog rada studenata: izvještaji, sažeci Tema seminara 6. FINANSIJSKI RESURSI TURISTA

ENTERPRISES.

Cilj: shvatiti značaj finansija kao najvažnijeg resursa za efikasno poslovanje turističkog preduzeća i pravovremene finansijske obračune.

Pitanja za diskusiju:

1. Organizacija finansijskih aktivnosti turističkog preduzeća 2. Izvori formiranja finansijskih sredstava 3. Investicione aktivnosti turističkog preduzeća.

Teme izvještaja/sažetaka:

1. Suština i funkcije finansija.

2. Kruženje finansijskih sredstava turističkog preduzeća.

3. Rizici u turističkom poslovanju. Vrste i karakteristike 4. Efekat finansijske poluge u aktivnostima turističkog preduzeća.

Seminar. Tema 7. TROŠKOVI PROIZVODNJE TURISTIČKOG PREDUZEĆA Cilj: formirati stabilan koncept da su troškovi proizvodnje turističkog preduzeća ekonomska kategorija koja odražava troškove života i materijalnog rada za proizvodnju i prodaju turističkog proizvoda, izražene u novčanom iznosu. formu.

Pitanja za diskusiju:

1. Suština, struktura i sastav troškova proizvodnje 2. Sastav i klasifikacija troškova uključenih u trošak turističkog proizvoda 3. Upravljanje troškovima proizvodnje Teme izvještaja/sažetaka:

1. Opravdanost potrebe upravljanja troškovima proizvodnje turističkog preduzeća.

2. "Direktni obračun troškova". Njegova suština, karakteristike i prednosti 3. Rizici u turističkom poslovanju. Njihove vrste i karakteristike 4. Pojam troškova i troškova usluga.

Oblici kontrole samostalnog rada studenata: izvještaji, sažeci.

Diskusija. Tema 8. POREZI I OPOREZIVANJE U TURIZMU Cilj: formirati naučno poimanje i osnove poreske kulture kod budućih stručnjaka u turizmu, istražiti suštinu i značenje oporezivanja i poreskog sistema, karakteristike oporezivanja u sistemu turizma i načine za poboljšanje efikasnosti preduzeća u postojećem poreskom sistemu.

Pitanja za diskusiju:

1. Iznos, vrste i karakteristike poreza.

2. Osobine oporezivanja turističkih preduzeća.

3 Analiza poreskog opterećenja djelatnosti turističkog preduzeća 4 Formiranje finansijskih rezultata turističkih preduzeća.

Teme izvještaja/sažetaka:

1. Načini poboljšanja efikasnosti turističkog preduzeća prema postojećem poreskom sistemu.

2. Poreski sistem u Ruskoj Federaciji.

3. Načini poboljšanja efikasnosti turističkog preduzeća prema postojećem poreskom sistemu.

4. Metode za minimiziranje plaćanja poreza. Poreski štit kao sredstvo za legitimnu zaštitu prihoda preduzeća od oporezivanja.

Oblici kontrole samostalnog rada studenata: izvještaji, sažeci Diskusija. Tema 9. CIJENE U TURIZMU.

Svrha: provesti studiju efektivnosti politike cijena turističkog preduzeća; uzmite u obzir aspekte postizanja maksimalnog profita prilikom prodaje proizvoda.

Pitanja za diskusiju:

1. Suština cijene kao ekonomske kategorije 2. Politika cijena u turizmu.

3. Postupak utvrđivanja cijena u turizmu.

4. Metodologija za obračun cijene turističkog proizvoda.

5. Kazne za prekršaje u oblasti određivanja cijena.

Teme izvještaja/sažetaka:

1. Cijene i njihova klasifikacija 2. Metode određivanja cijena.

3. Metode regulacije cijena 4. Korporativna politika cijena 5. Osnovni elementi strukture cijena u turizmu i njihove karakteristike.

6.Uvjeti inflacije i klizanja cijena. Konačni nivo cijene turističkog proizvoda.

Oblici kontrole samostalnog rada studenata: izvještaji, sažeci Diskusija. Tema 10. PRIHODI, DOBITAK I PROFITABILNOST TURIST –

KOJE KOMPANIJE

Svrha: provesti studiju efektivnosti politike cijena turističkog preduzeća; razmotrite glavne aspekte “maksimizacije profita” prilikom prodaje proizvoda.

Pitanja za diskusiju:

1. Prihodi turističkog preduzeća i izvori njegovog formiranja.

2. Izvori formiranja i mehanizam raspodjele dobiti turističkog preduzeća.

3. Profitabilnost privrednih aktivnosti turističkog preduzeća.

4.Ekonomska analiza profita i profitabilnosti Teme izvještaja/sažetaka:

1. Koncept ekonomske koristi. Prihodi. Vrste prihoda.

2. Koncept profita. Profitne funkcije. Vrste profita.

3. Algoritam za obračun poreske osnovice i visine poreza na dohodak turističkog preduzeća.

4. Principi raspodjele dobiti. Glavni načini povećanja 5. Koncept profitabilnosti. Njegove vrste profitabilnosti i pokazatelji su najčešći u praksi turističkih preduzeća.

6. Prag profitabilnosti. Marža finansijske sigurnosti i njen obračun. Oblici tekuće kontrole znanja: prema rejting sistemu.

Oblici kontrole samostalnog rada studenata: izvještaji, apstrakti Studentima se dozvoljava polaganje ispita:

Ispitu se primaju oni koji su uspješno odbranili samostalni rad - esej na temu jednog od dijelova predmeta, - koji su uspješno položili međukontrolu (redovni studenti).

Uoči testa (ispita), nastavnik provodi konsultacije, na kojima studenti dobijaju pojašnjenje o pitanjima koja su se pojavila tokom pripreme za test (ispit).

Studenti koji imaju dozvolu za prijevremeno polaganje testa (ispita) moraju unaprijed obavijestiti nastavnika. Raspored njihovog testa (ispita) određuje nastavnik.

Studentima koji imaju zvaničnu dozvolu za slobodno pohađanje nastave preporučuje se da se na početku semestra sa nastavnikom dogovore o obliku i postupku izvještavanja o predmetu koji se izučava, te mogućnosti dobijanja pojedinačnih zadataka radi uspješnog studiranja i polaganja. .

Neposredno u toku testa (ispita) u procesu pripreme za odgovor, zabranjeno je koristiti nastavnu literaturu i zapise sa predavanja.

Učenik može sa sobom imati ekonomski ili inostrani ekonomski rečnik i koristiti ga prilikom pripremanja odgovora na pitanja na listiću.

Odgovori moraju biti relevantni za postavljena pitanja, konkretni i jasni. Student mora savladati osnovni konceptualni aparat predmeta koji se izučava. Ako odgovor zahtijeva da opišete evoluciju procesa, navedete njegove faze i naznačite ekonomske posljedice. Pozivanje na zakonske akte i upravne propise pretpostavlja njihov tačan naziv, poznavanje predmeta i obima propisa.

Pokrivanje bilo kakvih trendova ili dinamike procesa u odgovoru mora biti zasnovano na objektivnim brojkama. Naravno, nije potrebno poznavanje tačnih podataka, ali se redosled brojeva mora zadržati. Ukoliko nastavnik ne pristane da prihvati odgovor kao tačan, učenik mora biti spreman da potvrdi svoju tačnost pozivom na izvor informacija (dostavi udžbenik, časopis, rečnik i sl.). Nastavnik ima pravo da pita dodatna pitanja studenta usput ili na kraju odgovora u sklopu ispitnog pitanja, u cilju objektivne provjere znanja studenta. Pozitivno učešće studenta u pripremi, izvođenju seminara i diskusija u vidu izvještaja, govora i poruka o predmetu koji se izučava nastavnik, naravno, uzima u obzir i ogleda se u pozitivnoj ocjeni na testu (ispitu). ).

Raspored prijema dugova se dogovara sa dekanatom i tokom sesije studenti imaju mogućnost da ponovo polažu test (ispit).

Van sjednice, naplata se vrši po posebnom rasporedu i zahtijeva poseban dogovor sa nastavnikom.

1. Suština i sadržaj turizma.

2. Pojam i sadržaj kategorija “turistički proizvod”, “turistička usluga”.

4. Sistem indikatora turizma i njihove karakteristike.

5. Koncept privrednog ambijenta i uslova za funkcionisanje turizma.

6. Turistička politika i njena suština.

7. Glavni ciljevi i pravci razvoja turizma.

8. Turističko preduzeće kao privredni subjekt.

9. Organizacioni i pravni oblici i vrste turističkih preduzeća.

10. Ekonomski obračun kao način upravljanja turističkim preduzećem.

11. Suština, sastav i vrste osnovnih sredstava turističkog preduzeća.

12. Amortizacija osnovnih sredstava. Leasing.

13. Pokazatelji vrednovanja i efikasnosti korišćenja osnovnih sredstava.

14. Obrtni kapital turističkog preduzeća: suština, struktura.

15. Izvori formiranja obrtnih sredstava turističkog preduzeća.

16. Upravljanje obrtnim sredstvima turističkog preduzeća.

17. Suština i karakteristike rada u turizmu.

18. 18. Karakteristike radnih resursa turističkih preduzeća i njihov sastav.

19. Plate i njena suština.

21. Organizacija naknade u turističkom preduzeću.

22. Tarifni sistem i njegove karakteristike.

23. Oblici i sistem nagrađivanja u turističkim preduzećima.

24. Sastav fonda zarada u turističkom preduzeću.

25. Nematerijalna ulaganja, izvori nabavke, amortizacija.

26. Suština troškova proizvodnje u turizmu.

27. Klasifikacija troškova po elementima i njihove karakteristike.

28. Upravljanje troškovima proizvodnje.

29. Cijene i njegova suština. Funkcije cijene.

30. Principi određivanja cijena.

31. Karakteristike cijena po vrstama.

32. Cenovna politika preduzeća i njegova uloga u upravljanju preduzećem.

33. Postupak utvrđivanja cijena u turizmu.

34. Metodologija za obračun cijene turističkog proizvoda.

35. Porezi i oporezivanje. Karakteristike poreza uključenih u cijenu turističkog proizvoda.

36. Finansije kao predmet upravljanja.

37. Metode finansijskog upravljanja: suština, koncept.

38. Izvori formiranja finansijskih sredstava. Suština efekta finansijske poluge.

39. Investicije: pojam, suština, vrste, metode obračuna.

40. Prihodi: suština, izvori formiranja u turističkom preduzeću.

41. Karakteristike indikatora „prihodi od prodaje“.

42. Ekonomska suština profita. Postupak i smjernice za njegovu upotrebu u turističkom preduzeću.

43. Profitabilnost turističkog preduzeća, metode za njeno mjerenje.

44. Uloga i značaj finansijske usluge turističkog preduzeća.

45. Suština ekonomske analize, njen značaj i uloga u upravljanju turističkim preduzećem.

46. ​​Analiza finansijskog stanja turističkog preduzeća. Karakteristike indikatora njegove finansijske stabilnosti.

47. Pojam solventnosti i likvidnosti, indikatori njihove procjene i metode utvrđivanja.

48. Planiranje: suština, vrste, principi.

49. Metode planiranja i njihove karakteristike.

50. Finansijsko planiranje. Karakteristike bilansa prihoda i rashoda.

51. Poslovni plan: suština, značenje, vrste.

52. Poreski sistem i njegovi elementi. Principi oporezivanja i funkcije poreza. Osobine oporezivanja u turizmu.

53. Porezi i oporezivanje u turizmu.

- proučavanje i usvajanje nastavnog materijala;

-priprema za praktičnu nastavu i testove;

- proučavanje dodatne literature o dijelovima koje je naznačio predavač;

- rješavanje standardnih zadataka po zadatku nastavnika;

- priprema za ispit Pitanja:

1. Poznato je da višak izlazaka nad ulazima stvara negativan 2. saldo. Ova situacija je tipična i za razvijene zemlje poput Njemačke, Danske i Holandije. Identifikujte i formulišite pozitivne i negativne aspekte ovog fenomena. Koji su načini da se to prevaziđe?

3. Identifikovati glavne faktore koji oblikuju razvoj turizma. Koja vrsta turizma 4. Identifikujte faktore negativnog uticaja turizma na spoljašnje okruženje i objasnite njihove posledice.

5. Formulisati osnovne uslove za funkcionisanje turizma, odrediti prioritet svakog od njih.

6. Provesti analizu turističke politike u Ruskoj Federaciji i navesti glavne pravce regulisanja turističke djelatnosti.

7. Identifikovati faktore negativnog uticaja turizma na spoljašnje okruženje i objasniti njihove posledice.

8. Formulisati osnovne uslove za funkcionisanje turizma, odrediti prioritet svakog od njih.

9. Provesti analizu turističke politike u Ruskoj Federaciji i navesti glavne pravce regulisanja turističke djelatnosti.

10. Navesti dijagram za proračun izvodljivosti stvaranja turističkog preduzeća. Pod kojim uslovima se može stvoriti?

11. Šta je franšizing? Razmislite o korištenju franšize u turističkom poslovanju. Obratite pažnju na prednosti i nedostatke.

12. Analizirati razloge bankrota turističkog preduzeća i rangirati ih po važnosti. Kakav je odgovor preduzeća na krizu?

13. Utvrditi veličinu promjene visine troškova rada u izvještajnoj godini na osnovu sljedećih podataka:

14. nivo troškova rada u prethodnoj godini - 33%;

stopa rasta u izvještajnoj godini:

a) produktivnost rada - 12,6%;

b) prosječna plata - 9,2%.

15. Odrediti povećanje obima prodaje zbog povećanja produktivnosti rada i broja zaposlenih na osnovu sljedećeg indikatora Prethodni izvještaji Stopa promjena Obim prodaje, miliona rubalja Broj zaposlenih, ljudi.

16 Izvršiti analizu strukture fonda zarada turističkog preduzeća i utvrditi udio uplata iz sredstava uključenih u trošak turističkog proizvoda i dobit preduzeća.

17. Navesti dijagram za proračun izvodljivosti stvaranja turističkog preduzeća. Pod kojim uslovima se može stvoriti?

18. Šta je franšizing? Razmislite o korištenju franšize u turističkom poslovanju. Obratite pažnju na prednosti i nedostatke.

19. Analizirati razloge stečaja turističkog preduzeća i rangirati ih po važnosti. Kakav je odgovor preduzeća na krizu?

20. Obrazložiti potrebu upravljanja troškovima proizvodnje turističkog preduzeća.

21. Šta je izazvalo potrebu za podjelom troškova na fiksne i varijabilne? Identifikujte odnos između prve i druge grupe troškova na obim prodaje.

23. Šta znači oporezivanje turističkih djelatnosti?

1. Rad se izvodi na jednoj strani lista A 4 formata.

2. Veličina fonta 14, prored (jednostruki).

3. Obim rada treba da bude od 10 do 15 listova (uključujući priloge).

4. Margine lijevo na rubovima lista imaju sljedeće dimenzije:

lijevo - 30 mm; desno - 15 mm; vrh - 15 mm; dno - 15 mm.

Naslovna stranica;

Uvod treba da sadrži kratko obrazloženje za relevantnost teme sažetka. U ovom dijelu je također potrebno pokazati zašto ovo pitanje može biti od naučnog interesa i kakav praktični značaj može imati.

Glavni materijal;

Zaključak;

Zaključak je dio sažetka u kojem se formulišu zaključci paragrafa i skreće pažnja na ispunjenje zadataka i ciljeva postavljenih u uvodu. Zaključak treba da bude jasan, koncizan i da sledi iz glavnog dela.

Bibliografija.

1. Numeracija stranica nalazi se u donjem desnom uglu, počevši od uvoda (strana 3). Na naslovnoj strani i sadržaju nema broja stranice.

7. Nazivi dijelova i pododjeljaka u tekstu moraju tačno odgovarati nazivima navedenim u sadržaju.

8. Tabele se postavljaju u toku prezentacije i moraju imati serijski broj. (Na primjer: Tabela 1, Slika 1, Dijagram 1, itd.).

9. U tabelama i tekstu mjerne jedinice za velike brojeve treba uvećati u zavisnosti od tražene tačnosti.

10. Grafovi, slike, tabele, dijagrami slijede nakon upućivanja na njih i nalaze se simetrično u odnosu na centar stranice.

11. U listi referenci navode se puni naziv izvora, autori, mjesto izdavanja, izdavač, godina izdanja i broj stranica.

12. Poznavajući temu svog rada, odredite njen sadržaj u opštem smislu i napravite preliminarni plan.

13. Odredite listu literature koju treba pročitati. Dok čitate, označite i zapišite šta treba da bude uključeno u rad.

14. Postepeno razvijajte sve detaljniji plan, navodeći pored tačaka i podtačaka iz kojih književnih izvora treba uzeti potreban materijal.

15. U uvodu rada obavezno otkriti značenje odabrane teme.

16. U glavnom dijelu sažetka (izvještaja) dosljedno objelodaniti sva pitanja predviđena planom, obrazložiti i objasniti.

3. Turizam kao vid privredne djelatnosti 4. Državna regulativa i zakonska regulativa.

5. Nacionalna i međunarodna turistička politika. Struktura veza i saradnje u oblasti turizma.

6. Sistem upravljanja turizmom u Ruskoj Federaciji.

7. Analiza turističke politike u Rusiji i glavni pravci regulacije turističke djelatnosti.

8. Sindikati i udruženja privrednih društava u turizmu i njihova 9. Postupak osnivanja turističkih preduzeća u Ruskoj Federaciji.

10. Uloga malih i srednjih preduzeća u turizmu.

11. Principi i metode proučavanja ponašanja potrošača.

12. Građanski zakonik Ruske Federacije i Zakon “O ekonomskoj nesolventnosti (stečaj)” o mjerama koje se primjenjuju na nesolventno preduzeće.

13. Osobine reprodukcije obrtnih sredstava, njihov uticaj na efikasnost preduzeća.

14. Finansijski lizing (leasing), kao najprihvatljiviji i najpogodniji oblik rješavanja problema ažuriranja i dopune osnovnih sredstava turističkih preduzeća.

15. Metode amortizacije osnovnih sredstava.

16. Izvori formiranja obrtnog kapitala 17. Osnovna razlika između turizma i drugih vrsta djelatnosti. Karakteristike turističkog proizvoda.

poduzetnička djelatnost preduzeća u turizmu.

19. Vertikalna i horizontalna struktura kadrova u preduzećima turističke privrede.

20. Motivacija rada i njen značaj u turističkim preduzećima.

21. “Kvalifikacioni zahtjevi (profesionalni standardi) za glavna radna mjesta radnika u turizmu.

22. Suština i funkcije finansija.

23. Kruženje finansijskih sredstava turističkog preduzeća.

24. Rizici u turističkom poslovanju. Vrste i karakteristike 25. Efekat finansijske poluge u aktivnostima turističkog preduzeća.

26. Opravdanost potrebe upravljanja troškovima proizvodnje turističkog preduzeća.

27. "Direktni obračun troškova". Njegova suština, karakteristike i prednosti 28. Rizici u turističkom poslovanju. Njihove vrste i karakteristike 29. Pojam troškova i troškova usluga.

30. Načini poboljšanja efikasnosti turističkog preduzeća prema postojećem poreskom sistemu.

31. Poreski sistem u Ruskoj Federaciji.

32. Načini poboljšanja efikasnosti turističkog preduzeća prema postojećem poreskom sistemu.

33. Metode za minimiziranje plaćanja poreza. Poreski štit, poput oporezivanja.

34. Cijene i njihova klasifikacija 35. Metode određivanja cijena.

36. Metode regulacije cijena 37. Korporativna politika cijena 38. Osnovni elementi strukture cijena u turizmu i njihove karakteristike.

39. Inflacija i klizanje cijena. Konačni nivo cijene turističkog proizvoda.

40. Koncept ekonomske koristi. Prihodi. Vrste prihoda.

41. Koncept profita. Profitne funkcije. Vrste profita.

42. Algoritam za obračun poreske osnovice i visine poreza na dohodak turističkog preduzeća.

43. Principi raspodjele dobiti. Glavni načini povećanja profita.

44. Koncept profitabilnosti. Njegove vrste profitabilnosti i pokazatelji su najčešći u praksi turističkih preduzeća.

45. Prag profitabilnosti. Margina finansijske snage i njen obračun 46. Koncept ekonomske koristi. Prihodi. Vrste prihoda.

47. Koncept profita. Profitne funkcije. Vrste profita.

48. Algoritam za obračun poreske osnovice i visine poreza na dohodak turističkog preduzeća.

49. Principi raspodjele dobiti. Glavni načini povećanja profita.

50. Koncept profitabilnosti. Njegove vrste profitabilnosti i pokazatelji su najčešći u praksi turističkih preduzeća.

51. Prag profitabilnosti. Margina finansijske snage i njen obračun 52. Načini poboljšanja efikasnosti turističkog preduzeća prema postojećem poreskom sistemu.

53. Poreski sistem u Ruskoj Federaciji.

54. Načini poboljšanja efikasnosti turističkog preduzeća prema postojećem poreskom sistemu.

55. Metode minimiziranja plaćanja poreza Poreski štit kao sredstvo legitimne zaštite prihoda preduzeća od oporezivanja.

Osnovne publikacije za izradu ovog nastavnog materijala, kao i za izučavanje obrazovnog predmeta „Ekonomija turističkog tržišta“ studenata MGUKII svih oblika studija su sljedeće, glavne:

- „Ekonomija i organizacija turizma. međunarodni turizam". Ed.

I.A.Ryabova, Yu.V.Zabaeva, E.L. Drachevoy. M.: Kronus, 2005.-576 (Odobreno od Obrazovno-metodološkog društva za obrazovanje u oblasti upravljanja proizvodnjom kao nastavno sredstvo za studente visokoškolskih ustanova. Drugo izdanje) - V.V. Bogaldin - Malykh. “Marketing i menadžment u oblasti turizma sa socio-kulturnim uslugama: turistički, hotelski, restoranski i zabavni kompleksi.” Tutorial. Preporučeno od strane Uređivačko-izdavačkog vijeća Ruske akademije obrazovanja za upotrebu kao nastavno pomagalo.” M.: Izdavačka kuća. Moskovski psihološki i socijalni institut; Voronjež: Izdavačka kuća NPO "MODEK", 2009, - str. (Serijal “Kultura i turizam”.

dodatno:

1. Morozov M.A. Ekonomija i poduzetništvo u sociokulturnim uslugama i turizmu. Udžbenik.- M.: 2. Azar V.I., Tumanov S.Yu. Ekonomija turističkog tržišta. – M.:

Nauka, 3. Hotelsko-turistički biznis. Ispod. ed. prof. Chudnovsky A.D. – M.: Udruženje autora i izdavača „Tandem“. Izdavačka kuća EKMOS, 2009.

4. Turizam i hotelijerstvo. Udžbenik / Ed. prof., doktor ekonomskih nauka

Izdavačka kuća EKMOS, 5. Ekonomija i organizacija poslovanja u uslužnom sektoru. Udžbenik za studente univerziteta MGUS, 6. Ekonomika turizma. Priručnik za studente visokoškolskih ustanova. Bogolyubov V.S., Orlovskaya V.P. IC Academy, 7. S.A. Bystrov., M.G. Vorontsova. Turizam: makroekonomija i mikroekonomija. M.,-S.-P-b. 8. A.B.Zdorov. Ekonomija turizma. M., „Finansije i statistika“, 2007

Studenti mogu nabaviti udžbenike u univerzitetskoj biblioteci.

74.00ya73 P44 Podlasy I.P. P44 Pedagogija: 100 pitanja - 100 odgovora: udžbenik. priručnik za studente / I.P. Podlasy. - M.: Izdavačka kuća VLADOS PRESS, 2006. - 365 str. - (Pažnja ispit!). ISBN 5 305 00038 6. Priručnik sadrži odgovore na glavna ispitna pitanja iz predmeta pedagogija. Korištenje ovog priručnika olakšava...”

“Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije Samara državni pedagoški univerzitet P U BG SP F VS o al LIKOVNE UMJETNOSTI ATIM Udžbenik za studente Fakulteta za osnovno obrazovanje IANZDKHINY ON TRACK EL Samarait Izdavačka kuća SGPU Sa UDK 73/76 (075.8) P I bG Objavljeno odlukom uređivačko-izdavačkog saveta Samarskog državnog pedagoškog univerziteta SP I 38 LIKOVNA UMETNOST: Udžbenik za studente...”

„Ministarstvo obrazovanja Ruske Federacije Vladivostok državni univerzitet ekonomije i usluga I.L. FOMINYH OSNOVE PREHRAMBENE TEHNOLOGIJE I USLUGE Udžbenik Izdavačka kuća Vladivostok VGUES 2004 BBK 36.99ya73 F 76 Recenzenti: N.V. Shchenikova, doktor tehničkih nauka. nauka, profesor Katedre za TiGRB VSUES; S.F. Kryabanova, Ph.D. ist. nauka, profesor Katedre OS VSUES Fominykh I.L. F 76 OSNOVE TEHNOLOGIJE I PREHRAMBENE USLUGE: Udžbenik. dodatak. – Vladivostok: Izdavačka kuća VGUES, 2004. – 136 str. Priručnik je razvijen u...”

„Serija likovnih umjetnosti Rudolf Paranyushkin Kompozicija Teorija i praksa likovne umjetnosti Drugo izdanje Rostov-on-Don Phoenix 2005 UDK 75 BBK 85.14 KTK 581 P18 Paranyushkin R.V. P18 Kompozicija: teorija i praksa likovne umjetnosti Paranyushkin / R. - Ed. 2nd. - Rostov n/D: Phoenix, 2005. - 79, str. : ill. - (Škola likovnih umjetnosti). ISBN 5-222-07410-2 Udžbenik za studente srednjih i viših stručnih obrazovnih ustanova i studente umjetnosti...”

“MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I NAUKE RF FSBEI HPE KAZANSKI DRŽAVNI ARHITEKTONSKI UNIVERZITET KATEDRA ZA PROJEKTOVANJE GRAĐEVINARSTVA PROJEKTOVANJE AKUSTIKE AUDITIJSKIH SALA Metodološka uputstva (dodata i revidirana) Arhitektonsko-grafički kurs za implementaciju studentskog predmeta specijalnosti 2 70114.65 Projektovanje zgrada, 070603.65 Unutrašnja umjetnost Kazan – 2013. Sastavio: Profesor Evgeniy Mikhailovich Udler Odobren na sastanku...”

„METODOLOŠKE PREPORUKE U PITANJIMA I ODGOVORIMA O IMPLEMENTACIJI FEDERALNOG ZAKONA O OBRAZOVANJU U RUSKOJ FEDERACIJI (na osnovu materijala pripremljenih korišćenjem informacija koje je objavio Centar za primenjena pravna razvoja Instituta za obrazovanje Nacionalnog istraživačkog univerziteta Visoka ekonomska škola o Informativni portal 273-FZ.rf) TEMA 1: OBLICI IMPLEMENTACIJE OBRAZOVNIH PROGRAMA NOY . OBLICI STICANJA OBRAZOVANJA. OBLICI OBUKE. OBUKA PO INDIVIDUALNOM NASTAVNOM PROGRAMU. USKLAĐENOST ZA OPĆE OBRAZOVANJE PITANJE: Koje su razlike...”

“Federalna državna budžetska obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja Amurski državni univerzitet Odsjek za sociologiju OBRAZOVNO-METODIČKI KOMPLEKSNI DISCIPLINE SOCIOLOGIJA Glavni obrazovni program iz specijalnosti 070801.65 Dekorativna i primijenjena umjetnost 2012. 2 UMKD je razvila Irina Afanasyevna Shakhova, dr. Razmatrano i preporučeno na sjednici Katedre za sociologiju Zapisnik sa sjednice katedre od _ 2012_ br. Šef katedre V.V. Leprozin..."

“Federalna agencija za obrazovanje AMUR DRŽAVNI UNIVERZITET GOUVPO AmSU ODOBRILA šefa. Departman za računarstvo i tehnologiju _ I.V. Abakumova _ 2007 INFORMACIONA TEHNOLOGIJA U LAKOJ INDUSTRIJI OBRAZOVNO-METODIČKI KOMPLEKS ZA DISCIPLINU za specijalnost 260901 – Tehnologija šivaćih proizvoda Sastavio: T.A. Tibenko Blagoveshchensk 2007. Objavljeno odlukom uredničkog i izdavačkog vijeća Fakulteta primijenjenih umjetnosti Amurskog državnog univerziteta T.A. Tibenko Informacije..."

"SMOLENSK HUMANISTIČKI UNIVERZITET PLETENEVSKAYA N.N. OSNOVE PSIHODIJAGNOZE Nastavno-metodički priručnik (za dopisne studente koji studiraju na specijalnosti 030301.65 (020400)-Psihologija) Smolensk - 2008. 2 PROGRAM (SADRŽAJ) AKADEMSKE DISCIPLINE Odjeljak I: Uvodni tip dijagnoze je tip dijagnoze. Razumijevanje dijagnoze kao posebne vrste kognitivnog procesa. Dijagnostika kao prepoznavanje. Povezivanje dijagnostičkih aktivnosti sa procesom...”

„Ministarstvo kulture Ruske Federacije Moskovski državni univerzitet kulture i umjetnosti V.K. Klyuev PRAVNA PODRŠKA RADU SAVREMENE RUSKE BIBLIOTEKE Udžbenik MOSKVA 2003 1 BBK 78.34(2)ya73 K 52 Objavljeno odlukom Uredničkog i izdavačkog saveta Moskovskog državnog univerziteta za kulturu i umetnost Kljujev V.K. K 52 Pravna podrška radu moderne ruske biblioteke: Udžbenik. dodatak / Ministarstvo kulture Ruske Federacije; Moskva stanje Univerzitet za kulturu i umjetnost. - M.:...”

“Federalna agencija za obrazovanje AMUR DRŽAVNI UNIVERZITET GOUVPO AMSU ODOBRILA je v.d. glava Odsjek za dizajn E.B. Koroby_2007 TIPOLOGIJA OBJEKATA I OBJEKATA NASTAVNO-METODIČKI KOMPLEKS ZA DISCIPLINU za specijalnost 070603 – Unutrašnja umjetnost Sastavio: L.A. Kuzlyakina Blagoveshchensk 2007. Objavljeno odlukom uredničkog i izdavačkog vijeća Fakulteta primijenjenih umjetnosti Amurskog državnog univerziteta L.A. Kuzlyakin Obrazovno-metodološki kompleks u disciplini...”

„MOSKVSKI DRŽAVNI UNIVERZITET KULTURE I UMETNOSTI V.Z. DULIKOV DRUŠTVENO-KULTURNI RAD U INOSTRANSTVU Udžbenik treće izdanje, dopunjeno Moskva 2011 BBK Preporučeno za objavljivanje: Urednički i izdavački savet Moskovskog državnog univerziteta za kulturu i umetnost Recenzenti: dr Ivanova G.A. ped. nauka, Matveeva E.O., Ph.D. nauke Dulikov, V.Z. Društveni i kulturni rad u inostranstvu: udžbenik. – Ed. 3., dodaj. – M.: MGUKI, 2011. –199 str. U priručniku..."

"MINISTARSTVO PROSVETE I NAUKE RUJSKE FEDERACIJE FEDERALNA DRŽAVNA BUDŽETSKA OBRAZOVNA USTANOVA VISOKOG STRUČNOG OBRAZOVANJA DRŽAVNI UNIVERZITET ZA MENADŽMENT PROGRAM PRIJEMNOG ISPITA U SOCIJALNIM STUDIJAMA 1. ORGANIZACIJA ZA DRŽAVNE STUDIJE 1. razvijen u skladu sa saveznim državnim obrazovnim standard srednjeg (potpunog) opšteg obrazovanja. Svrha ispita je odabrati najviše...”

“Federalna agencija za obrazovanje AMUR DRŽAVNI UNIVERZITET GOUVPO AmSU ODOBRILA šefa. Odsjek za dizajn E.B. Koroby_2007 OPREMA I UNAPREĐENJE OBJEKATA I SISTEMA OKOLIŠA OBRAZOVNO-METODIČKI KOMPLEKS ZA DISCIPLINU za specijalnost 070601 – Projektovanje (projektovanje životne sredine) Sastavio: Kuzlyakina L.A. Blagoveshchensk 2007. Objavljeno odlukom uredničkog i izdavačkog vijeća Fakulteta primijenjenih umjetnosti Amurskog državnog univerziteta Kuzlyakina L.A. Edukativno-metodički...”

“Ministarstvo kulture Novosibirske oblasti SAOU SPO NSO Novosibirski regionalni koledž za kulturu i umjetnost KATALOGI BIBLIOTEKE Smjernice i testovi za vanredne studente obrazovnih ustanova srednjeg stručnog obrazovanja na specijalnosti 071202 Biblioteka (osnovni nivo srednjeg stručnog obrazovanja) Novosibirsk 2011 1 Sastavljeno u skladu sa: - Preporukama za izradu smjernica za kontrolne zadatke za...”

„Ministarstvo kulture Novosibirske oblasti SAOU SPO NSO Novosibirski regionalni koledž za kulturu i umjetnost KNJIŽEVNOST ZA DJECU I OMLADINU Smjernice i testovi za vanredne studente obrazovnih ustanova srednjeg stručnog obrazovanja u specijalnosti 071202 Biblioteka (osnovni nivo drugog razreda) stručno obrazovanje) Novosibirsk 2011 1 Sastavljeno u skladu sa: - Preporukama za izradu smjernica za kontrolne zadatke..."

“MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I NAUKE, OMLADINE I SPORTA UKRAINE KHARKIV NACIONALNA AKADEMIJA URBANE EKONOMIJE GEOGRAFIJA OSNOVE EKONOMSKO-SOCIJALNE GEOGRAFIJE SVIJETA, Kharkov KHNAGH SPORT 2011 S OF UKRAINE KHARKIV NACIONALNA AKADEMIJA URBANE EKONOMIJE Smjernice za praktične i samostalne studije iz discipline Osnovi ekonomije i društvene geografije svijeta za strane studente pripremnog odsjeka..."

“MINISTARSTVO PROSVETE I NAUKE RUSKOG FEDERACIJE Federalna državna budžetska obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja TOMSKI DRŽAVNI UNIVERZITET UPRAVLJNIH SISTEMA I RADIO ELEKTRONIKE (TUSUR) Katedra za automatizaciju obrade informacija (AI) Odobrio: Rukovodilac. odjelu AOI Y.P. Ekhlakov SISTEMI VEŠTAČKE INTELIGENCIJE Uputstva za praktičnu nastavu i samostalni rad za studente specijalnosti 230102.65 Automatizovani sistemi...”

"Državna akademija kulture i umjetnosti MUZIČKA PEDAGOGIJA Nastavni plan i program i metodička uputstva Samara 2008 1 Ministarstvo kulture Ruske Federacije Federalna državna obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja Samara Državna akademija kulture i umjetnosti Odsjek za pedagogiju i psihologiju..."

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Slični dokumenti

Stanje regulatorne i pravne regulative u oblasti turizma u Ruskoj Federaciji. Karakteristike turističke infrastrukture i međunarodne saradnje u oblasti turizma. Glavni pravci i mehanizmi rješavanja problema razvoja industrije. Procjena rizika.

kurs, dodan 18.07.2011


Društveno-ekonomski preduslovi i karakteristike istorije razvoja turizma u Francuskoj. Državna politika u oblasti turizma i organizacija turističkih djelatnosti. Geografija turizma, mjesta koja su posebno popularna među stranim turistima.

sažetak, dodan 27.01.2010


Koncept i teorijsko-metodološke osnove programiranja u oblasti kulture i turizma. Formiranje ciljeva, zadataka i glavnih aktivnosti. Analiza realizacije državnog programa Ruske Federacije "Razvoj kulture i turizma za 2013-2020".

sažetak, dodan 06.05.2016


Suština turizma i osnovni koncepti organizacije i upravljanja u oblasti turizma. Specifičnosti organizacije i upravljanja u oblasti turizma. Upotreba novih tehnologija. Značaj marketinga u turističkoj industriji. Jedinstvenost turističke usluge.

sažetak, dodan 20.10.2006


Pojam, trendovi i problemi razvoja turizma u Rusiji, karakteristike regulacije turističke djelatnosti. Kulturno-obrazovni turizam kao resurs razvoja istorijskih gradova. Studija regionalne turističke politike u Tulskoj regiji.

rad, dodato 11.10.2015


Priča. Organizacija strukture upravljanja turizmom na ekonomskom nivou. Regulatorni i pravni okvir Ruske Federacije. Međunarodna koordinacija u oblasti turizma i banjskog lečenja. Državna politika međunarodne saradnje u oblasti turizma.

test, dodano 15.11.2007


Faze razvoja turizma u Rusiji. Trenutno stanje turističkog tržišta i njegove materijalno-tehničke baze u Ruskoj Federaciji. Regije i vrste turizma koje su popularne među stranim državljanima. Državna regulativa u oblasti ulaznog turizma.

kurs, dodan 21.03.2010


Opšti pojam i vrste turizma. Državna tijela koja djeluju u oblasti turizma u Rusiji, glavni ciljevi i zadaci njihovih aktivnosti. Specifičnosti javne uprave u oblasti turizma na regionalnom nivou, posebno u regiji Nižnji Novgorod.

kurs, dodan 05.12.2014

Na lokalnom, regionalnom, nacionalnom i međunarodnom nivou, ekologija i ekonomija, uključujući i turizam, integrisani su u sistem u kojem funkcionišu uzročno-posledične veze. Međutim, kao što je već napomenuto, podređenost sektora turizma državnim organima na različitim nivoima onemogućava objedinjavanje komponenti turističke politike. Stvaranje koordinacionog tijela bi djelimično pomoglo u rješavanju problema. Međutim, država će i dalje morati da upravlja područjem sa kojim nije baš upoznata. Obećavajući način upravljanja turističkom industrijom je prenošenje znanja subjektima turističke industrije koje će im pomoći da razviju vlastitu strategiju ulaganja i komunikacije. Unapređenje ovih znanja omogućit će turizmu da ima veći utjecaj na raspravu o važnim pitanjima savremenog života i ojača svoju poziciju u tim pitanjima. Na primjer, udio turizma, kao što je poznato, značajno zavisi od očuvanja i “promocije” nacionalne baštine. Turizam ne samo da treba da učestvuje, već i da se percipira kao vodeći element u svim procesima koji se odnose na nacionalnu baštinu. To će uticati kako na utisak koji stvara turistička privreda u cjelini, tako i na politički značaj turističke industrije.

Države moraju jasno identificirati i promovirati ono što može biti važno za razvoj turizma, posebno specifične mjere za razvoj turizma na globalnom nivou. Odustajanje od protekcionističke politike, osiguranje prava na odmor i povećanje trajanja godišnjih odmora su, naravno, poželjni, ali će imati pozitivne posljedice samo ako se ove mjere prepoznaju kao nacionalni prioriteti. Važno je formulisati osnovne političke principe i konsolidovati ih u programima rada, jasno definisati stepen i pravac neophodne državne intervencije u sektoru turizma.

Odgovornost države za razvoj turizma i njeno učešće u privlačenju investicija svakako su od velikog značaja. Međutim, sljedeći procesi nisu ništa manje važni:

Kontrola razvoja turističke djelatnosti, na osnovu koncepta planskog razvoja i utvrđivanja nacionalnih prioriteta;

Razvoj infrastrukture u nadležnosti državnih i lokalnih vlasti. Ovo je osnova svake društveno-ekonomske aktivnosti, uključujući i turizam;

Državna intervencija, ako je potrebno, na primjer, u proizvodnji opreme za one oblasti u kojima privatni sektor neće moći računati na visoke profite, pa stoga neće biti zainteresiran za ulaganja, recimo, u društveni, omladinski, kulturni turizam . Isto važi i za

Međunarodna konkurencija, nacionalni interesi i specifičnosti industrije glavni su razlozi koji zahtijevaju učešće državnih organa u upravljanju turističkom privredom. U početnoj fazi razvoja infrastrukture turističke privrede, država je snažno podržavala želju ljudi da putuju i stvarala odgovarajuće uslove za to. Međutim, sredinom 60-ih godina XX vijeka. Aktivnosti koje su se odvijale u ovom pravcu bile su isključivo kvantitativne prirode. Država je podsticala razvoj velikih gradova, a istovremeno su bili i centri turizma. Oni su međusobno povezani mrežom puteva, što je samo po sebi doprinijelo korišćenju drumskog saobraćaja u turističke svrhe. Evropa je počela da uklanja prirodne prepreke koje ometaju putovanje automobilom. Pomorski putnički saobraćaj je doživljavao krizu. Čarter programi su postajali sve popularniji. Turističkim tokovima koji su išli u velike gradove uključili su se i „prekomorski“ turisti. Nakon problema podsticanja promocije nacionalnog turističkog proizvoda, državne turističke vlasti morale su riješiti pitanje prometne infrastrukture: veliki gradovi i glavne prometne rute više nisu mogli da se nose sa velikim protokom turista, posebno u sezoni. Demokratizacija turizma doprinijela je povećanju potražnje za hotelskim uslugama srednjeg ranga, pa čak i dodatnim smještajnim kapacitetima. Istovremeno, neke zemlje se suočavaju sa nedostatkom visokokvalifikovanog osoblja, što je primoralo vladine agencije da intervenišu u rešavanju pitanja obuke kadrova.

Dakle, u drugoj polovini 20. veka. U nacionalnim turističkim politikama većine evropskih zemalja pojavio se novi pravac. bili su zabrinuti ne samo za kvantitativno povećanje turističkog toka, već i za njegov kvalitet, smjer i mogućnost kontrole.

U Europi su uređene morske obale, razvijene nove destinacije i turističke rute, što je omogućilo rasterećenje tradicionalnih prometnih arterija. Međunarodne turističke organizacije doprinijele su proširenju područja djelovanja nacionalnih turističkih struktura. U nekim evropskim zemljama formirane su posebne komisije koje su uz pomoć međunarodnih struktura razvijale mjere zaštite nacionalnog istorijskog, prirodnog i kulturnog nasljeđa. U okviru turističkih uprava osnovane su nezavisne organizacije odgovorne za očuvanje životne sredine, uključujući i prirodno okruženje. Uloga države u ovim novim oblastima već se očitovala izvan aktivnosti državnih turističkih organizacija.

i implementaciju projekata koji zahtijevaju ulaganja koja prevazilaze mogućnosti privatnog sektora;

Državna podrška turizmu, kao i ekonomsko-pravno uređenje ove oblasti, direktno utiče na odluke o investiranju. Industrijski projekti i razvojni programi koji se razvijaju pod pokroviteljstvom države pomažu privlačenju sredstava u ovaj sektor.

Razvoj turizma će postići uspjeh uz uravnotežene politike na nacionalnom i regionalnom nivou. Pomoć u razvoju industrije može uključivati;

Izgradnja turističkog kompleksa čija je struktura formirana uzimajući u obzir lokalne specifičnosti (atrate)

Razvoj lokalne infrastrukture (hoteli, restorani, itd.);

Modernizacija komunikacija (faksovi, telefoni, informacioni sistemi) i razvoj infrastrukture (putevi, dostavna vozila)

Razvoj turističkog kadra (tečajevi obuke i prekvalifikacije turističkog osoblja, kursevi usavršavanja).

Kao što je već napomenuto, važna je uloga države u privlačenju investicija, uključujući i kroz uvođenje beneficija. Istaknimo četiri kategorije pogodnosti kroz koje se privlače investicije u sektor turizma:

1) finansijske pogodnosti - popusti i krediti sa niskom kamatom (država stimuliše priliv investicija iz sopstvenih sredstava);

2) beneficije „finansijske“ prirode – država je garant kredita, održava kurs i razvija sistem popusta; doprinosi iz javnih fondova su značajno smanjeni i praktično su nula;

3) poreske olakšice - privremeno oslobađanje od plaćanja poreza ili smanjenja njihovog iznosa, kao i druge poreske olakšice (smanjenje stope poreza na dohodak, davanje kredita za plaćanje kamata na inostrane kredite, oslobađanje od plaćanja poreza na zemljište, smanjenje povlašćene tarife, povlašćeno carine na uvoz opreme i dr.). Sve će to pomoći u održavanju i (ili) povećanju povrata ulaganja i, osim toga, smanjenju početnih troškova;

4) druge mjere - stvaranje sistema obuke kadrova, razvoj programa za promociju domaćih turističkih proizvoda i zemlje kao turističke destinacije, prenos dobiti u inostranstvo, uvoz materijala i opreme za industriju, privlačenje visokokvalifikovanih kadrova, uključujući i inostrane one, općenito mjere usmjerene na povećanje atraktivnosti turističkog imidža zemlje.

Također je prerogativ državnih organa upravljanja turizmom da rješavaju kadrovske probleme. Međunarodno je priznata praksa da država prati opšte uslove koje turistički radnici moraju ispunjavati. U tu svrhu razvijaju se i usvajaju na državnom nivou profesionalni standardi i kvalifikacijski zahtjevi za lica koja se bave jednom ili drugom profesionalnom djelatnošću u turizmu. Međutim, prije nego što pređemo na pitanja regulacije kadrovskog problema, potrebno je definisati pojam „turističke profesije“, što će nam omogućiti da jasnije zamislimo predmet regulacije.

Nažalost, lista turističkih zanimanja još nije odobrena na međunarodnom nivou, iako je takav posao predviđen planovima UNWTO-a. Poteškoće ovog procesa nastaju prvenstveno zbog činjenice da turizam obavlja djelatnosti koje se odnose na druge sektore, a uključuje kako lokalno stanovništvo tako i turiste iz drugih regija ili zemalja (lokalni saobraćaj, trgovina, sport, kulturne, sanitarne i higijenske usluge itd. .). UNWTO je, zajedno sa UN-om, poduzeo nekoliko koraka ka razgraničenju i opisivanju turističkih profesija. Prvi takav korak bio je utvrđivanje vrsta djelatnosti u turizmu (Sich).

Često u praksi klasifikacija turističkih zanimanja ili zanimanja direktno zavisi od stvarnog značaja ovog sektora privrede u određenom regionu.

Definiciji pojma „turistička profesija“ prikladno je pristupiti sa dvije strane: teorijske i praktične. U teorijskom smislu, ovaj koncept treba da proizilazi iz koncepta „turizma“. Ali, uvažavajući mogućnost postojanja različitih opcija za klasifikaciju djelatnosti lokalnog stanovništva (koje se mogu, ali i ne moraju svrstati u turizam), potrebno je prvo odrediti kriterije na osnovu kojih se mogu razlikovati turistička zanimanja. . Stoga je potrebno uzeti u obzir zanimanja koja spadaju posebno u ovu oblast djelatnosti, a lica koja ih zastupaju nude usluge turistima direktno ili indirektno, ali nisu predmet zakonske regulative drugih sektora nacionalne privrede.

Analiza nacionalnih zakonodavnih i drugih regulatornih akata daje osnova za zaključak da se turistička zanimanja mogu smatrati prvenstveno poslovima koji se odnose na prihvat, usluživanje turista i organizaciju putovanja: u većini zemalja predmet regulacije su djelatnosti organizatora putovanja, turističkih agencija, turoperatori, turističke agencije, vodiči i lica u pratnji.

Prepoznavanje značaja posebnog stručnog usavršavanja u turizmu od strane države potvrđuje, posebno, činjenica da se u većini zemalja za dobijanje dozvole za bavljenje turističkom djelatnošću mora imati stručno obrazovanje. Sličan uslov se postavlja i za osobe koje se žele baviti drugim profesionalnim aktivnostima vezanim za prihvat i usluživanje turista - do vodiča, pratnje, vodiča za izlete itd. Turističko zakonodavstvo u Francuskoj, Španiji, Mađarskoj, Portugalu i drugim zemljama sadrži jasne uslove za nivo opšte i stručne osposobljenosti za ove kategorije radnika.

Države članice EU imaju zadatak da usklade zakonodavne i regulatorne akte u oblasti putovanja i rekreacije kao dio integriranog turističkog proizvoda (Direktiva EU od 19. juna 1990. br. 90/814 / SBU).

Proces usklađivanja stručnih zahtjeva, čija je svrha promicanje slobodne razmjene radnika u proizvodnji, uključio je i osoblje hotelske recepcije, osoblje ekonomskog odjela, domaćice, ugostitelje, barmene, blagajnike, recepcionere i kuhare. Dogovoreni su uslovi za pratioce turističkih grupa, djelatnike turističkih agencija, službenike kongresnih službi, službenike turističkog oglašavanja i informiranja, tehničko osoblje recepcijske službe u turističkoj agenciji i djelatnike rekreativnog parka.

Direktiva EU br. 75/368/CEE odnosi se na uslove pod kojima vodiči i tumači mogu obavljati svoje profesionalne aktivnosti kao organizatori putovanja i kao pratioci. Odredbe ove Direktive ne primjenjuju se na turističke vodiče koji rade na mjestima koja posjećuju turisti.

U 1995-1996 pp. Zapadnoevropske zemlje, koje su tada bile članice EU, usvojile su listu zanimanja u hotelijerstvu i restoranima, kao i kvalifikacijske uslove za njih.

Karakteristike turizma u programima stručnog obrazovanja i obuke EU.

COMET program predviđa saradnju između turističkih preduzeća i univerziteta u obrazovanju stručnjaka za turizam koristeći najnovije tehnologije i razvoj.

ERAZMUS program- fleksibilan instrument međuuniverzitetske saradnje, dizajniran za obuku stručnjaka za turizam u okviru jedinstvenog evropskog programa i sa jednom diplomom.

PETRA program pruža mogućnost dodatnog jednogodišnjeg ili dvogodišnjeg obrazovanja za sva lica koja imaju srednje obrazovanje.

Danas se tajna uspjeha najpopularnijih turističkih centara objašnjava čistoćom okoliša, djelotvornošću mjera zaštite okoliša i originalnošću lokalne kulture. Pogoršanje kvaliteta životne sredine i ekonomskih uslova, gubitak identiteta utiču na razvoj turizma.

Okolni slikoviti pejzaži i jedinstveni spomenici prirode, raznolika flora i fauna, čist zrak i čista voda čine većinu resursa koji privlače turiste. Lokalne samouprave su odgovorne da obezbede da se resursima danas mudro upravlja kako bi ih mogle koristiti buduće generacije. Prihodi od turizma mogu subvencionisati mere koje imaju za cilj očuvanje životne sredine.

Ništa manje važni su planiranje i razvoj turizma u kontekstu očuvanja kulturne baštine. Arheološka iskopavanja i istorijski spomenici, originalna arhitektura, originalna umjetnost i obrt, tradicija, opći sistem vrijednosti - sve to zajedno čini kulturu regije koja privlači turiste.

Podrška i očuvanje jedinstvenog istorijskog, kulturnog i društvenog identiteta određenog regiona izuzetno je važna komponenta svake razvojne strategije. Država utiče na ove procese izradom posebnog ekološkog zakonodavstva, propisa koji određuju mogućnost korišćenja kulturno-istorijskog nasleđa, kao i donošenjem posebnih programa razvoja relevantnih regiona koji su perspektivni u turizmu.

One se uglavnom odnose na turistička područja koja zahtijevaju regulatorni utjecaj države, čak iu najrazvijenijim zemljama, gdje učešće države nije toliko očito u drugim sektorima privrede, koje u mnogo većoj mjeri reguliše privatni sektor putem tržišta. mehanizama.

Očigledno je da je država pozvana da igra vodeću ulogu u razvoju industrija koje su prepoznate kao prioritetne za određenu zemlju. Svaka država samostalno utvrđuje oblike i granice takvog učešća, na osnovu stvarnih mogućnosti, opštih prioriteta i ravnoteže ponude i potražnje na domaćem tržištu. Na isti način rješavaju se i pitanja saradnje sa privatnim sektorom: u kojim oblastima se može smatrati najznačajnijom i koji oblik treba da bude da bi se osigurala maksimalna efikasnost.

Dakle, uloga države u razvoju turizma može se svesti na sljedeće funkcije:

Regulisanje turističke djelatnosti izradom zakonske regulative koja osigurava uslove za fer konkurenciju na tržištu turističkih usluga i zaštitu prava potrošača, kao i definisanje poreskih granica za funkcionisanje turističke privrede;

Koordinacija razvoja turizma, koja uključuje unutrašnju koordinaciju aktivnosti učesnika u turističkom procesu unutar privredne grane i osiguravanje skladnog uključivanja turizma u opšti ekonomski mehanizam, može se smatrati eksternom koordinacijom;

Podsticanje međunarodne razmjene pojednostavljivanjem turističkih formalnosti, kao i stvaranjem povoljnih uslova za razvoj domaćeg turizma;

Osiguravanje sigurnosti turističke djelatnosti i turizma na nacionalnoj teritoriji;

Informaciona podrška turističkim aktivnostima, uključujući prikupljanje i obradu statističkih podataka, izdavanje i distribuciju reklamnih i informativnih materijala koji karakterišu stanje industrije na nacionalnom nivou, kao i sprovođenje naučnih istraživanja u oblasti turizma;

Promocija nacionalnog turističkog proizvoda na međunarodnom tržištu;

Obuka osoblja.