Kebijakan pariwisata. Kebijakan Pariwisata Penetapan Harga dan Esensinya. Fungsi harga

Disini kami hanya akan mencatat bahwa untuk melaksanakan pemasaran yang efektif diperlukan penetapan tujuan yang jelas, pengetahuan tentang pasar dan produk pariwisata.

Kegiatan promosi pariwisata merupakan bagian integral dari pemasaran pemerintah dan ditujukan untuk membangkitkan permintaan di kalangan calon klien. Menurut rekomendasi WTO, kegiatan-kegiatan ini harus ditujukan untuk menciptakan citra negara yang berkualitas tinggi berdasarkan karakteristik simbolisnya yang menarik. Ada berbagai cara untuk menciptakan citra negara yang berkualitas tinggi - ini adalah pertemuan para spesialis dengan jurnalis yang diundang ke negara tersebut, perjalanan bisnis para spesialis domestik di luar negeri, penampilan di televisi dan radio, pembagian brosur, slide dan materi video secara gratis, serta partisipasi dalam berbagai pameran dan pekan raya, yang standnya dibeli. Karena jumlah organisasi yang terlibat dalam kegiatan promosi pariwisata banyak, maka koordinasi kegiatan yang biasanya dilakukan oleh kantor perwakilan organisasi pemerintah di luar negeri memegang peranan penting.

Dana yang dialokasikan dari anggaran untuk kegiatan promosi citra wisata negara dapat melebihi setengah anggaran organisasi pemerintah, dan sebagian besar anggaran digunakan untuk membiayai hubungan masyarakat (dari sepertiga hingga dua pertiga).

Efektivitas kegiatan promosi dapat ditingkatkan melalui perjanjian kerjasama internasional antara kementerian pariwisata atau organisasi yang bertanggung jawab di bidang pariwisata. Tujuan dari kegiatan ini adalah untuk bertukar atau menggabungkan upaya promosi (pendistribusian poster, materi audio dan visual, berbagi kantor perwakilan, dll).

Ada berbagai cara yang digunakan negara untuk mengatur harga produk pariwisata. Pertama, banyak daya tarik negara berada di bawah pengaruh sektor publik, sebagian besar maskapai penerbangan dikendalikan oleh negara, dan di banyak negara berkembang bahkan hotel dimiliki oleh negara. Biasanya, infrastruktur sosial dan jaringan transportasi dianggap sebagai monopoli alami, dan jika tidak dimiliki oleh negara, setidaknya harus dikendalikan oleh negara. Secara tidak langsung, negara dapat mempengaruhi harga melalui pengaruh ekonomi (misalnya, menggunakan kontrol valuta asing, yang dapat mengakibatkan pembatasan pertukaran mata uang, akibatnya wisatawan akan terpaksa menukar mata uang dengan harga yang melambung dan dengan demikian meningkatkan nilai tukar riil. harga perjalanan); melalui pajak penjualan, pembukaan toko di kawasan pabean, dll.

Negara, selain cara-cara di atas, dapat mempengaruhi permintaan melalui perizinan atau penilaian berdasarkan kualitas layanan. Langkah ini sering digunakan dalam bisnis perhotelan, ketika jumlah kamar yang disediakan melebihi permintaan dan pemerintah tidak dapat memperbaiki ketidakseimbangan ini melalui pengaturan harga. Peraturan harga adalah tindakan yang sangat tidak populer dalam ekonomi pasar, yang masih dilakukan oleh pemerintah di beberapa negara untuk menahan perusahaan domestik dari godaan untuk memperoleh keuntungan jangka pendek sehingga merugikan kepentingan jangka panjang bisnis pariwisata negara tersebut. Selain itu, pemerintah dengan mengendalikan harga dapat melindungi kepentingan wisatawan, melindungi mereka dari biaya berlebih dan dengan demikian menjaga reputasi negara.

Untuk mengatur permintaan, beberapa negara bagian mengambil tindakan untuk membatasi masuknya wisatawan, misalnya dengan mengurangi jumlah visa yang dikeluarkan di negara asal wisatawan, mengurangi pembangunan hotel di dekat tempat wisata alam, atau menutup kunjungan wisatawan untuk tujuan tersebut. perlindungan lingkungan, dll.

Berbeda dengan manajemen permintaan yang ditujukan pada pilihan wisatawan dan pengaturan harga, pengaturan pasokan pemerintah dikaitkan dengan dampak terhadap penjual jasa pariwisata. Untuk mengelola pasokan, negara menggunakan metode berikut: riset dan perencanaan pasar, regulasi pasar, perencanaan dan pengendalian penggunaan lahan, regulasi perumahan, pajak, investasi. Negara melakukan riset pasar dengan mengumpulkan bahan statistik dan memantau perubahan yang terjadi di bidang pariwisata untuk menentukan manfaat dan biaya pariwisata.

Kriteria ekonomi yang menjadi ciri berfungsinya pasar secara optimal adalah kesadaran pelanggan akan alternatif yang ditawarkan kepada mereka. Pemerintah memastikan bahwa klien mempunyai kesempatan untuk memilih, mendapat informasi, dan terlindungi dari berbagai jenis penipuan yang dilakukan oleh penjual jasa. Negara dapat mengatur pasar dengan membebankan kewajiban penjual terhadap konsumen bukan dalam bentuk norma hukum, melainkan dalam bentuk aturan yang bersifat persyaratan keanggotaan dalam berbagai organisasi pariwisata. Untuk menjamin persaingan dan melindungi pasar dari monopoli, negara melakukan pengaturan hukum pasar.

Banyak negara mempunyai aturan untuk pengembangan kota dan wilayah, yang menurutnya metode penggunaan lahan berubah dan berkembang. Biasanya, kendali negara ditujukan untuk melindungi bentang alam dan sudut alam yang unik. Negara juga mencegah spekulasi lahan dengan menerbitkan rencana lokasi, dengan persyaratan ketat untuk lahan yang dialokasikan untuk pengembangan pariwisata. Pengendalian penggunaan tanah disertai dengan pengaturan pembangunan dan terdiri dari pengawasan arsitektural. Banyak negara telah mengadopsi undang-undang yang melindungi monumen bersejarah dan arsitektur.

Salah satu metode utama pengaruh pemerintah terhadap pariwisata adalah mengenakan pajak kepada wisatawan untuk mendistribusikan kembali biaya pariwisata yang ditanggung penduduk lokal, menyediakan kondisi nyaman dan pelayanan yang layak kepada para tamu, serta untuk meningkatkan pendapatan anggaran. Ini adalah pajak yang dikenakan pada wisatawan di hotel untuk akomodasi, di bandara saat membeli tiket, di kasino, di mana negara dapat mengambil sekitar setengah dari pendapatannya, dll. Namun, penerapan pajak mungkin tidak selalu menguntungkan negara, karena pemungutan pajak, pada gilirannya, dapat mengurangi permintaan akan jasa pariwisata, dan juga pendapatan. Misalnya, pajak akomodasi memaksa pemilik hotel untuk menaikkan harga layanan, yang dapat menyebabkan penurunan permintaan layanan hotel dan dengan demikian dapat mengurangi pendapatan hotel tersebut.

Investasi di sektor pariwisata dapat berasal dari sektor perekonomian swasta dan publik, atau dari organisasi internasional.

Jumlah sebenarnya bantuan keuangan yang diberikan kepada pariwisata oleh negara ditentukan oleh pentingnya sektor pariwisata dalam perekonomian negara dan perbedaan spesifik antara sektor ini dan sektor lainnya.

Subsidi pemerintah hadir dalam berbagai bentuk, mulai dari upaya untuk meningkatkan citra positif negara hingga pemberian manfaat pajak untuk kegiatan pariwisata. Di antara jenis utama investasi publik adalah: penurunan harga investasi dalam proyek pariwisata, yang mencakup pinjaman yang menguntungkan dengan tingkat bunga yang menguntungkan (pemerintah menanggung selisih antara tingkat bunga tetap dan pasar), penjualan atau penyewaan tanah atau infrastruktur dengan harga di bawah pasar, insentif pajak, perlindungan pajak berganda dengan membuat perjanjian dengan negara lain, pengurangan bea masuk, subsidi langsung atau memberikan jaminan investasi untuk menarik investor asing, dll. Untuk melakukan ini, pemerintah menjamin pinjaman atau menjamin repatriasi modal dan keuntungan. Sejujurnya, harus dikatakan bahwa investasi di bidang pariwisata adalah usaha yang sangat berisiko, karena jenis kegiatan ini sangat sensitif terhadap perubahan ekonomi, politik, iklim, dan lainnya yang dapat secara tajam mengurangi arus wisatawan dan dengan demikian mempengaruhi penerimaan pariwisata secara signifikan. Oleh karena itu, negara harus melakukan lebih banyak upaya untuk menarik investasi di sektor pariwisata dibandingkan di sektor perekonomian lainnya.

Pemerintah harus memastikan bahwa jenis insentif di atas digunakan sesuai tujuan yang dimaksudkan dan bahwa proyek sesuai dengan tujuan alokasi dana tersebut.

Pemberian hibah atau pinjaman, selain bank investasi yang disponsori pemerintah, dilakukan oleh NTO, yang akan dibahas di bawah, dan Tourism Development Corporation. Perpajakan berada di bawah kendali Kementerian Keuangan. Di negara-negara berkembang, sektor pariwisata mungkin dibiayai oleh lembaga internasional lainnya.

Setiap negara mempunyai preferensi terhadap jenis insentif yang berbeda. Misalnya, Yunani dan Portugal menggunakan pinjaman lunak; di Austria, pinjaman lunak merupakan setengah dari seluruh investasi dan diberikan dengan komisi 5% selama 20 tahun; Perancis, Italia dan Inggris memberikan perhatian khusus pada subsidi; Spanyol telah memberlakukan pajak pertambahan nilai yang rendah saat membeli barang impor.

Investasi internasional di sektor pariwisata berasal dari organisasi internasional dan sektor swasta. Peminjam asing utama adalah Bank Dunia (Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pembangunan - IBRD). Kegiatannya bertujuan untuk memastikan standar hidup normal di negara-negara berkembang melalui pembiayaan jangka panjang untuk pembangunan infrastruktur di negara-negara tersebut. Investasi langsung dalam pengembangan pariwisata bukanlah bidang prioritas bank ini, namun membiayai proyek bersama menggunakan pinjaman ekspor. Bank mendorong lembaga-lembaga yang menjamin pinjaman di negara-negara pemasok potensial dan memberikan jaminan terutama kepada pemasok kompetitif yang dipilih melalui tender.

Berbeda dengan Bank Dunia, pinjaman jangka pendek diberikan oleh Asosiasi Pembangunan Internasional, dan Masyarakat Keuangan Internasional mengambil bagian dalam proyek-proyek tersebut.

Uni Eropa juga berinvestasi di bidang pariwisata melalui Dana Eropa untuk Pembangunan Regional (EFRD), yang didirikan pada tahun 1975, dan memberikan bantuan keuangan kepada daerah-daerah terbelakang di serikat tersebut. Saat memberikan hibah, EFRD memberikan preferensi pada proyek-proyek yang mengembangkan jenis pariwisata saat ini - pariwisata pedesaan dan yang secara aktif mempromosikan warisan sejarah dan budaya wilayah tersebut. Hibah EFRD adalah pinjaman dengan jangka waktu khusus selama 40 tahun, dengan bunga 1% per tahun untuk sepuluh tahun pertama.

Di antara organisasi lain yang mendanai pengembangan pariwisata di Eropa, kita dapat menyoroti Bank Investasi Eropa (EIB), yang mensubsidi perbedaan suku bunga dengan sumber daya yang diperoleh di pasar kredit internasional dengan suku bunga pilihan, sehingga melakukan layanan perantara. Misalnya, EIB mendanai pembangunan Terowongan Channel, pembangunan Disneyland di Paris, perluasan bandara Frankfurt, Munich dan Hamburg di Jerman, serta Bandara Stansted di Inggris.

Salah satu sumber risiko utama ketika berinvestasi di bidang pariwisata adalah intensitas modal yang besar dibandingkan dengan biaya operasional. Hal ini disebabkan tingginya biaya tempat dan peralatan. Modal terakumulasi secara perlahan dalam jangka waktu yang lama, dan laba atas investasi juga lambat. Oleh karena itu, tujuan utamanya adalah mengurangi biaya modal.

Karena sifat kompleks dari produk pariwisata, tidak mungkin untuk menyelesaikan semua tugas yang diberikan pada sektor perekonomian pariwisata.

Hampir di mana-mana, pemerintah secara aktif melibatkan diri dalam perekonomian suatu negara untuk mendukung sektor swasta. Namun, studi mengenai dampak intervensi pemerintah di berbagai negara menunjukkan bahwa di negara-negara dengan ekonomi pasar yang lemah, intervensi tersebut justru mendistorsi pasar, bukan mengoreksinya.

Organisasi pariwisata

Biasanya, dengan semakin pentingnya pariwisata dalam perekonomian negara, keterlibatan pemerintah dalam industri ini juga meningkat melalui kementerian yang mempunyai kewenangan yang sesuai atau melalui partisipasi berbagai organisasi internasional. Unggulan pariwisata internasional adalah Organisasi Pariwisata Dunia (WTO). Ada juga organisasi internasional lain yang terkait dengan pariwisata, seperti Asosiasi Transportasi Udara Internasional (IATA) dan Organisasi Penerbangan Sipil Internasional (ICAO).

Selain itu, terdapat banyak organisasi regional seperti Komisi Perjalanan Eropa (ETC), Asosiasi Perjalanan Asia Pasifik (PATA), Organisasi Pariwisata Karibia, dll. Upaya mereka terutama ditujukan pada pemasaran, promosi dan pemberian bantuan teknis. WTO lebih bersifat operasional dibandingkan badan penasehat. Tanggung jawabnya termasuk memberikan bantuan kepada negara-negara anggota organisasi ini, pekerjaan penelitian yang terdiri dari tujuh bidang penelitian utama (tren pariwisata dunia; pasar pariwisata; perusahaan dan peralatannya; perencanaan dan pengembangan pariwisata; analisis ekonomi dan keuangan; dampak pariwisata; menyediakan itu untuk luar negeri); penyediaan informasi statistik; harmonisasi kebijakan yang diambil oleh berbagai negara; membantu negara-negara peserta dalam memaksimalkan dampak positif pariwisata terhadap perekonomian mereka; mensponsori pendidikan dan pelatihan lanjutan, dll.

WTO merupakan penerus International Society of Official Tourism Organizations (UOTO), yang sejak tahun 1946 telah menyatukan sekitar 100 NTO. WTO dibentuk pada Sidang Umum Luar Biasa UOTO yang diselenggarakan di Meksiko pada tanggal 17 hingga 23 September 1975, dan menjadi penerus kegiatan internasional yang sebelumnya dilakukan oleh UOTO.

WTO memiliki empat tingkat keanggotaan.

Anggota biasa adalah negara-negara yang telah meratifikasi atau menyetujui piagam konstitusi WTO. Pada 1 Januari 1994, WTO mencakup 120 negara.

Saat ini, ada tiga formasi teritorial yang menjadi anggota terkait - Antillen Belanda, Gibraltar, dan Makau.

Pengamat tetapnya adalah Vatikan.

Anggota terafiliasi pada 1 Januari 1994 adalah 187 lembaga publik dan swasta non-pemerintah internasional yang terlibat aktif dalam pariwisata: jaringan hotel dan restoran, agen perjalanan, maskapai penerbangan, lembaga dan pusat pendidikan dan penelitian pariwisata. Lembaga-lembaga ini tergabung dalam Komite Anggota Afiliasi dan membayar iuran kepada WTO. Mereka diundang untuk berpartisipasi dalam pekerjaan berbagai badan WTO dan melakukan kegiatan khusus yang tidak dapat dilakukan oleh organisasi internasional lainnya.

Struktur WTO meliputi: Majelis Umum, Dewan Eksekutif, Sekretariat Jenderal, Komite Regional, Komite Anggota Afiliasi, serta berbagai komisi dan komite khusus.

Majelis Umum- badan wajib organisasi, yang terdiri dari delegasi anggota biasa dan anggota asosiasi. Mereka bertemu dua kali setahun untuk mengadopsi anggaran organisasi dan berbagai rekomendasi. Keputusan diambil dengan dua pertiga suara. Majelis Umum membentuk enam komisi regional: untuk Afrika, Amerika, Asia Timur dan Pasifik, Asia Selatan, Eropa, dan Timur Tengah. Organisasi-organisasi ini terpanggil untuk melaksanakan rekomendasi majelis ke daerah masing-masing dan mendorong pariwisata intraregional.

Dewan Eksekutif menyatukan 20 negara anggota biasa yang dipilih di majelis. Mereka bertemu dua kali setahun dan mengembangkan langkah-langkah yang diperlukan untuk melaksanakan resolusi yang diadopsi oleh Majelis Umum. Mereka melaksanakan dan mengendalikan anggaran organisasi. Di dalam Dewan Eksekutif terdapat empat komite pendukung: Komite Teknis Program dan Koordinasi, Komite Keuangan dan Anggaran, Komite Lingkungan Hidup, dan Komite Penyederhanaan. Yang terakhir adalah mengembangkan langkah-langkah yang menyederhanakan peraturan bea cukai, kontrol polisi dan kontrol kesehatan.

Sekretariat Jenderal terdiri dari seorang sekretaris jenderal dan staf yang terdiri dari 85 perwakilan internasional; itu berbasis di Madrid. Sekretaris Jenderal menerapkan arahan majelis dan dewan. Sebagai kepala sekretariat, ia mengelola kegiatan organisasi, mewakili program hubungan dengan pemerintah negara-negara peserta, dan mengelola rekening dewan. Dia dipilih berdasarkan rekomendasi dewan dengan dua pertiga suara untuk masa jabatan empat tahun. Namun menurut Pasal 22 Piagam WTO, mandat Sekretaris Jenderal dapat diperpanjang.

Komite Anggota Afiliasi diselenggarakan oleh kelompok kerja: pariwisata pemuda, pilihan dan perilaku konsumen, investasi di bidang pariwisata, pariwisata dan lapangan kerja, pariwisata dan kesehatan, pariwisata dan media. Komisi Perjalanan Eropa dibentuk oleh organisasi pariwisata nasional negara-negara Eropa sebagai organisasi nirlaba pada tahun 1948 dan menyatukan 21 negara. Pekerjaannya didukung oleh Uni Eropa, yang memandang pariwisata sebagai industri yang mempunyai kepentingan ekonomi dan sosial yang besar. Tujuan dari komisi ini adalah:

Mendukung kerjasama pariwisata internasional di Eropa;
- melakukan penelitian;
- pertukaran informasi ketika merancang pengembangan pariwisata dan skema pemasaran;
- Mempromosikan produk pariwisata di negara-negara Eropa lainnya dan produk pariwisata Eropa di negara-negara seluruh dunia, khususnya di Amerika Utara dan Jepang.

Sebagian besar negara memiliki organisasi pariwisata nasionalnya sendiri. Beberapa dari mereka, misalnya di Perancis dan Spanyol, merupakan bagian dari pemerintah, sementara yang lain dibentuk secara independen dari pemerintah, namun didukung oleh suntikan keuangan terpusat, seperti di Inggris (NTO negara-negara ini dibahas lebih rinci di bawah) . Administrasi Perjalanan dan Pariwisata AS didukung oleh pemerintah federal, namun sebagian besar tanggung jawab pemasaran dan pengembangan berada di tangan masing-masing negara bagian. Organisasi ini didanai oleh pinjaman federal tahunan sebesar $17,5 juta dan kemitraan sektor swasta sebesar $20 juta. Organisasi ini mewakili Amerika Serikat di WTO dan memiliki tanggung jawab sebagai berikut:

Promosi perjalanan ke Amerika;
- mengurangi hambatan pengembangan pariwisata;
- promosi tur dan layanan murah;
- kumpulan informasi wisata.

Biasanya kementerian pariwisata dibentuk di negara-negara wisata, terutama di negara kepulauan. Namun, beberapa dari mereka memiliki departemen pariwisata negara, yang berada di bawah Kementerian Perekonomian, atau departemen perdagangan luar negeri, atau, terakhir, departemen pariwisata di dalam Kementerian Pemuda, Olahraga, dan Hiburan. Di negara-negara dengan kekuasaan yang terdesentralisasi, pariwisata berada di bawah pemerintah daerah. Tanggung jawab pengembangan pariwisata juga dibagi antara pemerintah federal dan pengelolaan entitas teritorial.

Di beberapa negara, organisasi pariwisata nasional bersifat swasta dan mempunyai piagamnya sendiri. Pendapatan mereka dihasilkan dari berbagai sumber. Kehadiran organisasi-organisasi ini bergantung pada permintaan layanan mereka di pasar. Namun di sini terkadang timbul pertanyaan: bagaimana NTO dapat terlibat dalam kegiatan komersial? Dalam hal ini, mungkin terdapat kesalahpahaman di kalangan sektor swasta dan tuduhan persaingan tidak sehat terhadap NTO, karena NTO dibiayai tanpa pajak. Mengingat situasi ini, banyak negara telah menerapkan pajak khusus pada sektor swasta untuk mendukung kerja NTO.

Struktur NTO bergantung pada tanggung jawabnya. Menurut rekomendasi WTO, tanggung jawab tersebut adalah sebagai berikut:

Mewakili kepentingan pemerintah di bidang pariwisata secara internasional;
- kesimpulan perjanjian bilateral dan multilateral untuk meningkatkan arus wisatawan antar negara peserta;
- organisasi riset pemasaran bersama di pasar pariwisata;
- optimalisasi sumber daya pariwisata nasional;
- daya tarik kerjasama teknis dan keuangan;
- memastikan penyederhanaan timbal balik pengawasan bea cukai;
- peraturan polisi dan moneter;
- dukungan untuk transaksi teknologi (misalnya, di hotel dan tempat olahraga musim dingin);
- penyelenggaraan pelayanan pariwisata dalam skala nasional dan internasional;
- perencanaan dan pengembangan pariwisata (menyusun rencana pengembangan pariwisata);
- regulasi dan pengendalian perusahaan yang bergerak di bidang pariwisata (regulasi dan dukungan hukum di industri perhotelan, klasifikasi hotel dan restoran, inspeksi dan studi izin hak untuk beroperasi);
- publikasi statistik, ulasan, riset pasar (mempelajari opini, meneliti perilaku konsumen);
- pemasaran produk pariwisata di negara lain (pembentukan agen perjalanan di luar negeri untuk memberikan informasi dan penjualan; penerbitan brosur, leaflet, panduan dan informasi khusus wisata);
- promosi pusat wisata asing di dalam negeri (kampanye di media, radio, televisi);
- kegiatan untuk memfasilitasi, menyatukan atau menghilangkan pengawasan bea cukai dan perbatasan;
- pembuatan struktur untuk menerima tamu dan memberikan informasi wisata (instruksi polisi khusus dibuat di 19 negara untuk membantu tamu);
- penyediaan pelatihan profesional di bidang pariwisata (kursus, seminar, program pelatihan);
- perlindungan dan pelestarian sumber daya pariwisata dan warisan eksklusif negara (monumen, situs bersejarah), kampanye perlindungan budaya dan seni;
- perlindungan lingkungan (melakukan kampanye perlindungan alam, taman rekreasi, sumber daya alam).

Untuk memenuhi tanggung jawab ini, WTO telah mengidentifikasi empat fungsi utama pemerintah untuk mengawasi pengembangan pariwisata: pemasaran, koordinasi kegiatan dan pengembangan pariwisata, perencanaan, urusan hukum dan pembiayaan. 6.1. struktur NTO diberikan

Beras. 6.1. Struktur organisasi pariwisata nasional.

Pelayanan pemasaran bagi NTO sangat penting dan multifungsi. Layanan ini membentuk strategi pemasaran organisasi dan mempromosikan produk pariwisata negara dengan bantuan materi iklan dan sarana publisitas. Ini juga melayani pariwisata bisnis dengan jenis layanan tertentu: mengatur pertemuan, pameran, dll. Departemen pengembangan memainkan peran koordinasi dan strategis. Departemen perencanaan menggabungkan manajemen proyek sehari-hari dengan perencanaan pembangunan jangka panjang. Dan terakhir, departemen administrasi menangani dukungan hukum untuk masalah pariwisata dan keuangan.

Di banyak negara di dunia, untuk berdialog dengan NTO, melindungi kepentingan sektor mereka dan pengembangan lebih lanjut, spesialis pariwisata membentuk asosiasi nirlaba profesional, yang biasanya diwakili oleh dewan penasihat - dewan pariwisata. Secara internasional, mereka tergabung dalam organisasi internasional khusus non-pemerintah:

Asosiasi Agen Perjalanan dan Operator Tur Dunia (WATA);
- Dewan Agen Perjalanan Internasional (ICTA);
- Federasi Universal Asosiasi Agen Perjalanan (UFTAA).

Tujuan dari organisasi-organisasi ini adalah pertukaran dan kontak antara spesialis dari berbagai negara, pengembangan bersama kebijakan pariwisata di pusat-pusat ilmiah dan lobi aktif untuk kepentingan mereka di organisasi internasional.

Perencanaan dan kebijakan pengembangan pariwisata

Tergantung pada tingkat pembangunan ekonomi, negara-negara menggunakan metode yang berbeda untuk merencanakan pengembangan pariwisata. Namun, semuanya memiliki karakteristik yang sama dan pada dasarnya terdiri dari tiga tahap:

Pengumpulan dan analisis informasi tentang sumber daya;
- penerapan alat analisis;
- analisis keputusan dan pemilihan opsi prioritas.

Pertama-tama, otoritas perencanaan yang diwakili oleh negara bagian dan penduduk lokal harus menyadari bahwa pengembangan pariwisata merupakan pilihan yang diinginkan oleh negara. Untuk menyusun rencana pembangunan diperlukan gambaran yang jelas tentang tujuan yang ingin dicapai melalui pariwisata. Sasaran-sasaran tersebut dapat berupa: distribusi penuh pendapatan langsung dan tidak langsung dari pariwisata kepada sebagian besar penduduk lokal; konservasi sumber daya alam, sosial budaya sebagai bagian integral dari pembangunan pariwisata; memaksimalkan penerimaan devisa untuk memperkuat neraca pembayaran negara; "menarik klien pelarut; meningkatkan lapangan kerja; mendukung daerah tertinggal dengan meningkatkan pendapatan dan lapangan kerja penduduk di wilayah tersebut.

Di negara-negara berkembang, tidak seperti negara-negara industri, tidak ada sistem yang cukup jelas untuk mengumpulkan informasi statistik. Agar komprehensif, informasi tersebut harus mencakup: karakteristik wisatawan dan akomodasi wisata; struktur ekonomi; karakteristik lingkungan; peraturan hukum; investasi, dll. Perlu dicatat bahwa dalam pariwisata internasional, masalah kualitas sumber daya yang digunakan sangatlah akut.

Setelah tujuan ditetapkan dan informasi statistik dikumpulkan, informasi tersebut diproses dan dianalisis. Dengan menggunakan model ekonomi dan matematika yang digunakan untuk merencanakan pengembangan pariwisata yang optimal, dan perhitungan multivariat, potensi pendapatan dan investasi yang dibutuhkan untuk pembangunan infrastruktur dinilai. Dampak pembangunan pariwisata terhadap penduduk lokal dan lingkungan dianalisis dengan menggunakan indikator-indikator utama (lapangan kerja, keuntungan, pendapatan pemerintah, pendapatan devisa).

Selain analisis kuantitatif, juga dilakukan analisis kualitatif, misalnya analisis pasar, struktur organisasi, dan program pelatihan. Setelah itu disusun rencana pembangunan dan rekomendasi pelaksanaan kebijakan yang tepat.

Setelah pengolahan analitis informasi awal, diperoleh beberapa alternatif solusi sekaligus, dari mana dipilih rencana pengembangan pariwisata dengan prioritas lebih tinggi, dengan mempertimbangkan penghindaran risiko dan dampak negatif terhadap perekonomian, ekologi dan lingkungan sosial budaya. Penyusunan rencana pembangunan meliputi penyusunan program penataan pasar, promosi, penggunaan lahan secara rasional, pembangunan infrastruktur, serta penilaian efektivitas rencana yang diusulkan.

Perencanaan pengembangan pariwisata dilaksanakan pada tingkat lokal, nasional, dan internasional

Di tingkat daerah, rencana pembangunan lebih rinci dan terspesialisasi dibandingkan di tingkat nasional, dan berbeda secara signifikan dari satu daerah ke daerah lain. Rencana di tingkat nasional, meskipun mewakili perkembangan pariwisata di negara secara keseluruhan, juga harus mempertimbangkan kekhasan masing-masing daerah. Di tingkat internasional, perencanaan pengembangan pariwisata dilakukan oleh berbagai organisasi internasional, yang perkembangannya bersifat konsultasi bagi negara-negara peserta.

Misalnya, Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi (OECD) menyatukan negara-negara industri utama dunia, yang juga merupakan negara wisata utama baik dari segi penerimaan pariwisata maupun pengeluaran warganya. OECD bukanlah organisasi pariwisata murni dan tidak bertujuan untuk menciptakan kebijakan ekonomi bersama bagi negara-negara anggota organisasi tersebut, tetapi mempelajari masalah, menyiapkan prakiraan, merekomendasikan metode yang harus digunakan untuk menyusun program pengembangan pariwisata terbaik di dunia. negara-negara anggota.

Pariwisata internasional dan domestik di setiap negara didasarkan pada kebijakan sosial yang menghubungkan rencana pengembangan pariwisata dengan rencana pembangunan sosial ekonomi. Oleh karena itu, penting untuk menentukan tujuan dan sumber daya kebijakan pengembangan pariwisata dan menilai dampak kebijakan tersebut terhadap produksi, konsumsi, lingkungan, dan lingkungan sosial. Namun, perlu dicatat bahwa kebijakan di beberapa sektor perekonomian, termasuk pariwisata, sering kali tidak dilaksanakan secara individual, namun diintegrasikan ke dalam kebijakan sektor perekonomian lainnya, misalnya, ke dalam kebijakan produksi, kebijakan neraca pembayaran, perencanaan lahan, dll.

Kebijakan pariwisata mengejar tujuan ekonomi dan non-ekonomi. Sasaran Ekonomi mencakup, misalnya, promosi jenis konsumsi tertentu dengan peningkatan produksi di sektor ekonomi tertentu, di wilayah geografis khusus, kendali atas perdagangan luar negeri, lapangan kerja dan pertumbuhan ekonomi. Tujuan non-ekonomi termasuk mencapai kebebasan bergerak, menghidupkan kembali warisan alam dan budaya, dll.

Kebijakan ekonomi mendorong pengembangan pariwisata melalui langkah-langkah anggaran, moneter dan fiskal khusus.

Langkah-langkah anggaran mencakup pendanaan pemerintah dari anggaran yang khusus disusun untuk pariwisata dan berbentuk sebagai berikut:

Pinjaman dengan suku bunga sangat rendah, ditujukan untuk investasi pada proyek infrastruktur pariwisata besar;
- Subsidi dimaksudkan untuk mendorong bidang prioritas pengembangan pariwisata.

Langkah-langkah moneter digunakan terutama untuk mendukung daya saing internasional produk pariwisata suatu negara. Beberapa negara menurunkan nilai tukar mata uangnya melalui devaluasi, sehingga memberikan efek merangsang pada permintaan pariwisata internasional.

Tindakan fiskal adalah manfaat pajak bagi perusahaan pariwisata; tindakan tersebut mencakup pembebasan pajak secara keseluruhan atau sebagian, atau pengurangan pajak.

Selain kebijakan ekonomi, pengembangan pariwisata juga didorong melalui kebijakan sosial yang ditempuh negara, antara lain pengaturan jam kerja, liburan, dan pelatihan vokasi. Misalnya, pemberlakuan liburan berbayar selama lima minggu di Prancis berdampak signifikan terhadap perkembangan pariwisata di negara tersebut.

Terdapat perbedaan yang signifikan dalam implementasi kebijakan pengembangan pariwisata antara negara maju dan negara berkembang. Di banyak negara industri dimana angka pengangguran tinggi, pariwisata menjadi prioritas dalam menciptakan lapangan kerja dalam jumlah besar. Dalam hal ini, mereka menaruh perhatian besar pada kebijakan pemutakhiran produk pariwisata yang ada dan pencarian sumber daya baru untuk pariwisata, pengembangan lahan, perlindungan lingkungan, dll. Namun, tempat khusus dalam pengembangan pariwisata di negara-negara ini ditempati oleh kebijakan tersebut. mempromosikan produk pariwisata di luar negeri untuk mendorong kedatangan tamu asing ke dalam negeri dan dengan demikian membenarkan investasi besar dalam pengembangan pariwisata internasional di dalam negeri. Berbeda dengan negara-negara maju, negara-negara berkembang tidak memiliki sumber daya keuangan yang cukup untuk menjalankan kebijakan aktif dalam mempromosikan produk dan tidak dapat menarik pengunjung asing dalam jumlah yang cukup besar sehingga tidak menerima dana yang cukup untuk mengembangkan infrastruktur pariwisata mereka.

Negara-negara industri di Amerika Utara dan Uni Eropa mewakili pangsa terbesar pariwisata internasional sebesar 70% dan memiliki karakteristik yang sama. Mereka adalah negara penghasil utama dan negara penerima. Di negara-negara ini, pariwisata internasional didefinisikan sebagai sektor sekunder perekonomian dibandingkan dengan sektor lain (kecuali dalam kasus yang jarang terjadi, misalnya di Spanyol) dan terutama mencakup sektor swasta.

Kebijakan pariwisata negara-negara Uni Eropa ditujukan untuk mengoordinasikan pengembangan pariwisata di negara-negara anggota. Persatuan telah mengidentifikasi bidang-bidang prioritas untuk solusi bersama terhadap masalah-masalah guna memastikan pertumbuhan pariwisata di negara-negara berikut:

Perlindungan wisatawan dan pergerakan bebas mereka, termasuk: penyederhanaan pengawasan polisi dan bea cukai di perbatasan; meningkatkan keselamatan wisatawan dan melindungi mereka dari iklan yang tidak adil; harmonisasi asuransi bagi wisatawan dan kendaraannya; menginformasikan tentang hak-hak sosial mereka;
- harmonisasi aturan kegiatan industri pariwisata, mengenai: harmonisasi kebijakan perpajakan di berbagai negara; saling pengakuan atas tingkat kualifikasi dan ijazah pelatihan profesional; pembagian masa liburan untuk meringankan beban industri pariwisata pada saat peak season;
- pengembangan pariwisata daerah dalam rangka mempromosikannya ke daerah-daerah belum berkembang yang mempunyai potensi pariwisata.

Namun, UE, meskipun secara aktif mengoordinasikan kegiatan pariwisata, tidak mencampuri kebijakan nasional masing-masing negara peserta, yang disesuaikan dengan kondisi spesifik mereka.

Di Inggris, kebijakan pariwisata dikoordinasikan oleh Otoritas Pariwisata Inggris, yang dibentuk pada tahun 1969, yang bertanggung jawab untuk mempromosikan produk pariwisata Inggris di luar negeri. Pemerintah mempekerjakan sekitar 400 orang, setengahnya bekerja di 22 kantor luar negeri, yang dikelola oleh tiga manajer umum yang berbasis di pasar penghasil utama: Amerika Utara, Eropa, dan kawasan Asia-Pasifik. Anggaran pemerintah disediakan oleh subsidi pemerintah dan pendanaan dari sektor pariwisata swasta. Pada tahun 1993 anggarannya sekitar £47 juta. Art., dimana 32,7 juta f. Seni. berasal dari subsidi pemerintah. Dalam beberapa tahun terakhir, lebih dari 40% anggaran ini dihabiskan untuk periklanan dan pemasaran dan hanya seperempatnya untuk biaya administrasi.

Untuk mencapai tujuan utama yaitu memaksimalkan penerimaan pariwisata dan mempromosikan pusat-pusat wisata Inggris ke semua pasar baru, British Tourism Administration melaksanakan:

Menerbitkan iklan dalam jumlah besar;
- mengiklankan acara di luar negeri melalui jaringan kantor dan agennya, pers, televisi dan radio;
- organisasi konferensi dengan partisipasi pakar pariwisata asing dan rekan-rekan Inggris mereka;
- menyelenggarakan kunjungan jurnalis asing untuk mempresentasikan produk pariwisata dalam negeri;
- penelitian dan penilaian prestasi.

Kebijakan pariwisata internasional Perancis, selain Kementerian Pariwisata negara tersebut, dikoordinasikan oleh organisasi Maison de la France. Ini mencakup 850 organisasi publik, swasta dan publik lainnya yang membayar biaya keanggotaan. Organisasi ini terdiri dari kantor pusat di Paris dan 38 kantor luar negeri di 29 negara, yang mempekerjakan sekitar 200 orang.

Anggaran Maison de la France sekitar $69,2 juta, sepertiganya dihabiskan untuk hubungan masyarakat dan penjualan, sepertiganya untuk periklanan, dan sisanya untuk biaya komunikasi dan operasional.

Pada tahun 90an, promosi produk pariwisata Perancis ke pasar luar negeri sangat sukses. Para ahli menghitung bahwa setiap franc yang diinvestasikan dalam promosi menghasilkan pendapatan sebesar 100 franc.

Untuk menciptakan citra prima bagi produk pariwisata Perancis, Maison de la France melalui kantor luar negerinya mendistribusikan brosur, panduan dan informasi lainnya tentang seluruh produk pariwisata Perancis. Untuk anggota asosiasi, ia memberikan konsultasi dan menyediakan database riset pasar yang dikumpulkan, melakukan kampanye periklanan dan acara hubungan masyarakat (pameran dagang, konferensi, pertemuan bisnis untuk jurnalis dan profesional pariwisata, dll.). Kunci keberhasilan Maison de la France adalah kemampuan untuk terus menyelidiki pasar dan, berdasarkan informasi yang diterima, menerapkan kebijakan promosi yang berbeda di pasar penghasil yang berbeda. Pada tahun 90an, pasar prioritas Perancis dalam hal volume dan potensi adalah Jepang, Amerika Serikat, Jerman dan Inggris, yang pendapatannya menyumbang setengah dari total pendapatan negara dari pariwisata internasional. Negara-negara Eropa lainnya - Italia, Spanyol dan negara-negara Skandinavia, dan baru-baru ini Rusia - merupakan pasar yang berkembang bagi Perancis.

Contoh dari "Maison de la France" dengan jelas menunjukkan bagaimana dampak investasi publik dapat berlipat ganda jika investasi tersebut dilengkapi dengan investasi dari sektor swasta.

Kebijakan promosi produk pariwisata Spanyol ke pasar luar negeri dilakukan oleh Institut Pariwisata Spanyol yang berada di bawah Departemen Perindustrian, Perdagangan dan Pariwisata. Tujuan utamanya adalah memperkuat posisi Spanyol di pasar pariwisata global.

Spanyol menduduki peringkat pertama di dunia dalam hal anggaran tahunan untuk kebijakan promosi luar negeri, yang pada tahun 1993 berjumlah sekitar $77,7 juta, dimana lebih dari 70% disediakan oleh pemerintah negara tersebut (Tabel 6.1). Kerjasama yang erat dengan sektor swasta dilakukan melalui integrasinya ke dalam organisasi dan memperhatikan inisiatif-inisiatif yang diusungnya, terutama dalam promosi produk-produk spesifik dan ramah lingkungan.

Tabel 6.1. Anggaran administrasi pariwisata nasional dihabiskan untuk mempromosikan produk pariwisata, 1991-1993, miliar dolar.

Negara	1991	1992	1993
Spanyol	78,905	85,105	77,692
Perancis	63,098	71,698	69,248
Inggris Raya	55,271	60,242	-
Australia	48,805	51,106	77,49
Meksiko	20,543	33,495	36,17
Korea Selatan	28,596	31,917	40,931
Singapura	31,829	-	-
Belanda	26,15	30,984	29,967
Bahama	30,981	-	-
Portugal	25,698	30,484	36,283
Irlandia	27,121	28,029	25,038
Swiss	29,149	28,023	29,637
Puerto Riko	29,193	27,798	33,011
Turki	14,537	27,6	31,581
Malaysia	22,21	25,52	-
Maroko	20,211	21,307	-
Kanada	24,52	21,009	18,72
Hongkong	16,653	19,735	22,902
Italia	16,121	17,851	18,371
Jerman	16,126	16,837	16,542
Yunani	29,056	15,193	-
Austria	15,116	14,496	-
bermuda	13,985	14,12	14,366
Jamaika	-	-	14,061
Amerika Serikat	12,0	12,6	12,6
Selandia Baru	9,505	-	-
Aruba	9,381	-	-
Tunisia	8,649	9,378	10,601
Virgin Islands	9,3	-	-
Jepang	7,546	8,763	19,565

Meskipun pariwisata merupakan kegiatan yang terutama didukung oleh inisiatif swasta, negara secara tradisional memainkan peran penting dalam pengembangannya. Masyarakat membutuhkan negara sebagai lembaga untuk menjaga ketertiban dan menyelesaikan perselisihan dan konflik internal, mengembangkan undang-undang dan menjamin pelaksanaannya, menyelesaikan masalah sosial, dan lain-lain.

Berfungsinya kompleks wisata secara efektif tidak mungkin terjadi tanpa campur tangan lembaga pemerintah yang bertanggung jawab atas pengembangan dan pelaksanaan perencanaan, regulasi, koordinasi dan pengendalian. Untuk tujuan ini, kebijakan pariwisata dikembangkan dan dilaksanakan.

Kebijakan pariwisata menentukan tindakan negara di bidang pengembangan pariwisata pada saat ini dan untuk jangka waktu yang lama. Oleh karena itu, hal ini mewakili serangkaian arah kebijakan saat ini dan jangka panjang. Kebijakan pariwisata saat ini adalah mengatur pasar pariwisata secara tepat waktu. Kebijakan pariwisata jangka panjang ditujukan terutama untuk menyelesaikan tugas-tugas berskala besar dalam pengembangan industri pariwisata, yang memerlukan investasi waktu dan modal yang besar. Oleh karena itu, pelaksanaannya dirancang dalam jangka waktu yang cukup lama dan seringkali menimbulkan perubahan struktural pada sektor pariwisata dan mekanisme perekonomiannya.

Kebijakan pariwisata merupakan salah satu arah kebijakan sosial ekonomi negara, yang ditujukan untuk memperkuat perekonomian pariwisata dan meningkatkan efisiensi perekonomian sektor kompleks perekonomian nasional tersebut. Negara juga menjamin akses terhadap dana, tanah dan personel yang berkualitas, sekaligus memastikan bahwa pariwisata dikembangkan untuk kepentingan seluruh masyarakat.

Kebijakan pariwisata negara- ini adalah kegiatan negara untuk mengembangkan industri pariwisata, penggunaan sumber daya pariwisata secara rasional, meningkatkan efisiensi industri pariwisata dan memperkuat potensi politik, ekonomi dan sosial negara atas dasar ini.

Tanggung jawab negara terhadap pengembangan industri pariwisata disebabkan oleh hal-hal pokok sebagai berikut:

- kontrol atas proses pengembangan kegiatan pariwisata diperlukan berdasarkan konsep rencana pembangunan negara, yang tidak mungkin dilakukan tanpa menentukan prioritas nasional yang diidentifikasi di tingkat negara bagian;
- dasar dari setiap kegiatan sosial ekonomi, termasuk pariwisata, adalah pembangunan infrastruktur yang berada dalam kompetensi otoritas baik di pusat maupun daerah;
- intervensi pemerintah diperlukan dalam kasus-kasus tertentu, misalnya ketika memproduksi peralatan untuk jenis kegiatan di mana sektor swasta tidak dapat mengandalkan keuntungan yang tinggi, sehingga tidak akan tertarik pada investasi, misalnya untuk wisata sosial, pemuda, dan budaya. Hal yang sama dapat dikatakan mengenai pelaksanaan proyek-proyek yang memerlukan investasi besar, yang volumenya melebihi kemampuan sektor swasta;
- ketika mengambil keputusan mengenai investasi, diperlukan dukungan negara untuk pariwisata, serta regulasi ekonomi dan hukum di kawasan ini oleh negara. Proyek industri dan program pembangunan yang dikembangkan di bawah naungan negara membantu menarik dana ke sektor ini.

Kebijakan pariwisata negara merupakan seperangkat bentuk, cara dan arah pengaruh negara terhadap berfungsinya sektor pariwisata. Kebijakan pariwisata negara bagian memiliki semua ciri khas dari kebijakan umumnya. Namun, ia juga memiliki ciri khas tersendiri, terbentuk di bawah pengaruh faktor-faktor tertentu. Ini termasuk:

- kondisi alam suatu negara (iklim, letak geografis, relief, flora, fauna), yang mempengaruhi kebijakan pariwisata tergantung pada ada tidaknya objek, fenomena atau faktor yang berpotensi menarik wisatawan, pada penggunaannya yang rasional atau tidak rasional untuk pariwisata;
- kondisi transportasi yang menentukan aksesibilitas objek yang menarik wisatawan;
- kondisi sosial, ekonomi dan hukum untuk pengembangan pariwisata.

Selain itu, perlu diingat bahwa kebijakan pariwisata negara dibangun tidak hanya dengan mempertimbangkan kondisi internal. Setiap negara yang memasuki pasar pariwisata internasional memasuki sistem hubungan kompetitif yang kompleks dengan negara-negara lain dan kawasan dunia. Peran dan tempat suatu negara di pasar pariwisata internasional bergantung pada seberapa benar dan efektif kebijakan pariwisata disusun dan dilaksanakan.

Tujuan kebijakan pariwisata ditentukan oleh realitas ekonomi dan sejarah spesifik suatu negara atau wilayah dan tahap perkembangan industri pariwisata itu sendiri. Artinya, selama periode pembentukan pariwisata suatu negara dan pembentukannya di pasar pariwisata internasional, beberapa tujuan dapat ditetapkan, dan selama periode pencapaian tingkat perkembangan sektor pariwisata yang tinggi, tujuan lainnya dapat ditetapkan. Di sebagian besar negara yang ingin mengembangkan pasar pariwisata, tujuan utama kebijakan pariwisata adalah sebagai berikut:

- pemanfaatan potensi wisata yang ada secara efektif;
- peningkatan perlengkapan fasilitas industri pariwisata; pengembangan pariwisata dengan memperhatikan karakteristik kondisi alam; pengembangan konsep pengembangan pariwisata daerah; menetapkan aturan penggunaan lahan dan perlindungan lahan rekreasi;
- meningkatkan keandalan, keamanan dan profitabilitas jaringan taman transportasi wisata;
- penerapan aturan untuk layanan wisata dan kontrol atas kualitas layanan wisata;
- memberikan manfaat untuk merangsang investasi swasta dalam jenis pariwisata yang penting secara sosial;
- meningkatkan pangsa tempat yang ditempati, meningkatkan profitabilitas perusahaan industri pariwisata selama musim sepi;
- mendorong kerjasama antar organisasi yang bergerak di bidang pariwisata;
- pengorganisasian sistem pendidikan pariwisata dan pelatihan profesional bagi orang-orang yang ingin bekerja di bidang pariwisata;
- bantuan dalam pengembangan periklanan, penyelenggaraan pameran, festival, pertunjukan olah raga dan hiburan serta acara lainnya.

Sedangkan untuk kegiatan praktis, negara dapat fokus pada tujuan individu dan totalitasnya. Tugas utama dalam hal apa pun adalah memenuhi kebutuhan wisatawan dengan pemanfaatan potensi wisata yang ada secara rasional, menjamin pembangunan pariwisata yang berkelanjutan, melindungi hak-hak wisatawan, kepentingan produsen produk pariwisata dalam negeri dan dukungan penuh terhadap kegiatan domestik dan inbound. pariwisata. Bentuk dukungan tersebut bervariasi dari investasi langsung yang ditujukan untuk pembentukan dan pengembangan infrastruktur pariwisata, biaya pelatihan personel, dukungan ilmiah dan periklanan dan informasi untuk mempromosikan produk pariwisata nasional di pasar dunia, hingga manfaat perpajakan dan bea cukai yang merangsang masuknya investasi, pengembangan pariwisata domestik dan inbound.

Berdasarkan kebijakan pariwisata negara, pemerintah daerah merumuskan tujuan lokal yang dilaksanakan di tingkat daerah tertentu: meningkatkan daya tarik wisata daerah; pelestarian lingkungan hidup; peningkatan lama tinggal wisatawan di wilayah tersebut; meningkatkan penerimaan kas dari pariwisata; meningkatkan penggunaan bahan dan basis teknis dan infrastruktur pariwisata, dll.

Mekanisme pelaksanaan kebijakan pariwisata negara meliputi pengembangan konsep pengembangan pariwisata; pengembangan program pengembangan pariwisata yang terarah baik di tingkat seluruh negara maupun di tingkat daerah; pengembangan langkah-langkah khusus untuk mencapai tujuan; peraturan negara tentang kegiatan pariwisata.

Implementasi tujuan kebijakan pariwisata memerlukan koordinasi vertikal dan horizontal dari kegiatan berbagai elemen kelembagaan yang terintegrasi ke dalam sistem pariwisata. Oleh karena itu, kebijakan pariwisata harus dipandang sebagai bagian integral dari kebijakan umum negara terkait pariwisata, sebagai kegiatan yang berkaitan erat dengan perekonomian, lingkungan sosial, budaya, ekologi, dan sistem penting secara sosial lainnya.

Sebagai bagian dari pembentukan dan pelaksanaan kebijakan pariwisata, negara menjalankan sejumlah fungsi yang menjamin terpenuhinya kepentingan masyarakat dan berfungsinya sistem pariwisata secara keseluruhan, yang meliputi koordinasi, perencanaan, pengaturan, pemasaran produk pariwisata nasional, stimulasi, pengembangan wisata sosial, perlindungan kepentingan wisatawan, dukungan informasi kegiatan pariwisata, pelatihan personel.

Koordinasi merupakan salah satu fungsi terpenting yang dilakukan negara dalam pelaksanaan kebijakan pariwisata. Hal ini sebagian besar disebabkan oleh kenyataan bahwa pelaksanaan fungsi-fungsi lain oleh negara bergantung pada seberapa besar kemampuan negara untuk mengoordinasikan dan menyeimbangkan kepentingan semua subjek sistem pariwisata. Kekhususan pariwisata, keragaman manifestasinya, keterlibatan organisasi yang terlibat dalam berbagai kegiatan dalam strukturnya, kebutuhan untuk menggabungkan kegiatan struktur bisnis dan negara, memastikan kemitraan antara struktur pemerintah dan bisnis swasta hanyalah sebuah daftar kecil alasan yang mengedepankan fungsi koordinasi.

Keunikan pariwisata, sebagaimana telah disebutkan, tidak hanya bersifat kompleks, tetapi juga bersifat antardepartemen. Oleh karena itu, pentingnya proses koordinasi juga terletak pada kenyataan bahwa selain mengelola sistem pariwisata itu sendiri, negara harus menjamin interaksi berbagai struktur pemerintahan untuk menyelesaikan permasalahan pembangunan industri. Selain itu, sehubungan dengan terbentuknya kawasan dan pusat wisata, peran pemerintah daerah semakin meningkat, yang juga menyebabkan perlunya koordinasi kepentingan lokal dan nasional.

Diyakini bahwa kemungkinan pengaturan mandiri sistem pariwisata, yang merupakan karakteristik tahap awal perkembangannya, secara praktis telah habis, hal ini disebabkan oleh alasan utama berikut: banyaknya perjalanan wisata yang disebabkan oleh pencapaian ilmu pengetahuan dan teknologi. kemajuan, peningkatan taraf hidup masyarakat dan pengaruh faktor-faktor menguntungkan lainnya:

- masuknya banyak negara dan wilayah dalam bisnis pariwisata dan mengakibatkan semakin parahnya persaingan di pasar pariwisata global;
- peningkatan jumlah organisasi, perusahaan dan industri yang bergerak di bidang pariwisata;
- meningkatkan signifikansi ekonomi, sosial, budaya dan politik pariwisata di tingkat nasional dan internasional.

Pariwisata dapat berkembang secara berkelanjutan hanya jika negara menyediakan kondisi hukum, ekonomi, politik dan lainnya yang diperlukan untuk hal ini. Mengingat pariwisata hanya mempunyai kesempatan untuk berkembang sesuai dengan mekanisme pasar, sulit untuk menjamin pembangunan berkelanjutan tanpa merusak nilai-nilai alam, budaya, dan kemanusiaan perekonomian nasional, serta pemenuhan fungsi sosialnya. Deklarasi Den Haag tentang Pariwisata mencatat bahwa “ada batas-batas tertentu yang tidak dapat dilewati oleh proses desentralisasi dan dekonsentrasi. Meskipun demikian, kita tidak dapat hidup tanpa mekanisme nasional yang menjamin koordinasi kebijakan pariwisata negara bagian di tingkat nasional dan regional.” Oleh karena itu, negara harus mengambil langkah-langkah untuk menahan perkembangan spontan pariwisata dan mengarahkannya ke arah yang beradab dengan tujuan “perkembangannya selaras dengan penyediaan kebutuhan dasar dan kegiatan masyarakat lainnya”.

Perencanaan sebagai fungsi kebijakan pariwisata ditujukan untuk mencapai tujuan ekonomi, sosial dan tujuan lain yang ditetapkan oleh negara. Perencanaan pariwisata dilakukan di berbagai bidang kegiatan (pembangunan, infrastruktur, pemasaran, dll.) dan mencakup banyak struktur yang terlibat dalam proses ini (kementerian ekonomi, keuangan, statistik, transportasi, perdagangan, pendidikan, otoritas pariwisata negara bagian dan lokal, dan dll), serta tingkatan (internasional, nasional, regional, lokal dan sektoral). Fungsi perencanaan diwujudkan secara konkrit terutama dalam program pembangunan pariwisata (nasional, regional, lokal).

Dokumen-dokumen dari konferensi internasional tentang pariwisata menunjukkan bahwa pembangunan yang berkelanjutan dan sistematis di setiap negara terutama bergantung pada dukungan negara. “Pariwisata harus direncanakan oleh otoritas publik, serta pemerintah daerah dan organisasi pariwisata, secara terpadu dan konsisten,” demikian bunyi Deklarasi Pariwisata Den Haag.

Regulasi adalah fungsi yang dalam proses implementasinya kebijakan pariwisata negara diwujudkan dengan sangat jelas. Masalah peraturan negara tentang kegiatan pariwisata dibahas secara lebih rinci dalam sub-bagian. 2.2.

Peraturan negara tentang pariwisata dilakukan, sebagai suatu peraturan, berdasarkan kerangka legislatif dan peraturan yang sesuai yang memastikan berfungsinya pasar pariwisata secara efektif, akses terhadap sumber daya dan penggunaannya untuk tujuan pariwisata, kepatuhan dan perlindungan hak dan kepentingan badan pariwisata, penetapan aturan masuk, keluar dan tinggal di wilayah negara, dengan memperhatikan kepentingan pengembangan pariwisata, dll.

Hubungan dalam sistem pariwisata diatur oleh norma peraturan perundang-undangan baik yang bersifat umum maupun yang bersifat khusus. Sejumlah besar dokumen hukum dan peraturan digunakan dalam pariwisata. Dengan demikian, undang-undang administratif mengatur tata cara memperoleh visa masuk, undang-undang mata uang mengatur bentuk pembayaran, dan undang-undang bea cukai mengatur tata cara pemindahan barang yang dinyatakan melintasi perbatasan. Tindakan legislatif dan peraturan lainnya yang secara langsung mengatur kegiatan pariwisata mencakup, pertama-tama, undang-undang yang relevan (misalnya, di Federasi Rusia - Undang-Undang Federal “Tentang Dasar-dasar Kegiatan Pariwisata di Federasi Rusia”), peraturan tentang pelaksanaan kegiatan pariwisata , perizinan, dokumen peraturan dan teknis tentang standardisasi dan sertifikasi, aturan penyediaan layanan hotel, dll.

Pemasaran produk pariwisata nasional juga merupakan salah satu fungsi terpenting negara yang dijalankannya sebagai bagian dari pelaksanaan kebijakan pariwisata. Hal ini ditujukan untuk pembentukan, promosi dan pengembangan positif citra wisata suatu negara (leading Tourist Image), yang merupakan syarat penting untuk menarik wisatawan mancanegara.

Produk pariwisata nasional adalah seperangkat, pertama, sumber daya alam, budaya, sejarah, dan arsitektur yang tersedia, yang menarik dan dimanfaatkan dalam kegiatan pariwisata; kedua, pariwisata dan infrastruktur terkait; ketiga, kegiatan perusahaan pariwisata untuk menciptakan, mempromosikan dan menjual produk pariwisata tertentu yang dirancang untuk menarik wisatawan dari negara dan wilayah lain di dunia. Karena pariwisata merupakan sumber utama pemasukan devisa dan penghasil lapangan kerja yang penting bagi banyak negara, banyak pemerintah memandang promosi citra negara sebagai faktor utama dalam pengembangan pasar ekspor secara keseluruhan.

Dengan kata lain, produk pariwisata nasional harus dipahami sebagai hasil kegiatan negara untuk menarik dan melayani wisatawan serta membentuk citra diri. Citra positif penting tidak hanya bagi perusahaan pariwisata, tetapi juga bagi negara secara keseluruhan, karena merupakan syarat terpenting untuk menarik wisatawan asing. Konsep produk pariwisata nasional dikaitkan dengan keseluruhan penyediaan jasa wisata, atraksi, kondisi tinggal wisatawan dan oleh karena itu cukup bersyarat, mencerminkan keadaan dan tingkat perkembangan pariwisata di suatu negara tertentu. Namun terlepas dari konvensi tersebut, konsep ini memiliki perwujudan yang sangat spesifik dan persepsi yang tidak kalah spesifiknya di pihak calon wisatawan.

Citra suatu negara menurut definisi UNWTO adalah seperangkat gagasan emosional dan rasional yang dihasilkan dari perbandingan seluruh karakteristik negara, pengalaman sendiri, dan rumor yang mempengaruhi penciptaan citra tertentu. Semua faktor ini memungkinkan, ketika nama suatu negara disebutkan, untuk membangun rantai asosiasi sehubungan dengan negara tersebut. Citra negara dirasakan pada tingkat yang berbeda - sehari-hari, sosial-ekonomi, bisnis, dll.

Karena pariwisata tidak hanya memiliki kepentingan ekonomi, tetapi juga sosial, budaya, lingkungan dan politik, semua manifestasi citra negara di atas harus diperhitungkan ketika membentuk, mengembangkan dan mempromosikannya di pasar pariwisata global. Kegiatan komunikasi pemasaran berikut memainkan peran penting:

- persiapan dan publikasi paket dasar informasi dan materi periklanan, termasuk kalender terpadu acara wisata di negara tersebut;
- partisipasi dengan stand nasional tunggal dalam pameran pariwisata internasional;
- pembentukan jaringan pusat periklanan dan informasi nasional dan kantor perwakilan di luar negeri;
- melakukan kampanye periklanan dan propaganda di media asing;
- mengatur studi wisata ke negara tersebut untuk perwakilan media asing, perusahaan dan organisasi pariwisata;
- pembuatan bank informasi data akomodasi wisata, perusahaan industri pariwisata, tur dan rute di seluruh negeri;
- pembentukan jaringan informasi wisata terpadu di negara tersebut, dengan mempertimbangkan integrasinya dengan jaringan internasional serupa, dll.

Peran terpenting dalam pemasaran produk pariwisata nasional dimainkan oleh kegiatan periklanan dan informasi serta promosi peluang pariwisata negara, partisipasi dalam pameran, kantor perwakilan di luar negeri dan acara lainnya.

Fungsi insentif memberikan negara pengaruh atas sistem pariwisata, yang dicapai melalui salah satu dari tiga cara (atau kombinasi keduanya):

- insentif finansial;
- dukungan untuk penelitian dan inovasi;
- menggunakan pemasaran untuk menarik wisatawan.

Sistem insentif ditujukan untuk pengembangan tertentu

komponen industri pariwisata, wilayah, produk atau jasa individu. Di hampir semua negara, negara berperan aktif dalam pembiayaan dan pembangunan infrastruktur pariwisata. Bidang-bidang stimulasi pemerintah terhadap industri pariwisata berikut ini dapat disebutkan:

- alokasi subsidi pemerintah untuk pelaksanaan proyek pariwisata individu. Sistem subsidi banyak digunakan di negara-negara Eropa seperti Austria, Perancis, Italia, dan Inggris. Dalam hal ini, perhatian khusus harus diberikan pada Yunani, di mana Kementerian Perekonomian setiap tahunnya menentukan jumlah total bantuan kepada investor. Pada saat yang sama, prioritas investasi di bidang pariwisata ditentukan, terutama pembangunan dan modernisasi fasilitas akomodasi dan kompleks wisata berkualitas tinggi;
- pemberian pinjaman kepada perusahaan di industri pariwisata dengan persyaratan preferensial. Dengan demikian, sistem pinjaman preferensial banyak digunakan di Austria, di mana pinjaman tersebut mencakup setengah dari seluruh investasi di bidang pariwisata dan diterbitkan dengan tingkat bunga 5% selama 20 tahun. Pada saat yang sama, kendali atas proyek yang pinjamannya diberikan dilakukan sepanjang periode pelaksanaannya;
- jaminan negara atas pinjaman dan subsidi yang dialokasikan oleh bank umum untuk pengembangan pariwisata;
- pemberian manfaat pajak. Misalnya, di Spanyol, insentif pajak yang signifikan diberikan oleh negara untuk investasi pada properti yang berlokasi di kawasan “kepentingan wisatawan nasional”. Di Turki, pendapatan operator tur hanya seperlimanya yang dikenakan pajak perusahaan; 20% dari pendapatan pariwisata yang diterima dalam mata uang asing dan dikonversi ke lira Turki dibebaskan dari pajak selama 10 tahun sejak tanggal pendirian perusahaan.

Pembangunan pariwisata akan efektif jika kebijakan insentif pariwisata nasional dilaksanakan dan pengembangan sektor ini direncanakan di tingkat nasional dan daerah. Bantuan penanaman modal negara dalam pengembangan industri pariwisata dapat berupa:

- dalam pembangunan kompleks wisata, yang strukturnya dibentuk dengan mempertimbangkan kekhasan lokal yang menarik wisatawan;
- dalam pengembangan suprastruktur lokal (hotel, restoran, dll);
- dalam modernisasi komunikasi (faks, telepon, sistem informasi) dan pembangunan infrastruktur (jalan, kendaraan pengiriman);
- dalam pengembangan tenaga pariwisata (kursus pelatihan dan pelatihan ulang tenaga pariwisata, kursus pelatihan lanjutan).

Mendukung pengembangan pariwisata sosial, memastikan aksesibilitasnya kepada segmen masyarakat yang rentan secara sosial merupakan fungsi penting berikutnya negara dalam implementasi kebijakan pariwisata. Pada saat yang sama, program berskala besar digunakan untuk memberikan kesempatan perjalanan bagi penyandang disabilitas, anak-anak, remaja dan kategori populasi lainnya.

Contoh paling mencolok adalah kegiatan Swiss Tourist Savings Fund (Swiss Dana Penghematan Perjalanan), memproklamirkan pariwisata sebagai atribut penting dari masyarakat yang sehat. Konsep wisata sosial di Swiss dilaksanakan melalui sistem cek liburan, yang dikeluarkan oleh badan yang diberi wewenang khusus dan dibeli oleh pembeli grosir (terutama pengusaha), dan kemudian dijual kepada masyarakat dengan harga diskon yang signifikan (dari 5 hingga 25). %). Di antara segmen populasi yang paling tidak terlindungi secara sosial, cek dibagikan secara gratis. Sebagai hasil dari sistem ini dan ketertarikan umum pada sistem pemeriksaan, wisata sosial di Swiss telah menjadi fenomena massal yang skalanya sebanding dengan pariwisata komersial.

Fungsi advokasi dapat dilakukan dalam berbagai bentuk karena pariwisata merupakan fenomena yang mempunyai banyak segi. Dalam melaksanakan fungsi ini, negara bertindak sebagai pembela berbagai kepentingan penting secara sosial: konsumen, produsen nasional sektor pariwisata tertentu, daerah, pusat wisata, dll. Perlindungan hak keamanan mendapat tempat khusus dalam fungsi ini.

Sesuai dengan Hukum Federal Federasi Rusia “Tentang Dasar-dasar Kegiatan Pariwisata di Federasi Rusia” (No. 132-FZ tanggal 24 November 1996, sebagaimana telah diubah pada tanggal 28 Desember 2016), ketika mempersiapkan perjalanan, selama penyelesaiannya (termasuk transit), wisatawan berhak :

- informasi yang diperlukan dan dapat dipercaya tentang aturan masuk ke negara (tempat) tinggal sementara dan tinggal di sana, tentang adat istiadat penduduk setempat, tentang ritual keagamaan, tempat suci, monumen alam, sejarah, budaya, dan tempat wisata lainnya yang berada di bawah perlindungan khusus, keadaan lingkungan alam;
- kebebasan bergerak, akses bebas ke sumber daya wisata, dengan mempertimbangkan tindakan pembatasan yang diterapkan di negara (tempat) tinggal sementara;
- memastikan keselamatan pribadi, hak-hak konsumen Anda dan keamanan properti Anda, penerimaan perawatan medis darurat tanpa hambatan;
- kompensasi atas kerugian dan kompensasi atas kerusakan moral jika terjadi kegagalan untuk mematuhi ketentuan perjanjian penjualan produk pariwisata oleh operator tur atau agen perjalanan dengan cara yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia;
- bantuan dari otoritas (pemerintah daerah) negara (tempat) tinggal sementara dalam memperoleh bantuan hukum dan jenis bantuan darurat lainnya;
- akses tanpa hambatan ke komunikasi.

Sementara itu, kewajiban-kewajiban seorang wisatawan yang harus dipenuhinya selama perjalanan (termasuk transit) ditetapkan dengan undang-undang, yaitu:

- mematuhi undang-undang negara (tempat) tinggal sementara, menghormati struktur sosial, adat istiadat, tradisi, keyakinan agama;
- melestarikan lingkungan alam, merawat monumen alam, sejarah, dan budaya di negara (tempat) tinggal sementara;
- mematuhi aturan masuk ke negara (tempat) tinggal sementara, keluar dari negara (tempat) tinggal sementara dan tinggal di sana, serta di negara transit;
- patuhi peraturan keselamatan pribadi selama perjalanan.

Terlaksananya fungsi melindungi kepentingan oleh negara memperolehnya

sangat penting dalam konteks meningkatnya persaingan internasional dan globalisasi umum pasar pariwisata.

Kebijakan pariwisata biasanya dipertimbangkan dalam dua aspek: nasional dan internasional. Isi kebijakan pariwisata nasional meliputi kegiatan-kegiatan yang ditentukan oleh negara secara mandiri dan dilaksanakan dalam batas-batasnya. Kebijakan pariwisata internasional mencakup apa yang disebut sebagai pengaruh dan aktivitas konvensional yang dilakukan suatu negara bersama dengan satu atau lebih negara. Hal ini didasarkan pada perjanjian dan jenis perjanjian lain yang mengatur hubungan yang timbul dalam proses pengembangan pariwisata internasional dan tidak melanggar hak kedaulatan para pihak yang mengadakan kontrak.

Kebijakan pariwisata internasional semakin banyak diterapkan dalam kerangka kegiatan organisasi pariwisata internasional, serta serikat politik dan ekonomi negara-negara. Dengan demikian, kebijakan pariwisata negara-negara Uni Eropa ditujukan untuk mengkoordinasikan pengembangan pariwisata di negara-negara anggota, antara lain:

- perlindungan wisatawan dan memastikan pergerakan bebas mereka (penyederhanaan pengawasan polisi dan bea cukai di perbatasan);
- meningkatkan keselamatan wisatawan dan melindungi mereka dari iklan yang tidak adil;
- meningkatkan sistem asuransi bagi wisatawan dan kendaraannya;
- menginformasikan wisatawan tentang hak-hak sosial mereka;
- pengembangan pariwisata daerah (promosi pariwisata di daerah yang mempunyai potensi wisata, namun karena beberapa alasan perkembangan pariwisatanya rendah).

Adapun Rusia, kebijakan pariwisatanya merupakan bagian integral dari kebijakan dalam dan luar negeri dan mewakili serangkaian tindakan hukum, organisasi, sosial, ekonomi dan metode peraturan negara untuk menciptakan industri pariwisata yang kompetitif di negara tersebut dan pada saat yang sama kondisi untuk pelaksanaan fungsi sosial negara terhadap warga negaranya.

Tujuan dari kebijakan pariwisata Rusia adalah untuk menjamin hak konstitusional warga negara Rusia untuk beristirahat dan bersantai, kebebasan bergerak, perlindungan kesehatan dan hak-hak lainnya saat bepergian dengan menciptakan industri pariwisata yang kompetitif di Federasi Rusia, yang mampu mengembangkan diri dan memberikan kontribusi yang besar. pentingnya dalam memastikan standar hidup yang tinggi bagi orang Rusia.

Berdasarkan hal ini, kita dapat menentukan prinsip-prinsip dasar kebijakan pariwisata negara di Federasi Rusia:

- ketentuan konstitusional dan kepatuhan terhadap “hak atas pariwisata”;
- stimulasi oleh otoritas negara bagian dan pemerintah daerah terhadap pengembangan pariwisata sosial, domestik dan inbound;
- memastikan keamanan pariwisata;
- aksesibilitas pariwisata untuk segmen populasi Federasi Rusia yang rentan secara sosial;
- kebebasan akses ke sumber daya wisata di seluruh Federasi Rusia;
- penyederhanaan formalitas wisata;
– dukungan terhadap usaha kecil dan menengah di sektor pariwisata;
- merangsang berkembangnya hubungan kompetitif dan mencegah monopoli di pasar pariwisata;
- dukungan pendidikan profesi dan penelitian ilmiah di bidang pariwisata;
- mempertimbangkan pendapat organisasi pariwisata publik dan wisatawan ketika negara mengambil keputusan paling signifikan di bidang pariwisata.

Kebijakan pariwisata didasarkan pada kepatuhan terhadap Konstitusi Federasi Rusia, prinsip-prinsip dan norma-norma hukum internasional yang diterima secara umum dan kewajiban yang timbul dari perjanjian internasional Federasi Rusia, undang-undang Federasi Rusia, serta indikator dan studi sosial dan ekonomi Rusia. dan pasar pariwisata luar negeri.

Tujuan kebijakan pariwisata Rusia dapat dibagi menjadi beberapa kelompok berikut:

1) sosial, yang meliputi perlindungan hak dan kepentingan pelaku perjalanan dan wisatawan; menciptakan lapangan kerja baru, meningkatkan lapangan kerja dan standar hidup orang Rusia yang tinggal di tempat tinggal sementara wisatawan; memastikan berfungsinya sistem pariwisata sosial secara efektif; mendorong pemberi kerja untuk mengeluarkan uang untuk perawatan resor kesehatan dan rekreasi bagi karyawannya di Federasi Rusia; kebangkitan pusat pariwisata tradisional dan penciptaan baru, termasuk di kota-kota kecil dan menengah di Rusia; memperluas geografi dan keanekaragamannya;
2) ekonomi, yang meliputi peningkatan pendapatan anggaran semua tingkatan, peningkatan pendapatan negara bagian dan kota; pengembangan industri pariwisata nasional dan sektor perekonomian lain yang terkait dengan pariwisata; pembangunan infrastruktur transportasi (pembangunan jalan, bandar udara, pelabuhan sungai, dll); pengembangan kewirausahaan di bidang pariwisata; mendorong inovasi di bidang pariwisata, termasuk pengembangan teknologi informasi; penciptaan zona ekonomi khusus jenis wisata dan rekreasi di wilayah Federasi Rusia dengan kondisi yang menguntungkan untuk pengembangan pariwisata; menciptakan iklim investasi yang menguntungkan untuk menarik investasi Rusia dan asing di bidang infrastruktur kawasan wisata; keterlibatan masyarakat adat Rusia dalam kegiatan pariwisata yang bermanfaat secara ekonomi bagi mereka; penciptaan produk pariwisata yang kompetitif di Rusia melalui konsolidasi kemampuan negara dan industri pariwisata; integrasi Rusia ke dalam sistem pasar pariwisata dunia;
3) budaya, ideologi dan pendidikan, yang mencakup pembentukan gagasan Rusia sebagai negara yang menguntungkan bagi pengembangan pariwisata; perlindungan warisan seni, arkeologi dan budaya Rusia untuk melestarikannya untuk generasi mendatang; menciptakan sistem pendukung informasi terpadu dan melakukan kegiatan periklanan dan propaganda untuk mempromosikan “merek” nasional pusat wisata Rusia baik di tingkat domestik maupun internasional; pelatihan tenaga ahli yang berkualifikasi di bidang pariwisata; dukungan untuk penelitian ilmiah, riset pemasaran, peramalan perkembangan pasar pariwisata Rusia dan global;
4) organisasi, yang meliputi pembentukan sistem pengelolaan kegiatan pariwisata yang efektif di tingkat negara bagian dan lokal; pengembangan organisasi publik yang mengatur diri sendiri di bidang pariwisata, dll;
5) lingkungan, termasuk pemanfaatan warisan alam secara rasional, pengembangan bentuk pariwisata berkelanjutan dengan menggunakan kawasan alam yang dilindungi secara khusus, pendidikan lingkungan hidup penduduk, dll.

Dengan demikian, negara memegang peranan penting dalam pengembangan sistem pariwisata baik di dalam wilayah nasional maupun di tingkat internasional melalui pelaksanaan kebijakan pariwisata. Implementasinya dicapai dengan menjalankan sejumlah fungsi yang ditujukan pada seluruh elemen sistem pariwisata. Pelaksanaan fungsi-fungsi tersebut diserahkan kepada badan pengelola pariwisata.

LEMBAGA PENDIDIKAN NEGARA

PENDIDIKAN PROFESIONAL TINGGI

UNIVERSITAS KEBUDAYAAN NEGARA MOSKOW

DAN SENI

Departemen Pariwisata Internasional dan Domestik

EKONOMI PASAR PARIWISATA

Kompleks pelatihan dan metodologi

Untuk mahasiswa bidang studi 100200 Pariwisata.

Kualifikasi (gelar) Sarjana Pariwisata Moskow 2010 Ekonomi pasar wisata: Program studi khusus 100200 Pariwisata. Kualifikasi (gelar) / Penulis. Doktor Sejarah, prof. Usachev V.V. M.: Universitas Kebudayaan dan Seni Negeri Moskow, 2010 - hal.

1. Ekstrak dari standar pendidikan negara 2. Pendahuluan 3. Rencana tematik 4. Bentuk kendali akhir 5. Struktur penilaian poin untuk menilai pengetahuan siswa 6. Program disiplin 7. Rekomendasi metodologis 8. Rencana pembelajaran seminar 9. Prosedur tes/ujian 10 . Soal ulangan/ujian 11. Rekomendasi karya mandiri mahasiswa 12. Rekomendasi pengisian abstrak (tugas kuliah) 13. Topik tugas kuliah/(cr/c.p.) 14. Daftar referensi

1. EKSTRAK DARI GOSSTANDARD

Indeks Satuan didaktik Jumlah jam OPD - Pasar sebagai fenomena ekonomi dan objek kajian F.09.

- Produk wisata dan daya saingnya.

-Kondisi ekonomi untuk kewirausahaan di bidang pariwisata.

- Bentuk kegiatan kewirausahaan organisasi dan hukum negara di bidang pariwisata, kecil perusahaan.

- Penilaian aset tetap, kerusakan fisik dan moral, penyusutan aset tetap.

- Modal kerja suatu perusahaan sebagai syarat untuk menjalankan kegiatan usaha.

- Personil perusahaan - sebagai syarat untuk menjalankan kegiatan usaha.

- Bentuk dan metode remunerasi. Motivasi tenaga kerja dan pentingnya dalam perusahaan pariwisata.

Konsep biaya dan biaya layanan. Prinsip umum pembentukan biaya.

Penetapan harga pada perusahaan industri pariwisata, jenis dan sistem harga, diferensiasi harga.

- Jenis pajak utama.

- Kebangkrutan dan reorganisasi perusahaan: Konsep dan tanda-tanda kebangkrutan. Faktor dan prosedur kebangkrutan.

2. PENDAHULUAN (maksud dan tujuan kursus) Penting bagi siswa untuk mengetahui bahwa salah satu ciri khas terpenting dari tahap perkembangan Rusia saat ini adalah perubahan kualitatif yang terkait dengan pembentukan ekonomi pasar penuh di negara dan perubahan mendasar dalam seluruh sistem hubungan sosial yang disebabkan oleh proses ini. Menimbulkan konsekuensi ekonomi dan sosial yang beragam, pasar menjadi titik fokus di mana pola dan tren pembangunan ekonomi dan sosial termanifestasi dengan jelas.

Disiplin akademik "Ekonomi Pasar Pariwisata" ditujukan untuk mahasiswa spesialisasi 100200 - pariwisata (Sarjana Pariwisata) yang belajar di Universitas Kebudayaan dan Seni Negeri Moskow. Ini adalah salah satu prinsip dasar dalam pelatihan spesialis di bidang ekonomi dan manajemen yang harus bekerja dalam ekonomi pasar.

Tujuannya adalah untuk memberikan siswa pemahaman ilmiah yang modern, sistematis dan struktural tentang ekonomi pasar pariwisata, untuk membantu mereka menguasai peralatan konseptual, membiasakan mereka dengan metode navigasi praktis modern dan menganalisis kondisi pasar secara kompeten, dan mengembangkan keterampilan yang diperlukan untuk menerapkan pengetahuan yang diperoleh dalam praktik.

Sebagai hasil dari mempelajari disiplin akademik, siswa harus:

pengaturan kegiatan pasar dalam konsep dasar disiplin ilmu;

pasar jasa dan barang pariwisata, membuat perkiraan perkiraannya;

produk tertentu, matriks persaingan, dll.;

literatur khusus, memahami pasar wisata secara kritis, membangun posisi Anda sendiri mengenai isu-isu ini;

pengetahuan teoritis.

3. RENCANA TEMATIK. (Bentuk studi: penuh waktu).

riset pasar.

perusahaan.

perusahaan perusahaan.

rencana tematik perusahaan wisata. (Bentuk studi: paruh waktu/malam).

Jumlah jam menurut kurikulum kerja:

Total - 24 jam Kelas - 12 jam Kerja mandiri - 12 jam.

1 Ujian modal tetap dan modal kerja perusahaan pariwisata - 0,35 jam.

Ujian - 0,35 jam.

KRITERIA EVALUASI

Penting bagi siswa untuk mengetahui bahwa salah satu ciri khas terpenting dari tahap perkembangan Rusia saat ini adalah perubahan kualitatif yang terkait dengan pembentukan ekonomi pasar penuh di negara tersebut dan perubahan mendasar dalam seluruh sistem sosial. hubungan yang disebabkan oleh proses ini. Menimbulkan konsekuensi ekonomi dan sosial yang beragam, pasar menjadi titik fokus di mana pola dan tren pembangunan ekonomi dan sosial termanifestasi dengan jelas.

Mata kuliah ekonomi pasar pariwisata harus dipelajari oleh mahasiswa yang berkaitan erat dengan disiplin ilmu ekonomi (terutama seperti “Ekonomi” dan “Pemasaran Pariwisata”, “Dasar-Dasar Pariwisata”, “Manajemen Mutu Pelayanan Pariwisata”), serta seperti halnya disiplin ilmu manajemen dan ilmu-ilmu sosial yang kompleks. Kajian disiplin ini melibatkan kajian mendalam oleh mahasiswa tidak hanya dari buku-buku teks yang direkomendasikan, tetapi juga dari karya-karya pakar terkemuka dalam dan luar negeri di bidang pemasaran dan pasar pariwisata, literatur khusus lainnya, serta penelitian terbaru. dalam bidang pengetahuan ini. Oleh karena itu, mempelajari disiplin ilmu ini melibatkan sejumlah besar karya mandiri siswa dengan sumber-sumber sastra.

Mempelajari kursus ekonomi pasar wisata oleh mahasiswa harus membantu meningkatkan tingkat budaya umum, serta manajerial dan ekonomi mereka, pembentukan pengetahuan profesional yang mendalam dan keterampilan perilaku kewirausahaan, pemikiran ekonomi yang sesuai dengan realitas pasar. sistem ekonomi dan transformasi radikal dari mekanisme ekonomi masyarakat Rusia.

Kualitas penguasaan disiplin akademik “Ekonomi Pasar Wisata” dinilai melalui pemantauan berkelanjutan terhadap kinerja siswa dan sertifikasi menengah siswa.

Pengendalian arus dimaksudkan dan dilakukan oleh guru untuk memeriksa kemajuan dan mutu asimilasi materi pendidikan, menstimulasi hasil kerja pendidikan siswa, dan memperbaiki metode penyelenggaraan kelas. Hal ini dapat dilakukan pada semua jenis sesi pelatihan dan kegiatan konsultasi pendidikan dalam bentuk yang dipilih oleh guru atau disediakan oleh rencana tematik. Hasil pemantauan saat ini tercermin dalam jurnal sesi pelatihan dan digunakan oleh departemen pendidikan dan metodologi institut, fakultas dan departemen untuk manajemen operasional proses pendidikan.

Sertifikasi mahasiswa sementara (mata kuliah akhir atau kontrol semester) bertujuan untuk menentukan derajat pencapaian tujuan pendidikan disiplin akademik dan dilaksanakan dalam bentuk ulangan, ujian, dan pembelaan mata kuliah. Bentuk pengendalian akhir ditetapkan oleh kurikulum.

tugas kursus disediakan. Menyelesaikan tugas kursus ditujukan untuk mengajar siswa untuk secara mandiri menerapkan pengetahuan yang diperoleh untuk memecahkan masalah profesional praktis tertentu, untuk menanamkan keterampilan analisis independen, membuat perhitungan, melakukan penelitian ilmiah dan membenarkan keputusan. Kursus diselesaikan selama jam yang dialokasikan untuk mempelajari disiplin ilmu. Departemen mengembangkan tugas untuk pekerjaan kursus. Untuk mengawasi pekerjaan siswa, ditugaskan seorang pengawas dari kalangan guru.

Pembelaan tugas mata kuliah (proyek, tugas) oleh mahasiswa dilakukan dalam komisi yang ditunjuk oleh wakil rektor bidang pendidikan dan metodologi atau dekan fakultas, dengan partisipasi ketua tugas mata kuliah (proyek, tugas) . Apabila mendapat nilai kurang memuaskan, mahasiswa menyelesaikan pengerjaan topik baru atau merevisi topik sebelumnya dalam jangka waktu yang ditentukan oleh dekan fakultas.

Sebuah tes diberikan sebagai kontrol perantara dalam disiplin akademik “Ekonomi Pasar Wisata”. Tes berfungsi sebagai bentuk pengecekan penyelesaian mata kuliah mahasiswa, penguasaan materi praktek, pelaksanaan program individu, tugas workshop ekstrakurikuler pada disiplin akademik.

Kredit tersebut diterima oleh profesor yang memimpin kelas pendidikan, kegiatan pendidikan dan konsultasi dalam kelompok belajar dalam disiplin ilmu tersebut. Tes diambil pada semester sebelum sesi ujian dengan mengorbankan jam yang dialokasikan untuk mempelajari disiplin ilmu (yaitu, waktu belajar tidak dialokasikan tambahan untuk tes).

Pembelajaran disiplin akademik diakhiri dengan ujian. Ujian ini bertujuan untuk menguji dan menilai tingkat pengetahuan yang diperoleh siswa, kemampuan menerapkannya dalam memecahkan masalah-masalah profesional praktis, serta tingkat penguasaan keterampilan praktis dalam lingkup persyaratan standar pendidikan negara profesional yang lebih tinggi. pendidikan dan kurikulum.

Ujian kursus harus dianggap sebagai salah satu bentuk tanggung jawab dalam mempersiapkan siswa untuk Sertifikasi Akhir Negara.

Ketentuan ini dikembangkan berdasarkan Undang-Undang Federal “Tentang Pendidikan” No. 12-FZ, 1996 (Pasal 15, ayat 3, Pasal 32, ayat 2, 3), Undang-Undang Federal “Tentang Pendidikan Profesi Tinggi dan Pascasarjana” No. 125-FZ, 1996 (Pasal 26, ayat 1, 2, 3), Model peraturan tentang lembaga pendidikan pendidikan profesional tinggi Federasi Rusia, disetujui dengan Keputusan Pemerintah Rusia tanggal 5.04.

2001 Nomor 264.

Ujian kursus dan ujian ujian dalam disiplin “Ekonomi Pasar Wisata” memiliki struktur yang terpadu dan meliputi:

- pengujian keterampilan praktis;

Menguji pengetahuan teoritis dengan menggunakan soal tes di atas kertas atau media elektronik;

- wawancara.

Ketika memilih kriteria untuk menilai penguasaan siswa terhadap program kursus dalam bentuk studi paruh waktu dan paruh waktu (malam), hal-hal berikut harus diperhatikan:

pelaksanaan program kursus dalam bentuk praktikum yang diatur dalam kurikulum di ruang kelas dan ruang komputer;

tes sesuai kelas (di PC) dan kontrol ekstrakurikuler pekerjaan tertulis yang disediakan oleh jadwal akademik.

Ujian baik ujian maupun tugas kelas ditandai “lulus” pada kolom “lulus” pada lembar ujian dan pada kolom yang bersangkutan pada halaman kanan semester berjalan pada buku nilai.

program, dan, dengan izin pemeriksa, buku referensi dan alat bantu lainnya.

Siswa tidak boleh membawa telepon genggam, pager, player, laptop atau alat komunikasi audio visual lainnya selama ujian.

Pengujian keterampilan praktis dan pengetahuan teoritis harus memenuhi persyaratan yang ditentukan oleh kurikulum disiplin ilmu.

pengetahuan yang menyeluruh, sistematis dan cukup mendalam tentang materi kurikulum, kemampuan leluasa melaksanakan tugas-tugas yang diberikan oleh program. Biasanya, nilai “sangat baik” diberikan kepada siswa yang telah menjawab pertanyaan-pertanyaan teoritis dengan benar dan cukup lengkap, yang telah menyelesaikan semua pembuktian yang diperlukan tanpa kekurangan yang berarti, dan yang telah menyelesaikan semua masalah yang diajukan dengan benar.

Biasanya, penilaian “sangat baik” didahului dengan mengajukan pertanyaan tambahan yang lebih “halus”, yang jawabannya juga harus benar dan jelas. Nilai “sangat baik” juga dapat diberikan untuk ketidaksempurnaan kecil dalam penyajian materi teori dan dalam menjelaskan kemajuan penyelesaian masalah, jika tidak mempengaruhi inti permasalahan dan dikoreksi dengan benar oleh siswa ketika mengajukan pertanyaan tambahan.

Nilai “baik” diberikan kepada siswa yang telah menunjukkan pengetahuan yang cukup lengkap tentang materi program pendidikan dan berhasil menyelesaikan tugas yang diberikan dalam program. Biasanya nilai “baik” diberikan kepada siswa yang berhasil menjawab soal-soal teori dengan benar, meskipun pada saat yang sama mengalami kesulitan pada unsur-unsur tertentu dari materi yang disampaikan, pembuktian, dan yang menyelesaikan soal dengan benar, serta membuat tidak berprinsip. kekurangan.

Nilai “memuaskan” diberikan kepada siswa yang telah menunjukkan pengetahuan tentang materi program pendidikan dasar dan secara umum mampu menyelesaikan tugas-tugas yang disediakan dalam program. Biasanya, nilai “memuaskan” diberikan kepada siswa yang menjawab dengan benar pertanyaan-pertanyaan teoretis yang menjadi dasar mata kuliah yang diambil, tetapi memiliki kesenjangan dalam pengetahuan tentang masalah lain yang kurang penting, dan dengan benar menyelesaikan masalah yang diajukan dalam mata kuliah tersebut. kertas ujian.

Pada saat yang sama, penting untuk menetapkan seberapa banyak siswa memahami, meskipun mungkin tidak mengingat, pertanyaan teoretis ini atau itu, dan mengetahui semua ketentuan utama kursus. Kadang-kadang jawaban atas pertanyaan dan tugas utama mungkin tidak memuaskan, tetapi dengan mengajukan pertanyaan dan tugas tambahan, pengetahuan siswa tentang materi pendidikan dapat diperoleh dengan cukup memuaskan.

Jika seorang siswa tidak sepenuhnya mengetahui seluruh bagian mata kuliah, maka (berapapun tingkat pengetahuan bagian lainnya) ia tidak dapat diberikan nilai yang memuaskan.

Apabila mahasiswa tidak dapat membuktikan prinsip teori mata kuliah, hal tersebut tidak menjadi kendala untuk memperoleh nilai yang memuaskan.

yang menemukan kesenjangan yang signifikan dalam pengetahuan tentang materi pendidikan dasar, yang melakukan kesalahan mendasar dalam menyelesaikan tugas yang diberikan dalam program. Biasanya, nilai “tidak memuaskan” diberikan kepada siswa yang tidak menyelesaikan soal kertas ujian dengan benar dan tidak menjawab soal-soal teoritis yang menjadi dasar mata kuliah yang diambil. Jika seorang siswa tidak mengetahui sejumlah ketentuan dasar, definisi dan konsep, atau tidak dapat memahami contoh yang paling sederhana, atau menunjukkan kesalahan besar dalam menjawab, maka nilainya tidak memuaskan.

5. SKOR – STRUKTUR PERINGKAT UNTUK MENILAI PENGETAHUAN

MURID

Menghadiri kuliah dan seminar - 2 poin.

Bekerja di seminar (presentasi dengan pesan, studi mandiri dan liputan masalah kursus tambahan) - 10 poin.

Kontrol paruh waktu - 10 poin.

Pekerjaan tes (atau jika ada pekerjaan tes, esai) – 15 poin Bonus - 3 poin Total: pekerjaan selama semester - 70 poin (maksimum) Skala penilaian ujian (tes): “sangat baik” - 30 poin Jumlah totalnya adalah jumlah poin yang dikumpulkan selama semester, dan poin yang diterima dalam ujian (test).

Selama semester, jumlah poin maksimum adalah 70, dalam ujian - 30.

Hasilnya adalah 100 poin.

Nilai akhir (dimasukkan ke dalam buku catatan dan pernyataan):

6. PROGRAM DISIPLIN AKADEMIK “EKONOMI”

PASAR WISATA"

Esensi dan isi pariwisata. Definisi pariwisata. Perusahaan khusus pariwisata disatukan oleh gagasan umum yang disebut industri pariwisata. Esensi, sarana, bentuk pariwisata. Jenis pariwisata. Konsep "Produk wisata", "Layanan wisata". Komoditas sebagai produk kerja. Nilai guna dan biaya pariwisata Klasifikasi jasa pariwisata. Layanan perjalanan dasar dan tambahan.

Statistik pariwisata, arus wisatawan, pendapatan dan pengeluaran.

Sistem indikator pembangunan pariwisata pada tingkat mikro dan makro.

Indikator ekonomi usaha pariwisata: pendapatan, ekspor - impor;

harga pokok penjualan (pekerjaan, jasa); biaya tenaga kerja; biaya material; biaya tenaga kerja per rubel barang (pekerjaan, jasa) yang diproduksi; dana upah; keuntungan dari penjualan; profitabilitas neraca; akun hutang; piutang usaha;

dana di rekening giro (mata uang) perusahaan; rasio saat ini; koefisien penyediaan modal kerja sendiri, peringkat perusahaan.

Indikator keuangan: aktivitas bisnis; profitabilitas, likuiditas, struktur modal atau solvabilitas.

Topik 2. Lingkungan ekonomi pasar pariwisata Lingkungan ekonomi. Definisinya. Faktor lingkungan ekonomi pasar pariwisata: alam dan geografis; politik;

ekonomi, sosial; hukum; teknologi; internasional;

negara.

Kebijakan pariwisata sebagai sistem norma, aturan dan tindakan yang diterapkan oleh negara dan lembaga untuk mengatur dan mengoordinasikan kegiatan pariwisata. Tujuan kebijakan pariwisata di tingkat negara dan perusahaan pariwisata. Tujuan kebijakan pariwisata di tingkat global (sebagaimana didefinisikan oleh WTO).

Sarana pelaksanaan kebijakan pariwisata. Kebijakan pariwisata nasional. Kebijakan pariwisata internasional. Bentuk pelaksanaannya.

Pembawa kebijakan pariwisata: di tingkat internasional, nasional, regional dan lokal. Badan Pariwisata Federal Kementerian Pembangunan Ekonomi Federasi Rusia (Rosturizm) adalah pengemban kebijakan pariwisata nasional di Federasi Rusia. Kondisi untuk meningkatkan efisiensi pasar pariwisata.

Topik 3. Usaha pariwisata sebagai basis pasar pariwisata.

Perusahaan pariwisata sebagai badan usaha. Pengertian konsep usaha pariwisata dan badan hukum. Klasifikasi usaha pariwisata menurut indikator kuantitatif dan kualitatif. Tanda-tanda perusahaan. Kelompok kepentingan dan tingkat kedekatan mereka dengan usaha pariwisata. Tujuan ekonomi perusahaan pariwisata: pokok bahasan, perusahaan pariwisata, norma organisasi dan hukum serta jenis perusahaan pariwisata.

Munculnya hak suatu badan hukum untuk melakukan kegiatan pariwisata dan saat penghentiannya. Kegiatan operator tur sebagaimana didefinisikan oleh Undang-Undang Federal 24 November 1996 No. 132-FZ “Tentang Dasar-dasar Kegiatan Pariwisata di Federasi Rusia” (dalam Dasar Hukum Kegiatan Operator Tur.

Kegiatan agen perjalanan. Definisi. Dasar hukum. Jenis kegiatan biro perjalanan, peran dan pentingnya dalam pembentukan industri pariwisata. Prosedur untuk mendirikan perusahaan pariwisata sebagaimana ditentukan oleh KUH Perdata Federasi Rusia. Siklus hidup perusahaan. Prosedur yang dapat diterapkan pada perusahaan yang bangkrut. Likuidasi perusahaan pariwisata.

Kepailitan : sebab-sebab dan tanda-tandanya sesuai dengan Undang-undang “Tentang Kepailitan Ekonomi (Kebangkrutan)”.

Akuntansi ekonomi di perusahaan pariwisata. Prinsip akuntansi biaya.

Topik 5. Sumber daya tenaga kerja dan upah di bidang pariwisata Hakikat dan ciri-ciri tenaga kerja di bidang pariwisata. Ciri khas produk wisata tersebut dengan produk lainnya. Interpretasi dasar konsep “tenaga kerja” dalam literatur ekonomi. Sumber daya tenaga kerja dari perusahaan pariwisata - konsep dan signifikansi ekonomi. Sifat tenaga kerja di bidang pariwisata dan kekhususannya: tenaga produksi non-industri dan industri. Struktur personel perusahaan pariwisata. Meja kepegawaian. Karakteristik kuantitatif personel: jumlah penggajian; jumlah pemilih; angka rata-rata.

Karakteristik kualitatif sumber daya tenaga kerja. Industri pariwisata adalah pemberi kerja terbesar.

literatur ekonomi dan Kode Perburuhan Federasi Rusia. Fungsi dan prinsip gaji. Mekanisme pengaturan upah.

Hakikat, bentuk dan cara pengaturan pengupahan negara. Regulasi langsung. Regulasi tidak langsung. Upah minimum.

Kesepakatan bersama sebagai alat pengaturan pengupahan.

Struktur gaji. Sistem tarif. Potongan-potongan, bentuk remunerasi berdasarkan waktu. Sumber pembayaran gaji. Pengindeksan.

Bonus. Jenis bonus di perusahaan pariwisata.

Dana Penggajian (WF). Struktur dana penggajian suatu perusahaan pariwisata. Pembayaran untuk pekerjaan aktual yang dilakukan.

Pembayaran insentif. Pembayaran kompensasi. Kompensasi tunai. Pembayaran dan pengeluaran tidak termasuk dalam daftar gaji. Analisis dan perencanaan dana upah.

Topik 6. Sumber daya keuangan perusahaan pariwisata Organisasi kegiatan keuangan perusahaan pariwisata. Konsep keuangan dan hubungan keuangan. Hakikat keuangan dan fungsinya.

Pembentukan pendapatan tunai. Peredaran sumber daya keuangan suatu perusahaan pariwisata. Peran fungsi distribusi dan pengendalian keuangan. Informasi keuangan. Disiplin keuangan.

Klasifikasi jenis pengendalian keuangan. Konsep mekanisme keuangan, unsur-unsurnya, peran bank dalam kegiatan usaha pariwisata. Tata cara bank membuka rekening bagi badan hukum dengan berbagai bentuk kepemilikan. Akun saat ini. Jenis rekening yang dapat dibuka oleh perusahaan pariwisata. Mekanisme asuransi dalam sistem mekanisme keuangan.

Sumber pembentukan sumber daya keuangan. Klasifikasi mereka menurut cara penggunaan sumber daya keuangan. Sumber daya keuangan sendiri. Dana pinjaman. Dana yang terlibat. Bentuk utama (struktur) keberadaan sumber daya keuangan suatu usaha pariwisata. Pengaruh leverage keuangan.

Kegiatan investasi suatu perusahaan pariwisata. Investasi dan investasi: interpretasinya dalam literatur ekonomi modern. Investasi langsung. Investasi portofolio. Penanaman Modal Asing. Objek penanaman modal asing. Bentuk penanaman modal asing. Arah utama proyek investasi di bidang pariwisata. Daya tarik investasi di bidang pariwisata. Teknik dan teknologi untuk mengambil keputusan investasi. Sumber pembiayaan: internal, eksternal, kredit, surat berharga.

Topik 7. Biaya produksi suatu usaha pariwisata.

Esensi, struktur dan komposisi biaya produksi. Jenis biaya:

akuntansi, atau eksplisit; biaya peluang implisit;

biaya ekonomi; biaya tambahan; biaya marjinal.

Klasifikasi biaya produksi menurut kriteria pengelompokannya:

biaya langsung (dapat dikendalikan); biaya tidak langsung (tidak terkendali); biaya variabel.

Komposisi dan klasifikasi biaya yang termasuk dalam harga pokok suatu produk wisata. Konsep harga pokok produk (pekerjaan, jasa). Biaya bahan. Biaya tenaga kerja; Biaya penyusutan. Pengeluaran sosial. Biaya lainnya. Tahapan analisis biaya produksi.

Manajemen biaya produksi. Elemen sistem manajemen biaya produksi. Organisasi akuntansi menggunakan sistem "penetapan biaya langsung".

Ciri-ciri utama dan keunggulan “direct costing”, termasuk di bidang pariwisata.

Topik 8. Pajak dan perpajakan dalam pariwisata Konsep pajak. Esensi. Jenis dan ciri-ciri pajak. Konsep sistem perpajakan. Hukum pajak. Prinsip perpajakan. Fungsi perpajakan. Unsur perpajakan.

Metode pengumpulan pajak. Metode pembayaran pajak. Klasifikasi pajak. Jenis utama pajak, biaya, potongan yang dibayarkan oleh badan hukum, termasuk perusahaan pariwisata Federasi Rusia, sistem klarifikasi tahunannya.

Rezim perpajakan khusus. Kewajiban pajak. Kontrol pajak. Spt.

Pemeriksaan pajak: terjadwal, tidak terjadwal, kantor; kompleks di tempat, razia, tematik, counter).

Fitur khusus industri penghitungan pajak di bidang pariwisata. Manfaat dan preferensi bagi perusahaan industri pariwisata. Analisis beban pajak atas kegiatan suatu usaha pariwisata. Pajak yang paling memberatkan berdasarkan studi iklim bisnis perusahaan pariwisata di Federasi Rusia pada tahun 2007. Konsep minimalisasi pajak dan konsep perisai pajak. Perisai pajak, klasifikasi dan perannya dalam sektor pariwisata.

Topik 9. Penetapan harga dalam pariwisata.

Regulasi harga. Cara pengaturan langsung (administratif).

Metode regulasi tidak langsung. Sistem harga dalam perekonomian.

Harga dan klasifikasinya menurut karakteristik ekonomi:

tergantung pada lingkup sirkulasi barang-dagangan yang mereka layani; tergantung masa berlakunya; tergantung pada tingkat kebebasan harga dari pengaruh negara dalam menentukannya, tergantung pada penggunaannya dalam akuntansi dan analisis di perusahaan dan statistik.

Kebijakan penetapan harga di bidang pariwisata. Metodologi penetapan harga. Strategi penetapan harga perusahaan perjalanan. Kebijakan penetapan harga agen perjalanan.

Faktor-faktor yang mempengaruhi tingkat harga dalam pariwisata: eksternal, internal.

Tata cara penetapan harga dalam pariwisata. Penetapan tujuan kebijakan penetapan harga. Definisi permintaan. Perkiraan biaya. Analisis penawaran dan harga pesaing. Memilih metode penetapan harga. Perhitungan dan pengambilan keputusan pada tingkat harga.

Metodologi penghitungan harga suatu produk pariwisata. Perbuatan hukum dasar yang mengatur penetapan harga dalam pariwisata. Harga gratis di bidang pariwisata. Pembentukan harga dalam pariwisata dan tahapan utamanya. Proses dan mekanisme penetapan harga produk pariwisata yang dikonsumsi di luar negeri. Struktur harga produk wisata. Harga penjualan. Elemen struktur harga: biaya material dari agen perjalanan; biaya tenaga kerja; pajak;

biaya penyusutan; biaya lainnya; keuntungan yang termasuk dalam harga suatu produk pariwisata; perhitungan target tingkat pengembalian; pajak, biaya dan kontribusi terhadap anggaran, dana ekstra-anggaran; total harga layanan;

harga paket wisata rekanan. Kondisi inflasi dan penurunan harga.

Tingkat harga akhir suatu produk pariwisata. Sanksi atas pelanggaran di bidang penetapan harga.

Topik 10. Pendapatan, keuntungan dan profitabilitas suatu usaha pariwisata Pendapatan suatu usaha pariwisata dan sumber-sumber pembentukannya. Konsep manfaat ekonomi. Penghasilan. Jenis pendapatan. Pendapatan dari kegiatan. Pendapatan operasional. Pendapatan non-operasional.

Hakikat, sumber pembentukan dan mekanisme pembagian keuntungan suatu usaha pariwisata. Konsep keuntungan. Fungsi keuntungan. Jenis keuntungan dan definisinya: ekonomi, akuntansi, keuntungan (kerugian) dari penjualan barang (pekerjaan, jasa); nominal; nyata;

hilangnya keuntungan (kehilangan biaya peluang); keuntungan dari penjualan aset tetap; penghasilan kena pajak (TIP); biaya menurut jenis kegiatan.

Algoritma penghitungan dasar pengenaan pajak dan besaran pajak penghasilan:

Pendapatan dari penjualan; biaya produksi dan penjualan diperhitungkan untuk keperluan perpajakan; harga pembelian barang yang dibeli untuk penjualan selanjutnya; pajak dan biaya yang dibayarkan dari hasil penjualan barang (pekerjaan, jasa); saldo pendapatan dan beban non operasional (+; -); Basis pajak; Pajak Bumi dan Bangunan;

pendapatan preferensial; keuntungan yang dikenakan pajak; pajak penghasilan.

Prinsip distribusi keuntungan. Cara utama untuk meningkatkan keuntungan.

Profitabilitas kegiatan ekonomi suatu usaha pariwisata.

Konsep profitabilitas. Jenis profitabilitas. Indikator yang paling umum dalam praktik usaha pariwisata adalah: profitabilitas penjualan dan biaya; profitabilitas biaya saat ini;

profitabilitas aset tetap; profitabilitas modal kerja;

profitabilitas produksi; pengembalian aset dan ekuitas; profitabilitas penggajian.

Analisis ekonomi keuntungan dan profitabilitas. Inti dari leverage operasi. Ambang batas profitabilitas.

7. Pedoman penyelenggaraan kelas praktik (seminar) Pelajaran seminar melibatkan dua jenis pekerjaan: menyiapkan pesan tentang topik tertentu dan berpartisipasi dalam diskusi tentang masalah yang diangkat oleh pesan tersebut. Pesannya akan memakan waktu tidak lebih dari 3-5 menit.

Tidak ada tipe dasar persiapan pesan dan persiapan diskusi. Perbedaannya terletak pada pengerjaan yang lebih hati-hati dengan materi yang sudah jadi - pengorganisasiannya yang lebih baik untuk presentasi kepada penonton. Persiapan pembelajaran praktik (seminar) diawali dengan pengenalan menyeluruh terhadap kondisi pekerjaan yang akan datang, yaitu. dari referensi rencana pembelajaran seminar. Guru dapat mengadakan seminar dalam bentuk diskusi tradisional mengenai pertanyaan-pertanyaan yang diberikan berdasarkan sumber yang diusulkan dan tugas-tugas yang diselesaikan dengan menggunakan teknologi informasi. Pilihan lain untuk melaksanakan pembelajaran bagi siswa yang lebih siap adalah dengan membagi siswa ke dalam kelompok dan mengerjakan pertanyaan-pertanyaan mereka dalam kelompok dengan presentasi lisan dari hasil diskusi bersama (misalnya, satu kelompok dapat mempersiapkan versi optimis tentang perkembangan masa depan. pendidikan dalam konteks informatisasi, yang lain - yang pesimistis). Guru harus mengalokasikan waktu pada seminar untuk mendengarkan siswa yang telah menyelesaikan pencarian referensi dan informasi di Internet dan mensurvei pakar dan pengguna di forum. Bentuk pemanfaatan teknologi informasi dalam proses pembelajaran bersifat inovatif.

Disarankan untuk datang ke seminar dengan membawa bekal ide-ide yang dirumuskan, ada baiknya jika itu adalah produksi Anda sendiri; jika Anda akan menggunakan formulasi orang lain, cobalah untuk menavigasinya sebaik mungkin;

Jika Anda memutuskan untuk mengatakan sesuatu di sebuah seminar, biarlah itu menjadi sesuatu yang berharga - Anda tidak boleh menggoyahkan suasana dengan kata-kata kosong;

Pidato harus sekompak mungkin dan sekaligus dapat dipahami. Cobalah untuk tidak menyela pembicara, ini salah; komentar, keberatan dan tambahan biasanya menyusul di akhir pidato saat ini.

Sebagai hasil dari kelas praktik, guru mengevaluasi penampilan siswa dalam bentuk presentasi, esai, laporan, pilihan dari sumber sastra dan majalah, informasi Internet, dan partisipasi aktif siswa dalam mendiskusikan topik program terkini.

8. RENCANA SEMINAR, KELOMPOK, PELAJARAN PRAKTIS

Seminar dengan topik 1 SIFAT EKONOMI PASAR PARIWISATA Tujuan: membentuk gagasan ilmiah tentang hakikat dan kategori ekonomi utama pariwisata, sebagai salah satu cabang perekonomian dan pembawa hubungan pasar.

Masalah untuk diskusi:

1. Pariwisata sebagai bidang hubungan ekonomi dan sebagai sektor perekonomian.

2. Pariwisata sebagai salah satu sektor perekonomian dunia.

3. Sarana, bentuk dan jenis pariwisata. Wisatawan sebagai unit dasar pariwisata.

4. Sistem indikator pembangunan pariwisata Topik laporan:

3. Pariwisata sebagai salah satu jenis kegiatan ekonomi Bentuk pengendalian pengetahuan saat ini: menurut sistem pemeringkatan.

Bentuk pengendalian hasil karya mandiri mahasiswa: laporan, abstrak Seminar topik 2. LINGKUNGAN OPERASI EKONOMI

PARIWISATA

Tujuan: mendefinisikan pariwisata sebagai suatu sistem lintas sektoral yang memiliki berbagai keterhubungan antar unsur-unsur individualnya baik dalam perekonomian suatu negara tertentu maupun dalam hubungan negara tersebut dengan perekonomian dunia secara keseluruhan.

Masalah untuk diskusi:

1. Kondisi ekonomi kewirausahaan di bidang pariwisata, lingkungan eksternal dan internal perusahaan.

2. Kebijakan pariwisata, komposisi dan strukturnya. Peraturan negara tentang kebijakan pariwisata.

3. Arahan utama peningkatan efisiensi sektor pariwisata di semua tingkatan.

Topik laporan/abstrak:

1. Peraturan negara dan peraturan hukum.

2.Kebijakan pariwisata nasional dan internasional. Struktur koneksi dan kerjasama di bidang pariwisata.

3.Sistem manajemen pariwisata di Federasi Rusia.

4.Analisis kebijakan pariwisata di Rusia dan arah utama pengaturan kegiatan pariwisata.

5. Serikat pekerja dan perkumpulan perusahaan industri pariwisata dan tugasnya.

Bentuk pengendalian karya mandiri siswa: laporan, abstrak Seminar-sengketa topik 3. USAHA PARIWISATA - UTAMA

HUBUNGAN EKONOMI DAN PASAR PARIWISATA.

Tujuan: untuk menunjukkan bahwa dalam ekonomi pasar, perusahaan pariwisata adalah organisme produksi sosial yang mengatur dirinya sendiri, pusat produksi, keputusan ekonomi dan manajemen yang otonom.

Masalah untuk diskusi:

1. Badan usaha pariwisata sebagai badan usaha.

2. Bentuk organisasi dan hukum serta jenis usaha pariwisata.

3. Siklus hidup perusahaan. Tanda-tanda eksternal kebangkrutan dan penyebab utama usaha pariwisata.

4. Akuntansi ekonomi pada perusahaan pariwisata Topik laporan/abstrak 1. Prosedur pendirian perusahaan pariwisata di Federasi Rusia.

2. Peran usaha kecil dan menengah dalam pariwisata.

3. Prinsip dan metode mempelajari perilaku konsumen.

4. KUH Perdata Federasi Rusia dan Undang-Undang “Tentang Kepailitan Ekonomi (Kebangkrutan)” tentang tindakan yang diterapkan pada perusahaan yang bangkrut.

Bentuk pengendalian hasil kerja mandiri siswa: laporan, abstrak “Meja Bundar”. Topik 4. MODAL TETAP DAN MODAL LANCAR

USAHA PARIWISATA

Sasaran: menggunakan metode analisis untuk mengungkap hakikat, makna, ciri-ciri penggunaan modal tetap dan modal kerja suatu usaha pariwisata dan Pertanyaan untuk pembahasan:

1. Konsep, hakikat dan tujuan aktiva tetap, komposisi dan strukturnya.

2. Penilaian aktiva tetap, kerusakan fisik dan moral, penyusutan aktiva tetap.

3. Modal kerja suatu perusahaan sebagai syarat untuk menjalankan kegiatan usaha.

4. Indikator Penggunaan Aktiva Tetap Topik laporan/abstrak :

1. Ciri-ciri reproduksi modal kerja, dampaknya terhadap efisiensi perusahaan.

2. Sewa keuangan (leasing), sebagai bentuk yang paling dapat diterima dan nyaman untuk memecahkan masalah pembaruan dan pengisian kembali aset tetap perusahaan pariwisata.

3. Metode penyusutan aktiva tetap.

4. Sumber pembentukan modal kerja Bentuk pengendalian pengetahuan saat ini: menurut sistem pemeringkatan.

Bentuk pengendalian hasil karya mandiri siswa: laporan, abstrak Seminar-sengketa. Topik 5. SUMBER DAYA TENAGA KERJA DAN UPAH PADA PT

PARIWISATA

Tujuan: untuk memahami bahwa dasar, sumber daya utama suatu perusahaan pariwisata adalah sumber daya tenaga kerja, yang terdiri dari pekerja dari berbagai kelompok profesional dan kualifikasi yang dipekerjakan di perusahaan tersebut dan termasuk dalam penggajiannya dan menerima upah yang termotivasi.

Masalah untuk diskusi.

Ciri-ciri 2. Hakikat dan ciri-ciri tenaga kerja di bidang pariwisata 3. Sumber daya tenaga kerja pada usaha pariwisata 4. Upah dan hakikatnya 5. Struktur dana pengupahan 6. Bentuk dan cara pengupahan di bidang pariwisata.

Topik laporan/abstrak kegiatan wirausaha di bidang pariwisata.

2. Struktur personel vertikal dan horizontal pada perusahaan industri pariwisata.

3. Motivasi tenaga kerja dan pentingnya dalam usaha pariwisata.

4. “Persyaratan kualifikasi (standar profesi) untuk jabatan utama pekerja di industri pariwisata.

Bentuk pengendalian karya mandiri siswa: laporan, abstrak Topik Seminar 6. SUMBER KEUANGAN PARIWISATA

PERUSAHAAN.

Tujuan: untuk memahami pentingnya keuangan sebagai sumber daya terpenting untuk berfungsinya perusahaan pariwisata secara efektif dan penyelesaian keuangan yang tepat waktu.

Masalah untuk diskusi:

1. Penyelenggaraan kegiatan keuangan suatu usaha pariwisata 2. Sumber pembentukan sumber keuangan 3. Kegiatan penanaman modal suatu usaha pariwisata.

Topik laporan/abstrak:

1. Hakikat dan fungsi keuangan.

2. Peredaran sumber daya keuangan suatu usaha pariwisata.

3. Resiko dalam usaha pariwisata. Jenis dan Karakteristik 4. Pengaruh Financial Leverage dalam Kegiatan Usaha Pariwisata.

Seminar. Topik 7. BIAYA PRODUKSI USAHA PARIWISATA Tujuan: membentuk konsep yang stabil bahwa biaya produksi suatu usaha pariwisata adalah kategori ekonomi yang mencerminkan biaya hidup dan tenaga kerja material untuk produksi dan penjualan produk pariwisata, dinyatakan dalam moneter membentuk.

Masalah untuk diskusi:

1. Hakikat, struktur dan komposisi biaya produksi 2. Komposisi dan klasifikasi biaya yang termasuk dalam harga pokok suatu produk wisata 3. Pengelolaan biaya produksi Topik laporan/abstrak:

1. Pembenaran perlunya pengelolaan biaya produksi suatu usaha pariwisata.

2. "Penetapan biaya langsung". Esensi, Ciri dan Keunggulannya 3. Resiko dalam usaha pariwisata. Jenis dan karakteristiknya 4. Konsep biaya dan biaya jasa.

Bentuk pengendalian hasil karya mandiri siswa: laporan, abstrak.

Diskusi. Topik 8. PAJAK DAN PERPAJAKAN DALAM PARIWISATA Tujuan: untuk membentuk pemahaman ilmiah dan dasar-dasar budaya pajak di kalangan calon spesialis industri pariwisata, untuk mengeksplorasi esensi dan makna perpajakan dan sistem perpajakan, ciri-ciri perpajakan dalam sistem pariwisata dan cara untuk meningkatkan efisiensi perusahaan dalam sistem perpajakan saat ini.

Masalah untuk diskusi:

1.Jumlah, jenis dan ciri-ciri pajak.

2.Fitur perpajakan perusahaan pariwisata.

3 Analisis beban pajak atas kegiatan usaha pariwisata 4 Pembentukan hasil keuangan usaha industri pariwisata.

Topik laporan/abstrak:

1. Cara untuk meningkatkan efisiensi perusahaan pariwisata di bawah sistem perpajakan saat ini.

2. Sistem perpajakan di Federasi Rusia.

3. Cara-cara untuk meningkatkan efisiensi usaha pariwisata dengan sistem perpajakan yang ada.

4. Cara meminimalkan pembayaran pajak. Perlindungan pajak sebagai alat perlindungan sah pendapatan perusahaan dari perpajakan.

Bentuk pengendalian hasil kerja mandiri siswa: laporan, abstrak Diskusi. Topik 9. HARGA DALAM PARIWISATA.

Tujuan: melakukan kajian tentang efektivitas kebijakan penetapan harga usaha pariwisata; mempertimbangkan aspek memperoleh keuntungan maksimal dalam menjual produk.

Masalah untuk diskusi:

1. Hakikat harga sebagai kategori ekonomi 2. Kebijakan penetapan harga dalam pariwisata.

3. Tata cara penetapan harga di bidang pariwisata.

4.Metodologi penghitungan harga suatu produk pariwisata.

5. Sanksi atas pelanggaran di bidang penetapan harga.

Topik laporan/abstrak:

1. Harga dan klasifikasinya 2. Metode penetapan harga.

3.Metode pengaturan harga 4.Kebijakan penetapan harga perusahaan 5.Elemen utama struktur harga dalam pariwisata dan karakteristiknya.

6. Kondisi inflasi dan harga yang menurun. Tingkat harga akhir suatu produk pariwisata.

Bentuk pengendalian hasil kerja mandiri siswa: laporan, abstrak Diskusi. Topik 10. PENDAPATAN, KEUNTUNGAN DAN PROFITABILITAS WISATAWAN –

PERUSAHAAN SIAPA

Tujuan: melakukan kajian tentang efektivitas kebijakan penetapan harga usaha pariwisata; pertimbangkan aspek utama “maksimalisasi keuntungan” saat menjual produk.

Masalah untuk diskusi:

1. Pendapatan suatu usaha pariwisata dan sumber pembentukannya.

2. Sumber pembentukan dan mekanisme pembagian keuntungan suatu usaha pariwisata.

3. Profitabilitas kegiatan ekonomi suatu usaha pariwisata.

4.Analisis ekonomi keuntungan dan profitabilitas Topik laporan/abstrak:

1. Konsep manfaat ekonomi. Penghasilan. Jenis pendapatan.

2. Konsep Keuntungan. Fungsi keuntungan. Jenis keuntungan.

3. Algoritma penghitungan dasar pengenaan pajak dan besaran pajak penghasilan suatu usaha pariwisata.

4. Prinsip pembagian keuntungan. Cara utama untuk meningkatkan 5. Konsep profitabilitas. Jenis profitabilitas dan indikatornya adalah yang paling umum dalam praktik perusahaan pariwisata.

6. Ambang profitabilitas. Margin keamanan finansial dan perhitungannya Bentuk pengendalian pengetahuan saat ini: menurut sistem pemeringkatan.

Bentuk pengendalian hasil kerja mandiri siswa: laporan, abstrak Siswa diperbolehkan mengikuti ujian:

Mereka yang berhasil mempertahankan karya mandiri - esai tentang topik salah satu bagian kursus, - yang berhasil lulus ujian tengah semester (siswa penuh waktu), - diperbolehkan mengikuti ujian.

Menjelang ujian (ujian), guru melakukan konsultasi, dimana siswa mendapat klarifikasi atas pertanyaan-pertanyaan yang muncul pada saat persiapan ujian (ujian).

Siswa yang mendapat izin untuk mengikuti tes (ujian) lebih awal harus memberitahukan kepada guru terlebih dahulu. Jadwal ujiannya (ujian) ditentukan oleh guru.

Mahasiswa yang mempunyai izin resmi untuk leluasa mengikuti perkuliahan dianjurkan untuk bersepakat dengan guru pada awal semester tentang bentuk dan tata cara pelaporan mata kuliah yang dipelajari, serta kemungkinan menerima tugas individu agar berhasil mempelajari dan lulus. .

Langsung pada saat ujian (ujian) dalam proses persiapan jawaban, dilarang menggunakan literatur pendidikan dan catatan perkuliahan.

Siswa dapat membawa kamus ekonomi atau ekonomi asing dan menggunakannya saat mempersiapkan jawaban atas pertanyaan-pertanyaan di tiket.

Jawaban harus relevan dengan pertanyaan yang diajukan, spesifik dan jelas. Mahasiswa harus menguasai perangkat konseptual dasar mata kuliah yang dipelajari. Jika jawabannya mengharuskan Anda menguraikan evolusi proses tersebut, buatlah daftar tahapannya, dan tunjukkan konsekuensi ekonominya. Referensi terhadap undang-undang dan peraturan administratif mengandaikan nama yang benar, pengetahuan tentang subjek dan ruang lingkup peraturan.

Cakupan setiap tren atau dinamika proses dalam jawabannya harus didasarkan pada angka yang obyektif. Tentu saja pengetahuan tentang data pasti tidak diperlukan, namun urutan angkanya harus tetap dijaga. Jika guru tidak setuju untuk menerima jawaban yang benar, siswa harus siap mengkonfirmasi kebenarannya dengan mengacu pada sumber informasi (menyediakan buku teks, majalah, kamus, dll). pertanyaan tambahan siswa di sepanjang jalan atau di akhir jawaban sebagai bagian dari soal ujian, dengan tujuan penilaian obyektif terhadap pengetahuan siswa. Partisipasi positif siswa dalam mempersiapkan, menyelenggarakan seminar dan diskusi dalam bentuk laporan, pidato dan pesan tentang mata kuliah yang dipelajari tentunya diperhitungkan oleh guru dan tercermin dalam penilaian positif terhadap ujian (ujian). ).

Jadwal penerimaan utang disepakati dengan kantor dekan dan pada saat sidang mahasiswa diberikan kesempatan untuk mengikuti ulangan (ujian) kembali.

Di luar sidang, penagihan hutang dilakukan dengan jadwal tersendiri dan memerlukan persetujuan tersendiri dengan guru.

1. Hakikat dan isi pariwisata.

2. Konsep dan isi kategori “produk wisata”, “jasa wisata”.

4. Sistem indikator pariwisata dan karakteristiknya.

5. Konsep lingkungan ekonomi dan kondisi berfungsinya pariwisata.

6. Kebijakan pariwisata dan hakikatnya.

7. Tujuan pokok dan arah pengembangan pariwisata.

8. Badan Usaha Pariwisata sebagai badan usaha.

9. Bentuk organisasi dan hukum serta jenis usaha pariwisata.

10. Perhitungan ekonomi sebagai metode pengelolaan usaha wisata.

11. Hakikat, susunan dan jenis aktiva tetap suatu usaha pariwisata.

12. Penyusutan dan amortisasi aktiva tetap. Penyewaan.

13. Indikator evaluasi dan efisiensi penggunaan aktiva tetap.

14. Modal kerja suatu usaha pariwisata: esensi, struktur.

15. Sumber pembentukan modal kerja suatu usaha pariwisata.

16. Pengelolaan modal kerja suatu usaha pariwisata.

17. Hakikat dan ciri-ciri tenaga kerja di bidang pariwisata.

18. 18.Karakteristik sumber daya tenaga kerja perusahaan wisata dan komposisinya.

19. Upah dan Hakikatnya.

21. Organisasi pengupahan di perusahaan pariwisata.

22. Sistem tarif dan ciri-cirinya.

23. Bentuk dan sistem pengupahan pada usaha pariwisata.

24. Komposisi dana pengupahan pada perusahaan pariwisata.

25. Aset tidak berwujud, sumber perolehan, penyusutan.

26. Hakikat biaya produksi dalam pariwisata.

27. Klasifikasi biaya berdasarkan unsur dan karakteristiknya.

28. Manajemen biaya produksi.

29. Penetapan harga dan esensinya. Fungsi harga.

30. Prinsip penetapan harga.

31. Karakteristik harga menurut jenisnya.

32. Kebijakan penetapan harga perusahaan dan perannya dalam manajemen perusahaan.

33. Tata cara penetapan harga di bidang pariwisata.

34. Metodologi penghitungan harga suatu produk wisata.

35. Pajak dan perpajakan. Karakteristik pajak termasuk dalam harga suatu produk wisata.

36. Keuangan sebagai objek pengelolaan.

37. Metode pengelolaan keuangan: esensi, konsep.

38. Sumber pembentukan sumber keuangan. Inti dari efek leverage keuangan.

39. Investasi: konsep, hakikat, jenis, cara perhitungan.

40. Pendapatan : hakikat, sumber terbentuknya suatu usaha pariwisata.

41. Karakteristik indikator “pendapatan penjualan”.

42. Esensi ekonomi dari keuntungan. Tata cara dan petunjuk penggunaannya dalam usaha pariwisata.

43. Profitabilitas suatu usaha pariwisata, metode pengukurannya.

44. Peran dan pentingnya jasa keuangan suatu usaha pariwisata.

45. Hakikat analisis ekonomi, signifikansi dan perannya dalam pengelolaan usaha pariwisata.

46. Analisis kondisi keuangan suatu usaha pariwisata. Karakteristik indikator stabilitas keuangannya.

47. Konsep solvabilitas dan likuiditas, indikator penilaiannya dan metode penentuannya.

48. Perencanaan: hakikat, jenis, prinsip.

49. Metode perencanaan dan ciri-cirinya.

50. Perencanaan keuangan. Ciri-ciri keseimbangan pendapatan dan pengeluaran.

51. Rencana bisnis: esensi, makna, jenis.

52. Sistem perpajakan dan unsur-unsurnya. Prinsip perpajakan dan fungsi pajak. Fitur perpajakan di bidang pariwisata.

53. Pajak dan perpajakan di bidang pariwisata.

- mempelajari dan mengasimilasi materi perkuliahan;

-persiapan untuk kelas praktek dan tes;

- mempelajari literatur tambahan pada bagian yang ditunjukkan oleh dosen;

- memecahkan masalah standar yang diberikan oleh guru;

- persiapan ujian Soal:

1. Diketahui bahwa kelebihan pintu keluar dibandingkan pintu masuk menimbulkan 2. saldo negatif. Situasi ini juga umum terjadi di negara-negara maju seperti Jerman, Denmark, dan Belanda. Identifikasi dan rumuskan aspek positif dan negatif dari fenomena ini. Bagaimana cara mengatasinya?

3. Mengidentifikasi faktor-faktor utama pembentuk perkembangan pariwisata. Jenis pariwisata apa 4. Identifikasi faktor-faktor dampak negatif pariwisata terhadap lingkungan eksternal dan jelaskan akibat yang ditimbulkannya.

5. Merumuskan syarat-syarat dasar berfungsinya pariwisata, menentukan prioritas masing-masingnya.

6. Melakukan analisis kebijakan pariwisata di Federasi Rusia dan menyebutkan arah utama pengaturan kegiatan pariwisata.

7. Mengidentifikasi faktor-faktor dampak negatif pariwisata terhadap lingkungan eksternal dan menjelaskan akibat yang ditimbulkannya.

8. Merumuskan syarat-syarat dasar berfungsinya pariwisata, menentukan prioritas masing-masingnya.

9. Melakukan analisis kebijakan pariwisata di Federasi Rusia dan menyebutkan arah utama pengaturan kegiatan pariwisata.

10. Berikan diagram untuk menghitung kelayakan pendirian usaha pariwisata. Dalam kondisi apa hal itu dapat diciptakan?

11. Apa itu waralaba? Pertimbangkan untuk menggunakan waralaba dalam bisnis pariwisata. Perhatikan pro dan kontranya.

12. Menganalisis penyebab kebangkrutan suatu usaha pariwisata dan mengurutkannya berdasarkan kepentingannya. Apa tanggapan perusahaan terhadap krisis?

13. Menentukan besarnya perubahan tingkat biaya tenaga kerja pada tahun laporan berdasarkan data sebagai berikut:

14. tingkat biaya tenaga kerja pada tahun sebelumnya - 33%;

tingkat pertumbuhan pada tahun pelaporan:

a) produktivitas tenaga kerja - 12,6%;

b) gaji rata-rata - 9,2%.

15. Tentukan peningkatan volume penjualan akibat peningkatan produktivitas tenaga kerja dan jumlah karyawan berdasarkan Indikator berikut Tingkat Perubahan Pelaporan Sebelumnya Volume penjualan, juta rubel Jumlah karyawan, orang.

16Lakukan analisis terhadap struktur dana pengupahan suatu perusahaan pariwisata dan tentukan bagian pembayaran dari dana yang termasuk dalam biaya produk pariwisata dan keuntungan perusahaan.

17. Berikan diagram untuk menghitung kelayakan pendirian usaha pariwisata. Dalam kondisi apa hal itu dapat diciptakan?

18. Apa itu waralaba? Pertimbangkan untuk menggunakan waralaba dalam bisnis pariwisata. Perhatikan pro dan kontranya.

19. Menganalisis penyebab kebangkrutan suatu usaha pariwisata dan mengurutkannya berdasarkan kepentingannya. Apa tanggapan perusahaan terhadap krisis?

20. Membenarkan perlunya mengelola biaya produksi suatu usaha pariwisata.

21. Apa alasan perlunya membagi biaya menjadi biaya tetap dan variabel? Identifikasi hubungan antara kelompok biaya pertama dan kedua terhadap volume penjualan.

23. Apa yang dimaksud dengan perpajakan kegiatan pariwisata?

1. Pekerjaan dilakukan pada satu sisi lembaran format A 4.

2. Ukuran font 14, spasi baris (tunggal).

3. Jumlah pekerjaan harus 10 sampai 15 lembar (termasuk lampiran).

4. Margin yang tersisa di tepi lembaran mempunyai dimensi sebagai berikut:

kiri - 30 mm; kanan - 15 mm; atas - 15 mm; bawah - 15 mm.

Judul Halaman;

Pendahuluan harus mencakup alasan singkat mengenai relevansi topik abstrak. Pada bagian ini juga penting untuk menunjukkan mengapa isu ini mungkin mempunyai kepentingan ilmiah dan apa signifikansi praktisnya.

Bahan utama;

Kesimpulan;

Kesimpulan adalah bagian abstrak yang di dalamnya dirumuskan kesimpulan paragraf dan perhatian tertuju pada pemenuhan tugas dan tujuan yang ditetapkan dalam pendahuluan. Kesimpulannya harus jelas, ringkas, dan mengikuti bagian utama.

Bibliografi.

1. Penomoran halaman ditempatkan di pojok kanan bawah, diawali dengan pendahuluan (halaman 3). Tidak ada nomor halaman pada halaman judul dan isinya.

7. Nama bagian dan subbagian dalam teks harus sama persis dengan nama yang diberikan dalam isinya.

8. Tabel ditempatkan sesuai alur penyajian dan harus mempunyai nomor urut. (Misalnya: Tabel 1, Gambar 1, Diagram 1, dst).

9. Dalam tabel dan teks, satuan ukuran untuk bilangan besar harus diperbesar tergantung ketelitian yang diperlukan.

10. Grafik, gambar, tabel, diagram mengikuti referensinya dan ditempatkan secara simetris di tengah halaman.

11. Daftar pustaka mencantumkan nama lengkap sumber, penulis, tempat terbit, penerbit, tahun terbit dan jumlah halaman.

12. Mengetahui topik pekerjaan Anda, tentukan isinya secara umum dan buatlah rencana awal.

13. Menentukan daftar literatur yang sebaiknya dibaca. Saat Anda membaca, tandai dan tuliskan apa yang harus disertakan dalam karya tersebut.

14. Secara bertahap kembangkan rencana yang semakin rinci, dengan menunjukkan poin-poin dan sub-poin dari sumber sastra mana bahan-bahan yang diperlukan harus diambil.

15. Dalam pendahuluan karya, pastikan untuk mengungkapkan makna topik yang dipilih.

16. Pada bagian utama abstrak (laporan), secara konsisten mengungkapkan semua pertanyaan yang disediakan dalam rencana, membenarkan, menjelaskan.

3. Pariwisata sebagai salah satu jenis kegiatan ekonomi 4. Peraturan negara dan peraturan hukum.

5. Kebijakan pariwisata nasional dan internasional. Struktur koneksi dan kerjasama di bidang pariwisata.

6. Sistem manajemen pariwisata di Federasi Rusia.

7. Analisis kebijakan pariwisata di Rusia dan arah utama pengaturan kegiatan pariwisata.

8. Serikat pekerja dan asosiasi perusahaan industri pariwisata dan 9. Prosedur pendirian perusahaan pariwisata di Federasi Rusia.

10. Peran usaha kecil dan menengah dalam pariwisata.

11. Prinsip dan metode mempelajari perilaku konsumen.

12. KUH Perdata Federasi Rusia dan Undang-Undang “Tentang Kepailitan Ekonomi (Kebangkrutan)” tentang tindakan yang diterapkan pada perusahaan yang bangkrut.

13. Ciri-ciri reproduksi modal kerja, dampaknya terhadap efisiensi perusahaan.

14. Sewa keuangan (leasing), sebagai bentuk yang paling dapat diterima dan nyaman untuk memecahkan masalah pembaruan dan pengisian kembali aset tetap perusahaan pariwisata.

15. Metode penyusutan aktiva tetap.

16. Sumber pembentukan modal kerja 17. Perbedaan utama antara pariwisata dan jenis kegiatan lainnya. Ciri-ciri produk wisata.

kegiatan kewirausahaan perusahaan di bidang pariwisata.

19. Struktur personel vertikal dan horizontal pada perusahaan industri pariwisata.

20. Motivasi tenaga kerja dan pentingnya dalam usaha pariwisata.

21. “Persyaratan kualifikasi (standar profesi) untuk jabatan utama pekerja di industri pariwisata.

22. Hakikat dan Fungsi Keuangan.

23. Peredaran sumber daya keuangan suatu usaha pariwisata.

24. Risiko dalam usaha pariwisata. Jenis dan Karakteristik 25. Pengaruh Financial Leverage dalam Kegiatan Usaha Pariwisata.

26. Pembenaran perlunya pengelolaan biaya produksi suatu usaha pariwisata.

27. "Penetapan biaya langsung". Esensi, Ciri dan Keunggulannya 28. Resiko dalam usaha pariwisata. Jenis dan karakteristiknya 29. Konsep biaya dan biaya jasa.

30. Cara-cara untuk meningkatkan efisiensi perusahaan pariwisata di bawah sistem perpajakan saat ini.

31. Sistem perpajakan di Federasi Rusia.

32. Cara-cara untuk meningkatkan efisiensi perusahaan pariwisata di bawah sistem perpajakan saat ini.

33. Cara meminimalkan pembayaran pajak. Perlindungan pajak, seperti perpajakan.

34. Harga dan klasifikasinya 35. Metode penetapan harga.

36. Metode pengaturan harga 37. Kebijakan penetapan harga perusahaan 38. Elemen utama struktur harga dalam pariwisata dan karakteristiknya.

39. Kondisi inflasi dan penurunan harga. Tingkat harga akhir suatu produk pariwisata.

40. Konsep manfaat ekonomi. Penghasilan. Jenis pendapatan.

41. Konsep Keuntungan. Fungsi keuntungan. Jenis keuntungan.

42. Algoritma penghitungan dasar pengenaan pajak dan besaran pajak penghasilan suatu usaha pariwisata.

43. Prinsip pembagian keuntungan. Cara utama untuk meningkatkan keuntungan.

44. Konsep profitabilitas. Jenis profitabilitas dan indikatornya adalah yang paling umum dalam praktik perusahaan pariwisata.

45. Ambang batas profitabilitas. Margin kekuatan finansial dan perhitungannya 46. Konsep manfaat ekonomi. Penghasilan. Jenis pendapatan.

47. Konsep Keuntungan. Fungsi keuntungan. Jenis keuntungan.

48. Algoritma penghitungan dasar pengenaan pajak dan besaran pajak penghasilan suatu usaha pariwisata.

49. Prinsip pembagian keuntungan. Cara utama untuk meningkatkan keuntungan.

50. Konsep profitabilitas. Jenis profitabilitas dan indikatornya adalah yang paling umum dalam praktik perusahaan pariwisata.

51. Ambang profitabilitas. Margin kekuatan finansial dan perhitungannya 52. Cara meningkatkan efisiensi perusahaan pariwisata di bawah sistem perpajakan saat ini.

53. Sistem perpajakan di Federasi Rusia.

54. Cara-cara untuk meningkatkan efisiensi perusahaan pariwisata di bawah sistem perpajakan saat ini.

55. Metode meminimalkan pembayaran pajak. Perlindungan pajak sebagai alat perlindungan sah pendapatan perusahaan dari perpajakan.

Publikasi dasar untuk pengembangan bahan ajar ini, serta untuk mempelajari mata kuliah pendidikan “Ekonomi Pasar Wisata” oleh mahasiswa MGUKII dari segala bentuk studi adalah sebagai berikut, yang utama:

- “Ekonomi dan organisasi pariwisata. pariwisata internasional". Ed.

I.A.Ryabova, Yu.V.Zabaeva, E.L. Drachevoy. M.: Kronus, 2005.-576 (Disetujui oleh Asosiasi Pendidikan dan Metodologi Pendidikan Bidang Manajemen Produksi sebagai alat bantu pengajaran bagi mahasiswa perguruan tinggi. Edisi kedua) - V.V. “Pemasaran dan pengelolaan bidang pariwisata dengan jasa sosial budaya: kompleks wisata, hotel, restoran, dan hiburan.” tutorial. Direkomendasikan oleh Dewan Editorial dan Penerbitan Akademi Pendidikan Rusia untuk digunakan sebagai alat bantu pengajaran.” M.: Rumah Penerbitan. Institut Psikologi dan Sosial Moskow; Voronezh: Penerbitan NPO "MODEK", 2009, - hal. (Seri “Budaya dan Pariwisata”.

tambahan:

1.Morozov M.A. Ekonomi dan kewirausahaan di bidang jasa sosial budaya dan pariwisata. Buku teks.- M.: 2. Azar V.I., Tumanov S.Yu. Ekonomi pasar wisata. - M.:

Sains, 3. Usaha perhotelan dan pariwisata. Di bawah. ed. Prof. Chudnovsky A.D. – M.: Persatuan Pengarang dan Penerbit “Tandem”. Penerbitan EKMOS, 2009.

4. Manajemen pariwisata dan hotel. Buku Teks / Ed. Prof., Doktor Ilmu Ekonomi

EKMOS Publishing House, 5. Perekonomian dan penyelenggaraan kegiatan usaha di bidang jasa. Buku ajar untuk mahasiswa MGUS, 6. Ekonomi pariwisata. Sebuah manual untuk mahasiswa institusi pendidikan tinggi. Bogolyubov V.S., Orlovskaya V.P. Akademi IC, 7. S.A. Bystrov., M.G. Pariwisata: makroekonomi dan mikroekonomi. M.,-S.-P-b. 8. A.B.Zdorov. Ekonomi pariwisata. M., “Keuangan dan Statistik”, 2007

Siswa dapat memperoleh buku teks dari perpustakaan universitas.

74.00ya73 P44 Podlasy I.P. P44 Pedagogi: 100 pertanyaan - 100 jawaban: buku teks. manual untuk mahasiswa / I.P. Podlasy. - M.: Penerbitan VLADOS PRESS, 2006. - 365 hal. - (Perhatian ujian!). ISBN 5 305 00038 6. Manual ini berisi jawaban atas soal-soal ujian utama pada mata kuliah pedagogi. Menggunakan manual ini membuatnya lebih mudah…”

“Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia Universitas Pedagogi Negeri Samara P U BG SP F VS o al SENI HALUS ATIM Buku Ajar untuk mahasiswa Fakultas Pendidikan Dasar IYANZDKHINY ON TRACK EL Samarait Publishing House SGPU Sa UDC 73/76 (075.8) P I U bG Diterbitkan berdasarkan keputusan dewan redaksi dan penerbitan Universitas Pedagogi Negeri Samara SP I 38 SENI HALUS: Buku teks untuk siswa…”

“Kementerian Pendidikan Federasi Rusia Universitas Negeri Ekonomi dan Jasa Vladivostok I.L. DASAR-DASAR TEKNOLOGI DAN PELAYANAN FOMINYH Buku Teks Vladivostok Publishing House VGUES 2004 BBK 36.99ya73 F 76 Peninjau: N.V. Shchenikova, Doktor Teknik. Sains, Profesor Departemen TiGRB VSUES; S.F. Kryabanova, Ph.D. ist. Sains, Profesor Departemen OS VSUES Fominykh I.L. F 76 DASAR-DASAR TEKNOLOGI DAN PELAYANAN MAKANAN: Buku Ajar. uang saku. – Vladivostok: Penerbitan VGUES, 2004. – 136 hal. Panduan ini dikembangkan di…”

“Seri Sekolah Seni Rupa Rudolf Paranyushkin Komposisi Teori dan praktik seni rupa Edisi kedua Rostov-on-Don Phoenix 2005 UDC 75 BBK 85.14 KTK 581 P18 Paranyushkin R.V. - Ed. ke-2. -Rostov n/d: Phoenix, 2005. - 79, hal. : sakit. - (Sekolah Seni Rupa). ISBN 5-222-07410-2 Buku teks untuk siswa lembaga pendidikan menengah dan tinggi khusus serta siswa seni...”

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN ILMU PENGETAHUAN RF FSBEI HPE KAZAN UNIVERSITAS TEKNIK ARSITEKTUR NEGARA JURUSAN DESAIN BANGUNAN DESAIN Aula AUDITIARY Petunjuk metodologis (ditambahkan dan direvisi) untuk pelaksanaan perhitungan-grafis dan makalah untuk mata kuliah Akustik arsitektur untuk mahasiswa peminatan 270114.65 Desain bangunan, 070603.65 Seni interior Kazan – 2013 Disusun oleh: Profesor Udler Evgeniy Mikhailovich Disetujui pada pertemuan tersebut…”

“REKOMENDASI METODOLOGI DALAM PERTANYAAN DAN JAWABAN TENTANG IMPLEMENTASI HUKUM FEDERAL TENTANG PENDIDIKAN DI FEDERASI RUSIA (berdasarkan bahan yang disiapkan dengan menggunakan informasi yang diposting oleh Pusat Pengembangan Hukum Terapan Lembaga Pendidikan Sekolah Tinggi Ekonomi Universitas Riset Nasional pada portal informasi 273-FZ.rf) TOPIK 1: BENTUK PELAKSANAAN PROGRAM PENDIDIKAN KEBAKARAN . BENTUK PENERIMAAN PENDIDIKAN. BENTUK PELATIHAN. PELATIHAN MENURUT KURIKULUM INDIVIDU. PERTANYAAN KEPATUHAN TERHADAP PENDIDIKAN UMUM: Apa perbedaannya…”

“Lembaga Pendidikan Anggaran Negara Federal Pendidikan Profesi Tinggi Universitas Negeri Amur Jurusan Sosiologi DISIPLIN KOMPLEKS PENDIDIKAN DAN METODOLOGI SOSIOLOGI Program pendidikan utama dalam spesialisasi 070801.65 Seni dekoratif dan terapan 2012 2 UMKD dikembangkan oleh Irina Afanasyevna Shakhova, Ph.D. Dipertimbangkan dan direkomendasikan pada rapat Departemen Sosiologi Risalah rapat departemen tanggal _ 2012_ No. Ketua Departemen V.V. kusta..."

“Badan Federal Pendidikan UNIVERSITAS NEGERI AMUR GOUVPO AmSU DISETUJUI Ketua. Departemen Ilmu dan Teknologi Komputer _ I.V. Abakumova _ 2007 TEKNOLOGI INFORMASI DALAM KOMPLEKS PENDIDIKAN DAN METODOLOGI INDUSTRI CAHAYA UNTUK DISIPLIN spesialisasi 260901 – Teknologi produk jahit Disusun oleh: T.A. Tibenko Blagoveshchensk 2007 Diterbitkan berdasarkan keputusan dewan editorial dan penerbitan Fakultas Seni Terapan Universitas Negeri Amur T.A. Informasi Tibenko..."

"UNVERSITAS KEMANUSIAAN SMOLENSK PLETENEVSKAYA N.N. DASAR-DASAR PSIKODIAGNOSIS Panduan pendidikan dan metodologi (untuk siswa korespondensi yang belajar di bidang khusus 030301.65 (020400)-Psikologi) Smolensk - 2008 2 PROGRAM (ISI) DISIPLIN AKADEMIK Bagian I: PENDAHULUAN Topik 1. Kekhususan diagnosis sebagai jenis aktivitas kognitif Memahami diagnosis sebagai jenis proses kognitif khusus. Diagnostik sebagai pengakuan. Mengkorelasikan aktivitas diagnostik dengan proses…”

“Kementerian Kebudayaan Federasi Rusia Universitas Kebudayaan dan Seni Negeri Moskow V.K. Klyuev DUKUNGAN HUKUM TERHADAP PENGOPERASIAN PERPUSTAKAAN RUSIA MODERN Buku Teks MOSKOW 2003 1 BBK 78.34(2)ya73 K 52 Diterbitkan berdasarkan keputusan Dewan Editorial dan Penerbitan Universitas Kebudayaan dan Seni Negeri Moskow Klyuev V.K. K 52 Dukungan hukum untuk pekerjaan perpustakaan Rusia modern: Buku teks. tunjangan / Kementerian Kebudayaan Federasi Rusia; Moskow negara Universitas Kebudayaan dan Seni. - M.:..."

“Badan Federal Pendidikan UNIVERSITAS NEGERI AMUR GOUVPO AMSU MENYETUJUI Penjabat. kepala Departemen Desain E.B. Koroby_2007 TIPOLOGI BANGUNAN DAN STRUKTUR KOMPLEKS PENDIDIKAN DAN METODOLOGI DISIPLIN Kekhususan 070603 – Seni Interior Disusun oleh: L.A. Kuzlyakina Blagoveshchensk 2007 Diterbitkan berdasarkan keputusan dewan editorial dan penerbitan Fakultas Seni Terapan Universitas Negeri Amur L.A. Kuzlyakin Kompleks pendidikan dan metodologi dalam disiplin…”

"UNVERSITAS KEBUDAYAAN DAN SENI NEGARA MOSKOW V.Z. DULIKOV KARYA SOSIAL BUDAYA DI LUAR NEGERI Buku teks edisi ketiga, ditambah BBK Moskow 2011 Direkomendasikan untuk diterbitkan: Dewan Editorial dan Penerbitan Universitas Kebudayaan dan Seni Negeri Moskow Peninjau: Ivanova G.A., Ph.D. ped. Sains, Matveeva E.O., Ph.D. Ilmu Pengetahuan Dulikov, V.Z. Pekerjaan sosial dan budaya di luar negeri: buku teks. – Ed. ke-3, tambahkan. – M.: MGUKI, 2011. –199 hal. Di buku petunjuknya..."

“KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN ILMU PENGETAHUAN FEDERAL RUSIA LEMBAGA PENDIDIKAN ANGGARAN NEGARA LEMBAGA PENDIDIKAN PROFESIONAL TINGGI UNIVERSITAS NEGERI MANAJEMEN PROGRAM UJIAN MASUK DALAM STUDI SOSIAL 1. PETUNJUK TETAPI METODOLOGI UNTUK MELAKUKAN UJIAN Program ini telah dikembangkan sesuai dengan negara federal standar pendidikan pendidikan umum menengah (lengkap). Tujuan ujian ini adalah untuk memilih yang paling…”

“Badan Federal Pendidikan UNIVERSITAS NEGERI AMUR GOUVPO AmSU DISETUJUI Ketua. Departemen Desain E.B. Koroby_2007 PERALATAN DAN PENINGKATAN OBYEK DAN SISTEM LINGKUNGAN KOMPLEKS PENDIDIKAN DAN METODOLOGI DISIPLIN untuk Kekhususan 070601 – Desain (desain lingkungan) Disusun oleh: Kuzlyakina L.A. Blagoveshchensk 2007 Diterbitkan berdasarkan keputusan dewan editorial dan penerbitan Fakultas Seni Terapan Universitas Negeri Amur Kuzlyakina L.A. Pendidikan dan metodologis…”

“Kementerian Kebudayaan Wilayah Novosibirsk SAOU SPO NSO Sekolah Tinggi Kebudayaan dan Seni Regional Novosibirsk KATALOG PERPUSTAKAAN Pedoman dan tugas ujian untuk siswa paruh waktu lembaga pendidikan pendidikan kejuruan menengah dalam spesialisasi 071202 Ilmu perpustakaan (tingkat dasar pendidikan kejuruan menengah) Novosibirsk 2011 1 Disusun sesuai dengan: - Rekomendasi pengembangan pedoman tugas pengendalian…”

"Kementerian Kebudayaan Wilayah Novosibirsk SAOU SPO NSO Sekolah Tinggi Kebudayaan dan Seni Regional Novosibirsk SASTRA UNTUK ANAK-ANAK DAN REMAJA Pedoman dan tugas tes untuk siswa paruh waktu dari lembaga pendidikan pendidikan kejuruan menengah dalam spesialisasi 071202 Ilmu perpustakaan (tingkat dasar menengah pendidikan kejuruan) Novosibirsk 2011 1 Disusun sesuai dengan: - Rekomendasi pengembangan pedoman tugas pengendalian..."

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN PENGETAHUAN, PEMUDA DAN OLAHRAGA UKRAINA KHARKIV NATIONAL ACADEMY OF URBAN ECONOMY GEOGRAPHY DASAR-DASAR GEOGRAFI EKONOMI DAN SOSIAL DUNIA Kharkov KHNAGH 2011 KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN ILMU PENGETAHUAN, M PEMUDA DAN OLAHRAGA UKRAINA KHARKIV NATIONAL ACADEMY OF URBAN E Pedoman KONOMI untuk studi praktis dan independen dalam disiplin Dasar-dasar Ekonomi dan geografi sosial dunia untuk mahasiswa asing dari departemen persiapan..."

“KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN ILMU PENGETAHUAN FEDERASI RUSIA Lembaga pendidikan anggaran negara federal pendidikan profesional tinggi UNIVERSITAS NEGERI SISTEM KONTROL DAN RADIO ELEKTRONIK (TUSUR) Departemen Otomasi Pemrosesan Informasi (AI) Disetujui oleh: Kepala. departemen AOI Y.P. Ekhlakov SISTEM KECERDASAN BUATAN Pedoman untuk kelas praktik dan kerja mandiri untuk siswa spesialisasi 230102.65 Sistem otomatis…”

“Kurikulum PEDAGOGI MUSIK Akademi Kebudayaan dan Seni Negara Samara 2008 1 Kementerian Kebudayaan Federasi Rusia Lembaga Pendidikan Negara Federal Pendidikan Profesional Tinggi Akademi Kebudayaan dan Seni Negeri Samara Departemen Pedagogi dan Psikologi…”

Mengirimkan karya bagus Anda ke basis pengetahuan itu sederhana. Gunakan formulir di bawah ini

Pelajar, mahasiswa pascasarjana, ilmuwan muda yang menggunakan basis pengetahuan dalam studi dan pekerjaan mereka akan sangat berterima kasih kepada Anda.

Dokumen serupa

Keadaan peraturan perundang-undangan di bidang pariwisata di Federasi Rusia. Ciri-ciri infrastruktur pariwisata dan kerjasama internasional di bidang pariwisata. Arahan utama dan mekanisme pemecahan masalah perkembangan industri. Tugas beresiko.

tugas kursus, ditambahkan 18/07/2011

Prasyarat sosio-ekonomi dan ciri-ciri sejarah perkembangan pariwisata di Perancis. Kebijakan negara di bidang pariwisata dan penyelenggaraan kegiatan pariwisata. Geografi pariwisata, tempat-tempat yang sangat populer di kalangan wisatawan asing.

abstrak, ditambahkan 27/01/2010

Konsep dan landasan teori dan metodologi pemrograman di bidang kebudayaan dan pariwisata. Pembentukan tujuan, sasaran dan kegiatan utama. Analisis implementasi program negara Federasi Rusia "Pengembangan budaya dan pariwisata untuk 2013-2020".

abstrak, ditambahkan 05/06/2016

Hakikat pariwisata dan konsep dasar organisasi dan manajemen di bidang pariwisata. Kekhususan organisasi dan manajemen di bidang pariwisata. Penggunaan teknologi baru. Pentingnya pemasaran dalam industri pariwisata. Keunikan pelayanan wisata.

abstrak, ditambahkan 20/10/2006

Konsep, tren dan masalah pengembangan pariwisata di Rusia, fitur regulasi kegiatan pariwisata. Wisata budaya dan edukasi sebagai sumber pengembangan kota bersejarah. Kajian kebijakan pariwisata daerah di wilayah Tula.

tesis, ditambahkan 11/10/2015

Cerita. Organisasi struktur pengelolaan pariwisata pada tingkat ekonomi. Kerangka peraturan dan hukum Federasi Rusia. Koordinasi internasional di bidang pariwisata dan perawatan spa. Kebijakan negara kerjasama internasional di bidang pariwisata.

tes, ditambahkan 15/11/2007

Tahapan pengembangan pariwisata di Rusia. Keadaan pasar pariwisata saat ini dan basis material dan teknisnya di Federasi Rusia. Daerah dan jenis wisata yang populer di kalangan warga asing. Peraturan negara di bidang pariwisata inbound.

tugas kursus, ditambahkan 21/03/2010

Konsep umum dan jenis pariwisata. Badan-badan negara yang beroperasi di bidang pariwisata di Rusia, tujuan dan sasaran utama kegiatan mereka. Kekhususan administrasi publik di bidang pariwisata di tingkat daerah, khususnya di wilayah Nizhny Novgorod.

tugas kursus, ditambahkan 05.12.2014

Di tingkat lokal, regional, nasional dan internasional, ekologi dan ekonomi, termasuk pariwisata, diintegrasikan ke dalam suatu sistem yang menjalankan hubungan sebab-akibat. Namun, sebagaimana telah disebutkan, subordinasi sektor pariwisata kepada otoritas pemerintah di berbagai tingkatan menghalangi penyatuan komponen-komponen kebijakan pariwisata. Pembentukan badan koordinasi akan membantu menyelesaikan masalah ini. Namun, negara masih harus mengelola wilayah yang belum terlalu dikenalnya. Cara yang lebih menjanjikan untuk mengelola industri pariwisata adalah dengan mentransfer pengetahuan kepada pelaku industri pariwisata yang akan membantu mereka mengembangkan strategi investasi dan komunikasi mereka sendiri. Meningkatkan pengetahuan ini akan memungkinkan pariwisata memiliki pengaruh yang lebih besar dalam pembahasan isu-isu penting kehidupan modern dan memperkuat posisinya dalam isu-isu tersebut. Misalnya saja, kontribusi sektor pariwisata, seperti diketahui, sangat bergantung pada pelestarian dan “promosi” warisan nasional. Pariwisata tidak hanya harus berpartisipasi, tetapi juga dianggap sebagai elemen utama dalam semua proses yang berkaitan dengan warisan nasional. Hal ini akan mempengaruhi kesan yang diciptakan oleh industri pariwisata secara keseluruhan dan signifikansi politik dari industri pariwisata.

Negara-negara harus secara jelas mengidentifikasi dan mempromosikan apa yang penting bagi pengembangan pariwisata, khususnya langkah-langkah khusus untuk mengembangkan pariwisata dalam skala global. Tentu saja, mengabaikan kebijakan-kebijakan proteksionis, menjamin hak untuk beristirahat dan menambah durasi liburan merupakan hal yang diinginkan, namun hal ini hanya akan mempunyai konsekuensi positif jika langkah-langkah ini diakui sebagai prioritas nasional. Penting untuk merumuskan prinsip-prinsip dasar politik dan mengkonsolidasikannya dalam program kerja, untuk mendefinisikan dengan jelas tingkat dan arah intervensi pemerintah yang diperlukan di sektor pariwisata.

Tanggung jawab negara terhadap pengembangan pariwisata dan partisipasinya dalam menarik investasi tentu sangat penting. Namun, proses berikut ini tidak kalah pentingnya:

Pengendalian pengembangan kegiatan pariwisata, berdasarkan konsep rencana pembangunan dan penetapan prioritas nasional;

Pembangunan infrastruktur dalam kompetensi otoritas, baik negara bagian maupun lokal. Ini adalah dasar dari setiap kegiatan sosial ekonomi, termasuk pariwisata;

Intervensi negara, jika diperlukan, misalnya, dalam produksi peralatan untuk bidang-bidang di mana sektor swasta tidak dapat mengandalkan keuntungan yang tinggi, dan oleh karena itu tidak akan tertarik untuk berinvestasi, katakanlah, untuk pariwisata sosial, pemuda, dan budaya. . Hal yang sama berlaku untuk

Persaingan internasional, kepentingan nasional dan kekhususan industri menjadi alasan utama yang memerlukan partisipasi instansi pemerintah dalam pengelolaan industri pariwisata. Pada tahap awal pembangunan infrastruktur industri pariwisata, negara sangat mendukung keinginan masyarakat untuk berwisata dan menciptakan kondisi yang sesuai untuk itu. Namun, pada pertengahan tahun 60-an abad XX. Kegiatan yang dilakukan ke arah ini hanya bersifat kuantitatif. Negara mendorong perkembangan kota-kota besar, sekaligus menjadi pusat pariwisata. Mereka saling berhubungan oleh jaringan jalan raya, yang dengan sendirinya berkontribusi pada penggunaan transportasi jalan raya untuk tujuan pariwisata. Eropa telah mulai menghilangkan hambatan alam yang menghambat perjalanan mobil. Transportasi penumpang laut sedang mengalami krisis. Program piagam semakin populer. Wisatawan “luar negeri” ikut mengikuti arus wisatawan yang menuju ke kota-kota besar. Menyusul masalah stimulasi promosi produk pariwisata nasional, otoritas pariwisata pemerintah harus menyelesaikan masalah infrastruktur transportasi: kota-kota besar dan jalur transportasi utama tidak mampu lagi mengatasi arus wisatawan yang besar, terutama pada saat high season. Demokratisasi pariwisata telah berkontribusi pada peningkatan permintaan akan layanan hotel kelas menengah dan bahkan fasilitas akomodasi tambahan. Pada saat yang sama, beberapa negara dihadapkan pada kekurangan personel yang berkualifikasi tinggi, yang memaksa lembaga pemerintah untuk melakukan intervensi dalam menyelesaikan masalah pelatihan personel.

Jadi, pada paruh kedua abad ke-20. Arah baru telah muncul dalam kebijakan pariwisata nasional di sebagian besar negara Eropa. mereka tidak hanya memperhatikan peningkatan kuantitatif arus wisatawan, tetapi juga kualitas, arah dan pengendaliannya.

Di Eropa, pantai laut diperbaiki, tujuan dan rute wisata baru dikembangkan, yang memungkinkan untuk meringankan arteri transportasi tradisional. Organisasi pariwisata internasional berkontribusi pada perluasan wilayah kegiatan struktur pariwisata nasional. Di beberapa negara Eropa, komisi khusus dibentuk, yang, dengan bantuan struktur internasional, mengembangkan langkah-langkah untuk melindungi warisan sejarah, alam, dan budaya nasional. Organisasi independen yang bertanggung jawab untuk melestarikan lingkungan, termasuk lingkungan alam, dibentuk di bawah administrasi pariwisata. Peran negara di bidang-bidang baru ini terwujud melampaui aktivitas organisasi pariwisata pemerintah.

dan pelaksanaan proyek yang memerlukan investasi di luar kemampuan sektor swasta;

Dukungan negara terhadap pariwisata, serta regulasi ekonomi dan hukum di kawasan ini, secara langsung mempengaruhi keputusan investasi. Proyek industri dan program pembangunan yang dikembangkan di bawah naungan negara membantu menarik dana ke sektor ini.

Pembangunan pariwisata akan mencapai keberhasilan jika kebijakan yang seimbang di tingkat nasional dan daerah. Bantuan dalam pengembangan industri dapat berupa;

Pembangunan kompleks wisata yang strukturnya dibentuk dengan memperhatikan kekhasan lokal (attrats)

Pembangunan infrastruktur lokal (hotel, restoran, dll);

Modernisasi komunikasi (faks, telepon, sistem informasi) dan pembangunan infrastruktur (jalan, kendaraan pengiriman)

Pengembangan tenaga pariwisata (kursus pelatihan dan pelatihan ulang tenaga pariwisata, kursus pelatihan lanjutan).

Sebagaimana telah disebutkan, peran negara dalam menarik investasi, termasuk melalui pemberian manfaat, sangatlah penting. Mari kita soroti empat kategori manfaat yang dapat menarik investasi di sektor pariwisata:

1) keuntungan finansial - diskon dan pinjaman berbunga rendah (pemerintah merangsang masuknya investasi dari dananya sendiri);

2) manfaat yang bersifat “finansial” - pemerintah bertindak sebagai penjamin pinjaman, menjaga nilai tukar dan mengembangkan sistem diskon; kontribusi dana publik telah berkurang secara signifikan dan praktis nol;

3) manfaat pajak - pembebasan sementara dari membayar pajak atau mengurangi jumlahnya, serta manfaat pajak lainnya (pengurangan tarif pajak penghasilan, pemberian pinjaman untuk membayar bunga pinjaman luar negeri, pembebasan pajak tanah, pengurangan tarif preferensial, preferensial bea masuk atas impor peralatan, dll). Semua ini akan membantu mempertahankan dan (atau) meningkatkan laba atas investasi dan, sebagai tambahan, mengurangi biaya awal;

4) langkah-langkah lain - penciptaan sistem pelatihan personel, pengembangan program untuk mempromosikan produk pariwisata nasional dan negara sebagai tujuan wisata, transfer keuntungan ke luar negeri, impor bahan dan peralatan untuk industri, daya tarik personel berkualifikasi tinggi, termasuk asing yang pada umumnya bertujuan untuk meningkatkan daya tarik citra wisata negara.

Menyelesaikan masalah kepegawaian juga merupakan hak prerogratif badan pengelola pariwisata negara. Merupakan praktik yang diakui secara internasional bahwa negara memantau persyaratan umum yang harus dipenuhi oleh pekerja pariwisata. Untuk tujuan ini, standar profesional dan persyaratan kualifikasi bagi orang-orang yang terlibat dalam kegiatan profesional tertentu di bidang pariwisata dikembangkan dan diadopsi di tingkat negara bagian. Namun, sebelum beralih ke persoalan pengaturan masalah kepegawaian, perlu didefinisikan konsep “profesi pariwisata”, sehingga kita dapat lebih memahami objek pengaturannya.

Sayangnya, daftar profesi pariwisata belum disetujui di tingkat internasional, meskipun pekerjaan tersebut diatur dalam rencana UNWTO. Kesulitan dalam proses ini terutama disebabkan oleh kenyataan bahwa pariwisata melakukan kegiatan yang berhubungan dengan sektor lain; melibatkan penduduk lokal dan wisatawan dari daerah atau negara lain (transportasi lokal, perdagangan, olahraga, budaya, layanan sanitasi dan higienis dll .). UNWTO, bersama dengan PBB, telah mengambil beberapa langkah untuk menggambarkan dan mendeskripsikan profesi pariwisata. Langkah pertama adalah menentukan jenis kegiatan pariwisata (Sich).

Seringkali dalam praktiknya, klasifikasi profesi atau pekerjaan pariwisata secara langsung bergantung pada pentingnya sektor perekonomian ini di wilayah tertentu.

Lebih mudah untuk mendekati definisi konsep “profesi turis” dari dua sisi: teoritis dan praktis. Secara teoritis, konsep ini harus mengikuti konsep “pariwisata”. Namun, mengingat kemungkinan adanya berbagai pilihan untuk mengklasifikasikan kegiatan penduduk lokal (yang dapat diklasifikasikan sebagai pariwisata atau tidak), maka perlu terlebih dahulu ditentukan kriteria yang menjadi dasar untuk membedakan profesi pariwisata. . Oleh karena itu, perlu mempertimbangkan profesi-profesi yang secara khusus termasuk dalam bidang kegiatan ini, dan orang-orang yang mewakilinya menawarkan jasa kepada wisatawan secara langsung atau tidak langsung, tetapi mereka tidak tunduk pada peraturan perundang-undangan di sektor perekonomian nasional lainnya.

Analisis terhadap peraturan perundang-undangan nasional dan peraturan lainnya memberikan dasar untuk kesimpulan bahwa profesi pariwisata terutama dapat dianggap terkait dengan penerimaan, pelayanan wisatawan, dan pengorganisasian perjalanan: di sebagian besar negara, objek peraturan adalah kegiatan penyelenggara perjalanan, agen perjalanan, operator tur, agen perjalanan, pemandu dan pendamping.

Pengakuan negara akan pentingnya pelatihan profesional khusus di bidang pariwisata ditegaskan, khususnya, oleh fakta bahwa di sebagian besar negara, untuk mendapatkan izin melakukan kegiatan pariwisata, seseorang harus memiliki pendidikan profesional. Persyaratan serupa diajukan untuk orang yang ingin terlibat dalam kegiatan profesional lainnya yang terkait dengan penerimaan dan layanan wisatawan - hingga pemandu, pendamping, pemandu wisata, dll. Undang-undang pariwisata di Prancis, Spanyol, Hongaria, Portugal, dan negara lain memuat persyaratan yang jelas untuk tingkat pelatihan umum dan profesional untuk kategori pekerja ini.

Negara-negara anggota UE bertugas menyelaraskan undang-undang dan peraturan di bidang perjalanan dan rekreasi sebagai bagian dari produk pariwisata terpadu (EU Directive tanggal 19 Juni 1990 No. 90/814/SBU).

Proses koordinasi persyaratan profesional, yang tujuannya adalah untuk mendorong pertukaran bebas pekerja di bagian produksi, juga mencakup staf resepsi hotel, staf departemen ekonomi, pembantu rumah tangga, pekerja restoran, bartender, kasir, resepsionis, dan juru masak. Persyaratan untuk pendamping rombongan wisata, pegawai biro perjalanan, pegawai layanan kongres, pegawai departemen periklanan dan informasi pariwisata, staf teknis layanan resepsionis di biro perjalanan, dan pegawai taman rekreasi telah disepakati.

Petunjuk UE No. 75/368/CEE menyangkut kondisi di mana pemandu dan juru bahasa dapat menjalankan aktivitas profesional mereka, baik sebagai penyelenggara perjalanan maupun sebagai orang yang mendampingi wisatawan. Ketentuan Petunjuk ini tidak berlaku bagi pemandu wisata yang bekerja di tempat yang dikunjungi wisatawan.

Pada tahun 1995-1996 hal. Negara-negara Eropa Barat, yang saat itu menjadi anggota UE, mengadopsi daftar profesi di sektor hotel dan restoran, serta persyaratan kualifikasinya.

Pariwisata ditampilkan dalam program pendidikan dan pelatihan kejuruan UE.

program KOMET menyediakan kerja sama antara perusahaan pariwisata dan universitas dalam pelatihan spesialis pariwisata dengan menggunakan teknologi dan perkembangan terkini.

program ERAZMUS- instrumen kerjasama antar universitas yang fleksibel, dirancang untuk melatih spesialis pariwisata di bawah satu program Eropa dan dengan satu diploma.

program PETRA memberikan kesempatan untuk menerima tambahan pendidikan satu tahun atau dua tahun bagi semua orang yang memiliki pendidikan menengah.

Saat ini, rahasia kesuksesan pusat wisata terpopuler adalah karena kebersihan lingkungan, efektivitas upaya perlindungan lingkungan, dan orisinalitas budaya setempat. Memburuknya kualitas lingkungan dan kondisi perekonomian, hilangnya jati diri mempengaruhi perkembangan pariwisata.

Pemandangan indah di sekitarnya dan monumen alam yang unik, beragam flora dan fauna, udara bersih dan air bersih merupakan sebagian besar sumber daya yang menarik wisatawan. Pemerintah daerah bertanggung jawab untuk memastikan bahwa sumber daya saat ini dikelola secara bijaksana sehingga dapat digunakan oleh generasi mendatang. Pendapatan pariwisata dapat mensubsidi langkah-langkah yang bertujuan melestarikan lingkungan.

Yang tidak kalah pentingnya adalah perencanaan dan pengembangan pariwisata dalam rangka pelestarian warisan budaya. Penggalian arkeologi dan monumen bersejarah, arsitektur asli, seni dan kerajinan asli, tradisi, sistem nilai umum - semua ini bersama-sama membentuk budaya daerah, yang menarik wisatawan.

Mendukung dan melestarikan keunikan sejarah, budaya dan identitas sosial suatu wilayah tertentu merupakan komponen yang sangat penting dari setiap strategi pembangunan. Negara mempengaruhi proses ini dengan mengembangkan undang-undang lingkungan khusus, peraturan yang menentukan kemungkinan penggunaan warisan budaya dan sejarah, serta dengan mengadopsi program khusus untuk pengembangan daerah terkait yang menjanjikan dalam hal pariwisata.

Hal ini terutama berkaitan dengan bidang pariwisata yang memerlukan pengaruh peraturan negara, bahkan di negara-negara paling maju, di mana partisipasi negara tidak begitu terlihat di sektor ekonomi lainnya, yang sebagian besar diatur oleh sektor swasta melalui pasar. mekanisme.

Jelas sekali bahwa negara terpanggil untuk memainkan peran utama dalam pengembangan industri yang diakui sebagai prioritas suatu negara. Setiap negara menentukan bentuk dan batasan partisipasi tersebut secara independen, berdasarkan peluang nyata, prioritas umum dan keseimbangan pasokan dan permintaan di pasar domestik. Dengan cara yang sama, permasalahan kerjasama dengan sektor swasta diselesaikan: di bidang mana kerjasama tersebut dianggap paling signifikan dan bentuk apa yang harus diambil untuk memastikan efisiensi maksimum.

Dengan demikian, peran negara dalam pengembangan pariwisata dapat direduksi menjadi fungsi-fungsi berikut:

Mengatur kegiatan pariwisata dengan mengembangkan peraturan perundang-undangan yang dirancang untuk menjamin kondisi persaingan yang sehat di pasar jasa pariwisata dan melindungi hak-hak konsumen, serta menentukan batasan pajak untuk berfungsinya industri pariwisata;

Koordinasi pembangunan pariwisata, yang meliputi koordinasi internal kegiatan peserta proses pariwisata dalam industri dan memastikan keselarasan masuknya pariwisata ke dalam mekanisme perekonomian secara umum, dapat dianggap sebagai koordinasi eksternal;

Merangsang pertukaran internasional dengan menyederhanakan formalitas pariwisata, serta menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi pengembangan pariwisata dalam negeri;

menjamin keamanan kegiatan kepariwisataan dan kepariwisataan dalam wilayah nasional;

Dukungan informasi kegiatan pariwisata, termasuk pengumpulan dan pengolahan data statistik, penerbitan dan pendistribusian materi iklan dan informasi yang mencirikan keadaan industri dalam skala nasional, serta pelaksanaan penelitian ilmiah di bidang pariwisata;

Promosi produk pariwisata nasional di pasar internasional;

Pelatihan anggota.