الأسس الدستورية لهيكل الدولة في الاتحاد الروسي. وظائف وحقوق ومسؤوليات رئيس الاتحاد الروسي. هيكل الدولة في الاتحاد الروسي الأسس الدستورية لهيكل الدولة في الاتحاد الروسي UCP

تم إعلان الدولة الروسية ويجري بناؤها كدولة قانونية فدرالية ديمقراطية ذات شكل جمهوري من الحكم. تشكل هذه السمات الأساسية أسس النظام الدستوري الذي تقوم عليه أنشطة الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي.

النظام الدستوري هو مجموعة من العلاقات الاجتماعية الأساسية الأساسية التي تنظمها القواعد الدستورية والقانونية التي تكرس الديمقراطية وحقوق المواطنين وحرياتهم والفدرالية والسيادة، فضلا عن مبادئ تنظيم سلطة الدولة والحكم الذاتي المحلي.

مبادئ النظام الدستوري للاتحاد الروسي:

حقوق وحريات الإنسان والمواطن باعتبارها القيمة العليا؛

شكل الحكم الديمقراطي والجمهوري (شكل من أشكال الحكم يتم فيه انتخاب أو تعيين السلطات العليا لفترة معينة وتعمل على أساس تحديد مجالات الاختصاص)؛

الهيكل الاتحادي؛

فصل القوى؛

سيادة الدولة (سلطة الدولة، المبنية على الإرادة السيادية للشعب، مستقلة عن أي شخص في الشؤون الداخلية وفي العلاقات الدولية)؛

سيادة القانون؛

التنوع السياسي والعقائدي؛

وحدة الفضاء الاقتصادي وحرية النشاط الاقتصادي؛

الطبيعة الاجتماعية للدولة (التي تتمثل مهمتها الأساسية في تحقيق تقدم اجتماعي يتسم بزيادة رفاهية المواطنين، وتحسين حياتهم، وإشباع احتياجاتهم المادية والروحية)؛

الطبيعة العلمانية للدولة (لا يمكن إقامة أي دين في البلاد كدين دولة أو دين إجباري، الجمعيات الدينية منفصلة عن الدولة ومتساوية أمام القانون)؛

الاعتراف بالحكم الذاتي المحلي وضمانه.

الوضع القانوني لرئيس روسيا منصوص عليه في دستور الاتحاد الروسي.

مهام الرئيس:

رئيس الاتحاد الروسي هو رأس الدولة، والضامن لدستور الاتحاد الروسي، وحقوق وحريات الإنسان والمواطن. يتخذ الرئيس التدابير اللازمة لحماية سيادة الاتحاد الروسي واستقلاله وسلامة الدولة، ويضمن الأداء المنسق والتفاعل بين الهيئات الحكومية.

يحدد الرئيس الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية للدولة، ويمثل الاتحاد الروسي داخل البلاد وفي العلاقات الدولية.

يتم انتخاب رئيس الاتحاد الروسي لمدة ست سنواتعلى أساس الاقتراع العام والمتساوي والمباشر بالاقتراع السري. يجوز انتخاب مواطن من الاتحاد الروسي رئيساً للاتحاد الروسي لا يقل عمره عن 35 سنة، يقيم بشكل دائم في الاتحاد الروسي 10 سنوات على الأقل. لا يجوز لنفس الشخص أن يشغل منصب رئيس الاتحاد الروسي لأكثر من فترتين متتاليتين.

الرئيس هو القائد الأعلى للقوات المسلحة للاتحاد الروسي، ويفرض الأحكام العرفية على أراضي الاتحاد الروسي أو في مناطق معينة منه

حقوق رئيس الاتحاد الروسي: 1) يعين بموافقة الدولة. مجلس الدوما لرئيس حكومة الاتحاد الروسي؛ 2) له الحق في رئاسة اجتماعات حكومة الاتحاد الروسي؛ 3) له حق الدعوة للاستفتاء. 4) يقرر استقالة الحكومة.

مسؤوليات رئيس الاتحاد الروسي:

1) يدير السياسة الخارجية للاتحاد الروسي؛

2) التفاوض والتوقيع على المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي؛

3) يقدم مشاريع القوانين إلى الدولة. دوما.

4. يوقع وينشر القوانين الاتحادية؛

5) إصدار المراسيم والأوامر.

6) يحل قضايا المواطنة ومنح اللجوء السياسي؛

7) يخاطب الجمعية الاتحادية برسائل سنوية حول الوضع في البلاد، حول الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية للدولة؛

8.تعيين وإقالة الممثلين المعتمدين لرئيس الاتحاد الروسي؛

9. يعين ويقيل القيادة العليا للقوات المسلحة للاتحاد الروسي؛

10) يمثل الدولة. مرشح مجلس الدوما لمنصب رئيس البنك المركزي للاتحاد الروسي؛ يضع أمام الدولة. مجلس الدوما يناقش مسألة إقالة رئيس البنك المركزي للاتحاد الروسي؛

11. تشكيل ورئاسة مجلس الأمن للاتحاد الروسي؛

12. يشكل إدارة رئيس الاتحاد الروسي؛

13. يدعو لإجراء انتخابات مجلس الدوما وفقاً لدستور الاتحاد الروسي؛

14) يقدم إلى مجلس الاتحاد المرشحين للتعيين في مناصب قضاة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي، والمحكمة العليا للاتحاد الروسي، ومحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي، وكذلك ترشيح المدعي العام من الاتحاد الروسي؛ يعين قضاة المحاكم الفيدرالية الأخرى؛

يجوز عزل رئيس الاتحاد الروسي من منصبهمن قبل مجلس الاتحاد فقط على أساس الاتهام الذي رفعه مجلس الدوما بالخيانة أو ارتكاب جريمة خطيرة أخرى، وهو ما أكده استنتاج المحكمة العليا للاتحاد الروسي بشأن وجود علامات جريمة في تصرفات الرئيس الاتحاد الروسي وباستنتاج المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بشأن الامتثال للإجراءات المعمول بها لتوجيه الاتهامات.

أساليب التنبؤ والتخطيط للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

يجب أن تُفهم طرق التنبؤ على أنها مجموعة من التقنيات وطرق التفكير التي تسمح، بناءً على تحليل البيانات بأثر رجعي، بالاتصالات الخارجية والداخلية لكائن التنبؤ، بالإضافة إلى قياساتها في إطار الظاهرة أو العملية قيد النظر، لاستخلاص أحكام ذات موثوقية معينة فيما يتعلق بتطورها المستقبلي.

خلاصة

لدورة "الفقه"

حول الموضوع: "الأسس الدستورية لهيكل الدولة في الاتحاد الروسي"

مقدمة

إن الاتحاد الروسي دولة جدها هو روس العظيمة والقوية والمقدسة. لم يكن تاريخ تكوين روسيا وتطورها سهلاً. لقرون عديدة، كان على شعبنا أن يحارب الغزاة الأجانب من أجل وجوده الوطني واستقلاله. كل هذا أثر على تكوين الشخصية الوطنية وموقف الروس من المدافعين عنهم ومن الخدمة العسكرية.

1. موجز عن الخصائص الفيزيائية والجغرافية والديموغرافية للاتحاد الروسي

روسيا هي أكبر دولة في القارة الأوراسية من حيث المساحة والسكان والقوة الاقتصادية. وتمتد على مساحة تزيد عن 17 مليون كيلومتر مربع وتحتل معظم أوروبا الشرقية وشمال آسيا.

يبلغ طول أراضي روسيا في الاتجاه الطولي 4 آلاف كيلومتر، وفي الاتجاه العرضي 9 آلاف كيلومتر. تقع أقصى نقطة غربًا على الحدود مع بولندا، وأقصى نقطة شرقًا تقع على جزيرة راتمانوف، في مجموعة جزر ديوميدي في مضيق بيرينغ. وتقع أقصى نقطة جنوباً على الحدود مع أذربيجان، وأقصى نقطة شمالاً تقع على جزر فرانز جوزيف لاند (جزيرة رودولف). يتم اجتياز أراضي الاتحاد الروسي بواسطة المناطق الزمنية من 2 إلى 12 ضمناً.

حدود روسيا مع 16 دولة في ثلاث قارات، ويغسلها 12 بحرًا و3 محيطات. يبلغ إجمالي طول حدودها 60,933 كم، منها 14,510 كم برية، و7,141 كم نهرية، و475 كم بحيرة، و38,807 كم بحرية.

يتم عبور مساحات البلاد من خلال أكبر الأنهار - لينا، أوب (أطول نهر في روسيا - 5410 كم من منبع إرتيش)، فولغا، ينيسي (النهر الأكثر ارتفاعًا بالمياه - 19800 متر مكعب في الثانية)، امور. فخر روسيا هو بحيرة بايكال، وهي الأعمق في العالم (عمق 1620 مترًا، وتحتوي على 1/5 المياه العذبة الموجودة في جميع خزانات العالم).

وفقاً لنتائج التعداد السكاني لعموم روسيا لعام 2002، بلغ عدد سكان روسيا 145.167 مليون نسمة، منهم 106.4 مليون من سكان الحضر (73.3%) وحوالي 38.8 مليون من سكان الريف (26.7%).

تعيش أكثر من 120 جنسية وجنسية على أراضي روسيا. منهم: الروس 116 مليون نسمة (80% من إجمالي السكان). ومن الجنسيات الأخرى التي يتجاوز عددها مليون شخص: التتار والأوكرانيون والتشوفاش والبشكير والبيلاروسيون والموردوفيون. يتجلى التكوين الوطني بشكل واضح في الهيكل الداخلي للدولة الروسية، حيث تتمتع كل جنسية وقومية تقريبًا بشكلها الخاص من الدولة. يعيش 78٪ من سكان بلدنا في الجزء الأوروبي منه، و 22٪ في الجزء الآسيوي (في غرب وشرق سيبيريا، في الشرق الأقصى).

يشمل التقسيم الإداري الإقليمي للاتحاد الروسي: 21 جمهورية، 8 أقاليم، 47 منطقة، مدينتان اتحاديتان، منطقة واحدة ذاتية الحكم، 6 مناطق ذاتية الحكم، 1866 مقاطعة، 1097 مدينة، بما في ذلك. 13 - يبلغ عدد سكانها أكثر من مليون نسمة، و330 مقاطعة ومنطقة حضرية، و1794 مستوطنة حضرية، و24428 إدارة ريفية.

يتمتع وطننا الأم بأغنى الموارد الطبيعية والاحتياطيات المعدنية المؤكدة، كما يتمتع بإمكانات زراعية قوية. وتقع على أراضيها أكبر المؤسسات الصناعية ومجمعات الوقود والطاقة في العالم. تتميز روسيا بمستوى تعليمي وثقافي عالٍ للسكان، وعلوم متطورة، وثقافة وروحانية فريدة من نوعها، معترف بها في جميع أنحاء العالم.

2. ظهور وتطور الأسس الدستورية في روسيا

دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1918. تم إضفاء الطابع الرسمي الدستوري والقانوني على جمهورية السوفييتات في مؤتمر السوفييتات الخامس لعموم روسيا، والذي اعتمد في 10 يوليو 1918 أول دستور (القانون الأساسي) لجمهورية السوفييتات الاتحادية الاشتراكية الروسية. تم تضمين إعلان حقوق العمال والمستغلين، الذي وافق عليه مؤتمر السوفييتات الثالث لعموم روسيا في يناير 1918، كجزء لا يتجزأ من الدستور. في ذلك، تم إعلان روسيا جمهورية سوفييتات نواب العمال والجنود والفلاحين، والتي تأسست على أساس اتحاد حر للدول الحرة كاتحاد للجمهوريات الوطنية السوفيتية. ينص الدستور على أن أعلى سلطة في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية هو مؤتمر السوفييتات لعموم روسيا، الذي ينتخب اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا التي لا يزيد عدد أعضائها عن 200 شخص. ويكون الأخير مسؤولاً مسؤولية كاملة أمام الكونغرس، وفي الفترة ما بين الكونغرسين يكون أعلى سلطة في الجمهورية.

كانت السلطات المحلية عبارة عن مؤتمرات للسوفييتات (إقليمية، إقليمية، منطقة، أبرشية)، تتألف من ممثلين عن السوفييتات ذات المستوى الأدنى. انتخبت مؤتمرات السوفييت هيئاتها التنفيذية - اللجان التنفيذية. وتم تشكيل مجالس النواب في المدن والقرى. وكانت مدة ولاية النواب 3 أشهر. ولهذا السبب، بطبيعة الحال، لا يمكن لمؤتمرات السوفييتات أن تكون هيئات دائمة.

دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1924، دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1925. في 30 ديسمبر 1922، وافق المؤتمر الأول لسوفييتات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، الذي يتألف من ممثلين عن جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية وأوكرانيا وبيلاروسيا وما وراء القوقاز، بشكل أساسي على إعلان ومعاهدة تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وكان هذا نتيجة للجهود الموحدة للجمهوريات السوفيتية. انتهى التشكيل النهائي للدولة الجديدة بموافقة المؤتمر الثاني لسوفييتات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 31 يناير 1924 على القانون الأساسي (الدستور) لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. ينص دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على أن الهيئة العليا للسلطة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هي مؤتمر السوفييتات، وفي الفترة ما بين مؤتمرات السوفييت - اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، التي تتألف من مجلس الاتحاد ومجلس القوميات.

في المؤتمر الثاني عشر لعموم روسيا للسوفييتات، في مايو 1925، تمت الموافقة على النص المعدل لدستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، وفي جوهره تم اعتماد قانون أساسي جديد، والذي بموجبه كانت جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية جزءًا من اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وتم إعلانها دولة مستقلة. دولة اشتراكية للعمال والفلاحين، مبنية على أساس اتحاد الجمهوريات السوفيتية الوطنية، حيث كانت كل السلطات مملوكة لسوفييتات العمال والفلاحين والقوزاق ونواب الجيش الأحمر.

كان صاحب السلطة العليا في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية هو مؤتمر السوفييتات لعموم روسيا. في الفترة ما بين المؤتمرات، عملت اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا، والتي انتخبها مؤتمر السوفييتات لعموم روسيا بعدد الأعضاء الذي يحدده المؤتمر. ينعقد مؤتمر سوفييتات عموم روسيا من قبل اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا مرة واحدة في السنة، ثم مرة كل عامين.

كانت أعلى هيئات سلطة الدولة داخل أراضي كل جمهورية تتمتع بالحكم الذاتي والتي كانت جزءًا من جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية هي مؤتمرات سوفييتات الجمهوريات، وفي الفترة ما بين المؤتمرات - اللجان التنفيذية المركزية المنتخبة من قبلهم، والتي تم تحديد حقوقها من قبل البرلمان. دساتير الجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي. وكانت أعلى سلطة في الأقاليم والمناطق والمقاطعات والمقاطعات والمقاطعات والمقاطعات هي أيضًا مؤتمرات السوفييت. وشارك فيها ممثلو جميع المجالس الموجودة على أراضي هذه الوحدة الإدارية.

في منتصف الثلاثينيات، وفقا لأيديولوجية الحزب، تم بناء أسس الاشتراكية في البلاد، وتم النظر في علاماتها: القضاء على اقتصاد متعدد الهياكل، والموافقة غير المقسمة على الملكية الاشتراكية في شكلين - الدولة و التعاونيات الزراعية الجماعية، القضاء على الطبقات المستغلة، تشكيل أمم اشتراكية جديدة، الديمقراطية. كان الهدف من الدستور الجديد لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو إضفاء الطابع الرسمي على هذه التغييرات في النظام الاجتماعي ونظام الدولة.

دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936. تم اعتماد الدستور الجديد لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في المؤتمر الاستثنائي الثامن لسوفييتات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 5 ديسمبر 1936. أعلنت الاتحاد السوفييتي دولة اشتراكية للعمال والفلاحين، وأساسها السياسي هو مجالس نواب الشعب العامل. كانت كل السلطة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مملوكة للعمال في المدينة والقرية في شخص سوفييت نواب الشعب العامل. وفي الوقت نفسه، ولأول مرة، نص الدستور السوفييتي على أن الحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (البلاشفة) يمثل «النواة القيادية لجميع المنظمات العمالية، العامة والدولة على حد سواء».

كانت الهيئة العليا لسلطة الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هي المجلس الأعلى، الذي تم انتخابه لمدة أربع سنوات. ويتكون من مجلسين متساويين: مجلس الاتحاد ومجلس القوميات. ويتم انتخاب مجلس الاتحاد من قبل المواطنين في الدوائر الانتخابية. يتم انتخاب مجلس القوميات من قبل المواطنين في الجمهوريات الاتحادية والجمهوريات ذاتية الحكم والمناطق ذاتية الحكم والمقاطعات الوطنية.

كانت أعلى هيئات سلطة الدولة في الاتحاد والجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي هي المجالس العليا لهذه الجمهوريات. كانت هيئات الدولة في الأقاليم والمناطق والمناطق ذاتية الحكم والمقاطعات والمقاطعات والمدن والمستوطنات هي مجالس نواب الشعب العامل.

دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1937. تم اعتماد الدستور الجديد لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في المؤتمر الاستثنائي السابع عشر لعموم روسيا للسوفييتات في 21 يناير 1937. كانت أعلى هيئة لسلطة الدولة في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية هي المجلس الأعلى المكون من غرفة واحدة لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، والذي انتخبه مواطنو الاتحاد الروسي في الدوائر الانتخابية. وفي دائرة انتخابية، تم ترشيح أحد المرشحين لولاية نائب واحد ("مرشح واحد – نائب واحد"). تم ضمان نشاط الناخبين المرتفع خلال التصويت غير المتنازع عليه إلى حد كبير من خلال التدابير التنظيمية للمنظمات الحزبية (في مراكز الاقتراع، وتحت قيادة لجان الحزب من الشركات والمؤسسات، تم إنشاء نقاط الحملة الانتخابية، وتم تعيين المحرضين على مجموعات من الناخبين، وكانت لجان الحزب مسؤولة عن إقبال الناخبين). وقد تم تفسير كل ذلك من خلال نية الحزب الحاكم في الحفاظ على دكتاتوريته، وتقديم دليل من خلال الانتخابات "المنظمة" على دعم السكان للنظام السياسي، ومسار الحزب، والتحولات في المجتمع السوفيتي والدولة.

دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية 1977. في الدورة السابعة لمجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في الدعوة التاسعة في 7 أكتوبر 1977، بمناسبة الذكرى الستين للسلطة السوفياتية، تم اعتماد الدستور الثالث (القانون الأساسي) لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (وفقا للدستور) في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، تم اعتماد دساتير جديدة للاتحاد والجمهوريات المستقلة في أبريل - يونيو 1978. تم اعتماد الدستور التالي لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في الدورة السابعة للمجلس الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في الدعوة التاسعة، 12 أبريل 1978). أشارت ديباجتها إلى أن الدولة السوفيتية، بعد أن أنجزت مهام دكتاتورية البروليتاريا، أصبحت وطنية. تم بناء مجتمع اشتراكي متطور في الاتحاد السوفييتي. أُعلن أن الحزب الشيوعي السوفييتي هو "القوة الرائدة والموجهة للمجتمع السوفييتي، وجوهر نظامه السياسي ومؤسساته الحكومية والعامة".

ولأول مرة، أدخل الدستور مبدأ الانتخابات الحرة، الذي ينص على ضمان المواطنين والمنظمات العامة لإجراء مناقشة حرة وشاملة للصفات السياسية والتجارية والشخصية للمرشحين لمنصب النواب، فضلا عن الحق في تنظيم الحملات الانتخابية في الاجتماعات، في الصحافة والتلفزيون والإذاعة.

أدخل دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مؤسسة التفويض من الناخبين (أعطى الناخبون الأوامر لنوابهم)، أو بعبارة أخرى، ما يسمى بالتفويض الحتمي. في منتصف الثمانينات، أعلن CPSU مسارا لتطوير الديمقراطية، وهو ما يعني الانتقال من نظام الحزب الواحد إلى نظام متعدد الأحزاب ويمثل محاولة لإصلاح السلطة السوفيتية من أجل الحفاظ عليها في ظروف جديدة. تم استبعاد الأحكام المتعلقة بالدور القيادي للحزب الشيوعي من دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وكذلك دساتير الاتحاد والجمهوريات المستقلة.

كان النظام السياسي المنصوص عليه في الدستور السوفييتي ونظام الهيئات التمثيلية لسلطة الدولة موجودًا لأكثر من عشر سنوات، حتى عام 1988 - أوائل التسعينيات، تم إجراء تغييرات جوهرية عليهما، والتي كانت انعكاسًا للعمليات التي بدأت في الحياة العامة للبلاد.

دستور الاتحاد الروسي لعام 1993. في عام 1993، بدأت مرحلة جديدة بشكل أساسي في تطوير الدولة الروسية. لأول مرة في تاريخها الممتد لقرون، شرعت روسيا في السير على طريق إنشاء وتطوير دولة ديمقراطية، وضمان حرية النشاط الاقتصادي، وتحقيق المساواة بين جميع المواطنين، والوفاء بواجباتهم تجاه الوطن الأم دون قيد أو شرط.

لقد رسم الدستور، الذي تم اعتماده في 12 ديسمبر 1993 في استفتاء وطني، خطًا تحت الفترة السوفيتية لتطور دولة وطننا، وكان بمثابة بداية مرحلة جديدة في تطور الدستورية المحلية. لقد نظمت أهم العلاقات الاجتماعية، وعززت الأسس الدستورية للاتحاد الروسي وتنظيم سلطة الدولة في البلاد.

من خلال تعزيز الحقائق الجديدة للحياة العامة في المجالات السياسية والاجتماعية والاقتصادية على أعلى مستوى قانوني، يهدف الدستور إلى ضمان بناء دولة قانونية اتحادية ديمقراطية في روسيا ذات شكل جمهوري من الحكم. تعكس هذه الأحكام الأولية أهم سماته الأساسية وتشكل أسس النظام الدستوري لروسيا.

3. هيكل الدولة في الاتحاد الروسي

تم تحديد أسس الدولة والبنية الإقليمية لروسيا في المادة 5 من دستور الاتحاد الروسي وتستند إلى مبدأ الفيدرالية.

إن الفيدرالية الروسية ليست فقط شكلاً من أشكال حل القضية الوطنية في دولة متعددة الجنسيات، ولكنها أيضًا شكل من أشكال ديمقراطية الحكم. تعتبر لامركزية سلطة الدولة وتوزيعها بين المناطق ضمانة مهمة للديمقراطية. استناداً إلى مبدأ الفيدرالية، يتم ضمان اللامركزية في سلطة الدولة الموحدة من خلال ترسيم حدود الجهات الخاضعة للسلطة بين الاتحاد الروسي ورعاياه والحكومات المحلية.

تتكون روسيا، وفقًا للدستور، من الجمهوريات والأقاليم والمناطق والمدن ذات الأهمية الفيدرالية ومناطق الحكم الذاتي ومناطق الحكم الذاتي - وهي كيانات متساوية في الاتحاد الروسي. وفي الوقت نفسه، يتم تحديد الوضع القانوني للجمهورية داخل روسيا من خلال دستور الاتحاد الروسي ودستوره الخاص. يتم تحديد الوضع القانوني للإقليم أو المنطقة أو المدينة ذات الأهمية الفيدرالية أو منطقة الحكم الذاتي أو منطقة الحكم الذاتي، إلى جانب دستور روسيا، بموجب مواثيقها الخاصة.

وفقًا لدستور روسيا، أصبحت الأقاليم والمناطق العادية (التي كانت تسمى سابقًا الإدارية) (على سبيل المثال، مناطق ستافروبول وكراسنويارسك وسمولينسك وريازان وبسكوف ومناطق أخرى) مواضيع متساوية للاتحاد لأول مرة. إن رفع مكانتها إلى مستوى الجمهوريات والكيانات المستقلة داخل روسيا يعكس السمات التاريخية لتشكيل الاتحاد الروسي نفسه، والاعتراف القانوني بدور الشعب الروسي في تعزيز الدولة. والحقيقة هي أن روسيا، كما هو معروف تقليديا، منذ بداية وجودها، تشمل الأراضي التي يسكنها السكان الروس الأصليون، وأقاليم الجمهوريات، والكيانات المستقلة، حيث تعيش الدول والقوميات الأخرى بشكل مضغوط. وإذا كانت الكيانات الوطنية (المستقلة ذاتياً) تتمتع سابقاً باستقلالية كافية في حل العديد من القضايا، فإن الدستور الجديد للاتحاد الروسي يمنح حقوقاً مماثلة لكل من الأقاليم والمناطق التي تعيش على أراضيها غالبية السكان الروس. وتجدر الإشارة إلى أن هذا القرار عادل: فالشعب الروسي الموجود على أراضي دولة اتحادية واحدة له الحق في التمتع بحقوق وفرص لا تقل عن تلك التي يتمتع بها ممثلو الدول والقوميات الشقيقة الأخرى.

يتم ضمان سلامة دولة الاتحاد الروسي من خلال حقيقة أن سيادة روسيا تمتد إلى كامل أراضيها؛ لدستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية السيادة في جميع أنحاء أراضي روسيا. يضمن الاتحاد الروسي سلامة وحرمة أراضيه. ولها، باعتبارها دولة ذات سيادة، الحق في الاضطلاع بهذه المسؤولية باستخدام قوات الحدود والقوات المسلحة وغيرها من المنظمات العسكرية التابعة للدولة.

لا يمكن ممارسة سلطة الشعب في أي دولة خارج الأشكال التنظيمية التي يمارس الشعب من خلالها سيادته. يحكم الشعب الدولة، ويعبر بحرية عن إرادته ويمنحها طابعًا ملزمًا بشكل عام من خلال تكريسها في القوانين التشريعية. إن المفهوم العام لـ "السيادة" (الذي يُترجم إلى "السلطة العليا") يؤكد على خاصيتين للقوة ــ الوحدة والسيادة. في العلم، يغطي هذا المصطلح عادة ثلاثة أنواع من السيادة: الشعبية والوطنية والدولة. وفي التركيبة العضوية للسمات المميزة لكل نوع من أنواع السيادة، فإن المكان المركزي ينتمي إلى سيادة الشعب. إنه هو – الشعب المتعدد الجنسيات – الذي هو مصدر كل سلطة الدولة. يجب أن يُفهم هذا البند الأساسي بطريقة تجعل جميع السلطات اللازمة لممارسة سلطة الدولة تكتسبها مؤسسات الدولة ومسؤولوها بشكل أو بآخر نتيجة لإرادة الشعب المعبر عنها بحرية. فقط هو الذي يجعل السلطة في الدولة شرعية ومشروعة. على نطاق الاتحاد الروسي، تعد سلطة الدولة الشكل الأكثر عمومية للتعبير عن سيادة الشعب وإرادته العليا. يتمتع كل موضوع في الاتحاد أيضًا بسلطة الدولة. ينص دستور الاتحاد الروسي على أن الكيانات المكونة للاتحاد، خارج نطاق اختصاصه وسلطاته، "تمتلك كامل سلطة الدولة". إن سلطة الدولة هذه هي تعبير عن الإرادة العامة لشعب الجمهورية كجزء من الاتحاد، وسكان المنطقة، والإقليم، والحكم الذاتي، وما إلى ذلك. في نظام الحكم الذاتي المحلي، تنتمي السلطة إلى سكان المدينة أو القرية أو البلدة المقابلة، وهذا جزء من الشعب. هيئات الحكم المحلي ليست جزءًا من نظام سلطة الدولة، ولكنها ملزمة بالامتثال للدستور والقوانين، والقوانين التي تعبر عن إرادة الدولة للشعب.

يتم تنفيذ الديمقراطية في الاتحاد الروسي بأشكال مختلفة: من خلال نظام الهيئات الحكومية والمنظمات العامة والأحزاب، من خلال مؤسسات الديمقراطية المباشرة والحكم الذاتي المحلي. وتشكل وحدة هذه الأشكال وترابطها وعملها النظام السياسي للنظام الاجتماعي. وبالتالي، يُفهم النظام السياسي على أنه مجموعة من الجمعيات الحكومية والعامة التي من خلالها يمارس الناس السلطة التي يملكونها وفقًا للدستور، ويحكمون الدولة، ويحددون وينفذون السياسة الداخلية والخارجية.

ويحدد الدستور الأشكال الأساسية لممارسة الشعب لسلطته السيادية. تم التأكيد على ذلك في الفقرة 2 من المادة 3 من دستور الاتحاد الروسي أن "الشعب يمارس سلطته بشكل مباشر، وكذلك من خلال سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية".

وفقًا للفقرة 1 من المادة 11 من دستور الاتحاد الروسي، تتم ممارسة سلطة الدولة في الاتحاد الروسي من قبل: رئيس الاتحاد الروسي، والجمعية الفيدرالية (مجلس الاتحاد ودوما الدولة)، وحكومة الاتحاد الروسي محاكم الاتحاد الروسي (الرسم البياني 1). يتم تنفيذ المبدأ الكلاسيكي للفصل بين السلطات في المرحلة الحالية من تطور روسيا بميزات تتمثل في إزالة الرئيس من نظام السلطة التنفيذية إلى مكان مستقل في نظام الهيئات العليا لسلطة الدولة.

تعتمد سلطات الدولة في الاتحاد الروسي أنشطتها على المبادئ الدستورية التالية:

تشكيل أجهزة الدولة من قبل الشعب أو بناء على تعليماته من قبل السلطة المختصة؛

التنظيم الإقليمي لهياكل السلطة؛

الشرعية في أنشطة السلطات العامة؛

استخدام اللغات الوطنية إلى جانب اللغة الروسية في الهيئات الحكومية؛

استقلال السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية؛

التمييز بين موضوعات الاختصاص والصلاحيات بين الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي والهيئات الحكومية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛

ممارسة صلاحياته بما يخدم تحقيق حقوق وحريات الإنسان والمواطن.

ينفذ الاتحاد الروسي وظائفه المتنوعة من خلال هيئات الدولة. تعد هيئة الدولة (هيئة الدولة) جزءًا لا يتجزأ من جهاز الدولة، ويتم تشكيلها بالطريقة المنصوص عليها في القانون وتتمتع بسلطات الدولة اللازمة لتنفيذ وظائف سلطة الدولة.

تشكل هيئات الدولة في الاتحاد الروسي نظامًا موحدًا لسلطة الدولة. يتم تحديد هذه الوحدة من خلال الهيكل الفيدرالي لروسيا، وسلامة الدولة (المادة 5، الفقرة 3 من دستور الاتحاد الروسي) وهي مستمدة من سيادة الشعب المتعدد الجنسيات في الاتحاد الروسي وقدرته على تشكيل هيئات الدولة ( المادتان 3 و 32 من دستور الاتحاد الروسي).

يُفهم هيكل هيئات الدولة في الاتحاد الروسي على أنه قدرة الهيئات العليا والمحلية ذات السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية على أداء وظائف سلطة الدولة الموحدة بأشكالها التنظيمية والقانونية المتأصلة. وبالتالي، يتكون نظام الهيئات الحكومية من الأنواع الرئيسية التالية: الهيئات التشريعية (الهيئات التمثيلية لسلطة الدولة)؛ السلطات التنفيذية والسلطات القضائية.

تتكون الهيئات التشريعية (الهيئات التمثيلية لسلطة الدولة) من برلمان الاتحاد الروسي وبرلمانات الجمهوريات داخل روسيا والهيئات التمثيلية (التشريعية) لسلطة الدولة للكيانات الأخرى في الاتحاد والهيئات التمثيلية المحلية لسلطة الدولة - مجالس النواب المجالس البلدية والهيئات على مستوى الريف والحضر بالمديريات (مخطط 2).

يشمل نظام السلطات التنفيذية: الحكومات والوزارات والسلطات التنفيذية الأخرى للكيانات المكونة للاتحاد، ورؤساء إدارات المدن والمناطق الريفية والحضرية. تتمثل المهمة الرئيسية للسلطات التنفيذية في تنفيذ (تنفيذ) أحكام دستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية والمراسيم التنظيمية الصادرة عن رئيس روسيا، فضلاً عن قرارات الهيئات العليا ذات الصلة (الفدرالية والجمهورية والإقليمية وما إلى ذلك). ) السلطات التنفيذية. ونظرًا لحقيقة أن هذه الهيئات لا تتمتع بسلطة تنفيذية فحسب، بل تتمتع أيضًا بسلطة إدارية، فإنها تسمى أيضًا الهيئات التنفيذية الإدارية (الرسم البياني 3).

يشمل نظام السلطة التنفيذية الوزارات والخدمات والهيئات. تتكون حكومة الاتحاد الروسي من الرئيس ونائبه (نوابه) والوزارات الفيدرالية والخدمات الفيدرالية والوكالات الفيدرالية (المخططات 4.5).

الوزارات الفيدرالية التي تديرها حكومة الاتحاد الروسي والخدمات الفيدرالية والوكالات الفيدرالية التابعة لهذه الوزارات الفيدرالية

· وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي:

الخدمة الفيدرالية للإشراف على حماية حقوق المستهلك ورفاهية الإنسان؛

الخدمة الفيدرالية للمراقبة في مجال الرعاية الصحية والتنمية الاجتماعية؛

الخدمة الفيدرالية للعمل والتوظيف؛

الوكالة الاتحادية للصحة والتنمية الاجتماعية؛

الوكالة الفيدرالية للثقافة البدنية والرياضة والسياحة

· وزارة الثقافة والاتصال الجماهيري في الاتحاد الروسي:

الخدمة الفيدرالية للإشراف على الامتثال للتشريعات في مجال الاتصال الجماهيري وحماية التراث الثقافي؛

وكالة المحفوظات الاتحادية.

الوكالة الاتحادية للثقافة والسينما؛

الوكالة الفيدرالية للصحافة والاتصال الجماهيري

· وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي:

الخدمة الفيدرالية للملكية الفكرية وبراءات الاختراع والعلامات التجارية؛

الخدمة الفيدرالية للإشراف في التعليم والعلوم؛

الوكالة الفيدرالية للعلوم والابتكار؛

الوكالة الفيدرالية للتعليم

· وزارة الموارد الطبيعية في الاتحاد الروسي:

الخدمة الفيدرالية للإشراف على الموارد الطبيعية؛

الوكالة الفيدرالية للموارد المائية;

الوكالة الفيدرالية للغابات؛

الوكالة الفيدرالية لاستخدام باطن الأرض

· وزارة الصناعة والطاقة في الاتحاد الروسي:

الوكالة الاتحادية للصناعة؛

الوكالة الاتحادية للبناء والإسكان والخدمات المجتمعية؛

الوكالة الاتحادية للتنظيم الفني والمقاييس.

وكالة الطاقة الفيدرالية

· وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة في الاتحاد الروسي:

دائرة الجمارك الفيدرالية؛

وكالة الاحتياطي الفيدرالي.

الوكالة الفيدرالية للمسح العقاري؛

الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات الفيدرالية

· وزارة النقل في الاتحاد الروسي:

الخدمة الفيدرالية للإشراف على النقل؛

الوكالة الفيدرالية للنقل الجوي؛

الوكالة الفيدرالية للطرق السريعة؛

الوكالة الاتحادية للنقل بالسكك الحديدية.

الوكالة الاتحادية للنقل البحري والنهري؛

الوكالة الفيدرالية للجيوديسيا ورسم الخرائط

· وزارة الزراعة في الاتحاد الروسي:

الخدمة الفيدرالية للمراقبة البيطرية والصحة النباتية؛

الوكالة الفيدرالية لمصايد الأسماك;

الوكالة الاتحادية للزراعة

· وزارة المالية في الاتحاد الروسي:

دائرة الضرائب الفيدرالية؛

خدمة الإشراف على التأمين الفيدرالية؛

الخدمة الفيدرالية للرقابة المالية والميزانية؛

الخدمة الفيدرالية للمراقبة المالية؛

الخزانة الفيدرالية (الخدمة الفيدرالية)

· وزارة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في الاتحاد الروسي:

الخدمة الفيدرالية للإشراف على الاتصالات؛

الوكالة الفيدرالية لتكنولوجيا المعلومات؛

وكالة الاتصالات الفيدرالية

ومع ذلك، يوجد ضمن هيكل الهيئات التنفيذية الفيدرالية وزارات وخدمات ووكالات اتحادية، يدير أنشطتها رئيس الاتحاد الروسي (الرسم البياني 6).

الوزارات الفيدرالية والخدمات الفيدرالية والوكالات الفيدرالية التي يدير أنشطتها رئيس الاتحاد الروسي والخدمات والوكالات الفيدرالية التابعة لهذه الوزارات الفيدرالية
· وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي: الخدمة الفيدرالية للتعاون العسكري التقني؛ الخدمة الفيدرالية لأوامر الدفاع؛ الخدمة الفيدرالية للرقابة الفنية ومراقبة الصادرات؛ الوكالة الفيدرالية للبناء الخاص.	· وزارة العدل في الاتحاد الروسي: خدمة السجون الفيدرالية؛ خدمة التسجيل الفيدرالية؛ خدمة المأمورين الفيدراليين.
· وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي دائرة الهجرة الفيدرالية.	· وزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ والإغاثة في حالات الكوارث
· وزارة خارجية الاتحاد الروسي	جهاز الأمن الفيدرالي في الاتحاد الروسي
· خدمة البريد السريع الحكومية للاتحاد الروسي	· جهاز المخابرات الأجنبية في الاتحاد الروسي
الخدمة الفيدرالية للاتحاد الروسي لمكافحة الاتجار بالمخدرات والمؤثرات العقلية	جهاز الأمن الفيدرالي في الاتحاد الروسي
المديرية الرئيسية للبرامج الخاصة لرئيس الاتحاد الروسي (الوكالة الفيدرالية)	· إدارة رئيس الاتحاد الروسي (الوكالة الفيدرالية)

تم تصميم السلطة القضائية لإقامة العدل من خلال الإجراءات المدنية والإدارية والجنائية الدستورية.

يتكون النظام القضائي للاتحاد الروسي من الناحية التنظيمية من عدة مستويات. على المستوى الفيدرالي، هذه هي أعلى المحاكم: المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي، والمحكمة العليا للاتحاد الروسي، ومحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي. توجد في جمهوريات الاتحاد الروسي محاكم دستورية وعليا ومحاكم تحكيمية للجمهوريات. في مواضيع أخرى - المدن الإقليمية والإقليمية والاتحادية والمناطق ذاتية الحكم والمناطق ذاتية الحكم والمحاكم الشعبية ومحاكم التحكيم. على المستوى المحلي - المحاكم الشعبية في المناطق والمدينة (الشكل 7).

المخطط رقم 7

خاتمة

وهكذا، فإن الدولة الروسية الحديثة يعلنها الدستور ويتم بناؤها كدولة ديمقراطية اتحادية قانونية ذات شكل جمهوري من الحكم. الهدف الأسمى لهذه الدولة هو إعمال حقوق الإنسان والحريات لجميع شعوب الاتحاد الروسي، وحماية سلامته وسيادته والقيم والمصالح الوطنية الأخرى.

في نظام مؤسسات الدولة في الدولة الروسية، يعود دور مهم إلى وزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي والقوات الداخلية، التي تشكل جزءًا تنظيميًا من هيكلها. طوال التاريخ الروسي، قامت القوات الداخلية بجدارة بمهام ضمان أمن الأفراد والمجتمع والدولة، والحفاظ على النظام الدستوري في العديد من مناطق البلاد، وكانت مثالاً على الإخلاص للواجب العسكري.

الأدب

5. قاموس موسوعي كبير. - م: دار النشر العلمي "الموسوعة الروسية الكبرى"، 2006.

ملخصات مماثلة:

جوهر الإدارة العامة وتنظيمها المعياري؛ مؤسساته وأشكاله ومبادئه. اعتبار دستور الاتحاد الروسي الأساس القانوني لتشريعات البلاد. أساسيات أنشطة ووظائف وصلاحيات حكومة الاتحاد الروسي.

الأسس القانونية لأنشطة حكومة الاتحاد الروسي والمفهوم والمبادئ الأساسية لعملها والتنظيم القانوني للأنشطة. حكومة الاتحاد الروسي: السلطات، الهيكل، إجراءات التنازل عن السلطات، المكان في نظام السلطة.

تاريخ تشكيل القانون الدستوري في الاتحاد الروسي. مراحل تشكيل سلطة الدولة الحديثة. معهد الخلافة الروسية فيما يتعلق باتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. معهد الخلافة القانونية باستخدام مثال القانون الدستوري الاتحادي.

خصائص السلطات التنفيذية الفيدرالية للاتحاد الروسي. صلاحياتهم ووظائفهم لتطوير سياسة الدولة في المجالات الجمركية والاقتصادية والمالية، لإدارة ممتلكات الدولة والرقابة والإشراف على الامتثال للتشريعات.

الخلفية التاريخية وعملية تشكيل الاتحاد السوفيتي للجمهوريات الاشتراكية تحت قيادة ف. لينين. تاريخ تطوير وإقرار وإنفاذ أول دستور للدولة الاتحادية لعام 1924؛ محتواه وبنيته.

مفهوم ونظام وهيكل السلطات التنفيذية. المهام التي يتم تحديدها للوحدات الهيكلية لآلية الدولة. السلطات التنفيذية للدولة الاتحادية. مفهوم وأهداف وأنواع العقوبات الإدارية.

نظام السلطات التنفيذية الفيدرالية للاتحاد الروسي. الغرض العام وجوهر أنشطة الوزارة الاتحادية. القواعد الأساسية للتنظيم الداخلي لأنشطة حكومة الاتحاد الروسي. هيكل حكومة الاتحاد الروسي.

النطاق والإطار التنظيمي لأنشطة الوكالة الفيدرالية لإدارة المناطق الاقتصادية الخاصة، وإجراءات تشكيلها، ومهامها الرئيسية واختصاصاتها. مكانة الوكالة الاتحادية في نظام السلطات التنفيذية.

النظر في هيكل الهيئات الإدارية في مجال حماية البيئة وإدارة الموارد الطبيعية: الهيئات العليا (رئيس الاتحاد الروسي والبرلمان والحكومة)، والهيئات الخاصة (وزارة الموارد الطبيعية)، والتعرف على أساليب تنظيمها.

العلاقة بين حقوق وسلطات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وجمهوريات الاتحاد وفقا لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1924. الحقوق مضمونة لجمهوريات الاتحاد. الغرض من الدستور هو أن يعكس طبيعة وهيكل الاتحاد السوفييتي. الحادث والميراث حسب "الحقيقة الروسية" والميثاق القضائي بسكوف.

خصائص السلطات التنفيذية بناء على اللوائح. إن تنظيم تجمع غير مرخص به يعد مخالفة إدارية. - تحرير احتجاج النيابة العامة بطريقة الإشراف العام. تكوين مخالفة إدارية.

السلطات الأساسية التي يجب على حكومة الاتحاد الروسي أن تمارسها. الأشكال القانونية لممارسة السلطات. هيكل جهاز الاتحاد الروسي وأقسامه. الوضع القانوني للسلطات التنفيذية الاتحادية. مجموعات صلاحيات الوزير الاتحادي.

دستور الاتحاد الروسي باعتباره المصدر المعياري الرئيسي للقانون الدستوري. إظهار الطبيعة القانونية للدولة والقانون في التشريع. قائمة موضوعات الاختصاص في مجالات الحياة العامة ومراقبة الامتثال للقوانين.

الوضع الدستوري لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. أساسيات النظام الاجتماعي والسياسة، والحالة الفردية، وهيكل الدولة الوطنية، والأنظمة، ومبادئ تنظيم وأنشطة الهيئات الحكومية، ورموز الجمهورية في دساتير جمهوريات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

انتباه: أنت تنظر إلى الجزء النصي من محتوى الملخص، المادة متاحة بالنقر فوق الزر "تنزيل".

أساسيات النظام الدستوري

النظام الدستوري هو هيكل المجتمع والدولة، المنصوص عليه في قواعد القانون الدستوري.

ويتميز النظام الدستوري بمبادئ خاصة (مبادئ أساسية) تقوم عليها العلاقة بين الإنسان والدولة والمجتمع. اليوم في روسيا، الدولة هي منظمة سياسية للمجتمع المدني، ولها طابع قانوني ديمقراطي، والشخص فيها، وحقوقه، وحرياته، وشرفه، وكرامته معترف بها كأعلى قيمة، ومراعاتها وحمايتها هي المسؤولية الرئيسية للدولة. ولاية.

القواعد القانونية الدستورية التي تحدد أسس النظام الدستوري، وأشكال ومؤسسات البنية السياسية للمجتمع، وأسس النظام الاقتصادي تشكل مؤسسة أسس النظام الدستوري، والتي تحتل مكانة رائدة في نظام القانون الدستوري.

وتتركز قواعدها في الفصل. 1 "أساسيات النظام الدستوري" من دستور الاتحاد الروسي. ومن الجدير بالذكر أن كل مبدأ ورد في هذه القواعد هو الأساس والمنطلق لأحكام الفصول الأخرى من الدستور. يتم التعبير عن محتوى بعض الأساسيات ليس في مقال واحد، بل في عدة مقالات. وبالتالي، فإن خصائص روسيا كدولة واردة في الفن. 1.7، 14 من الدستور. تم تعريف الاتحاد الروسيكدولة قانونية فيدرالية ديمقراطية ذات شكل جمهوري للحكم؛ كدولة اجتماعية تهدف سياستها إلى خلق الظروف التي تضمن حياة كريمة وتنمية حرة للناس؛ كدولة علمانية لا يمكن فيها إقامة أي دين كدولة أو إلزامية.

وهكذا يتم تشكيل الاتحاد الروسي كدولة دستورية تقتصر على إطار القانون الأساسي.

أساسيات النظام الدستوري

تتضمن أساسيات النظام الدستوري لروسيا مبادئ هيكل الدولة والمجتمع على النحو التالي:

الإنسان حقوقه وحرياته هي القيمة العليا؛

ديمقراطية؛

اكتمال سيادة الاتحاد الروسي؛

المساواة بين رعايا الاتحاد الروسي؛

جنسية واحدة ومتساوية بغض النظر عن أسباب اكتسابها؛

الحرية الاقتصادية كشرط لتطوير النظام الاقتصادي.

فصل القوى؛

ضمانات الحكم الذاتي المحلي؛

التنوع الأيديولوجي؛

التعددية السياسية (مبدأ النظام المتعدد الأحزاب)؛

أولوية القانون؛

أولوية مبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا والمعاهدات الدولية لروسيا على القانون الوطني؛

إجراء خاص لتغيير أحكام دستور الاتحاد الروسي، الذي يشكل أساس النظام الدستوري.

باعتبار الإنسان وحقوقه وحرياته القيمة العليا، يحدد الدستور بذلك ترتيب العلاقات بين الدولة والفرد. "الاعتراف ومراعاة وحماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن" ، تنص في المادة. 2 من الدستور واجب على الدولة." هذا المبدأ أساسي في تحديد الوضع القانوني للشخص والمواطن في قواعد الفصل. 2 من دستور الاتحاد الروسي. ويشير أيضًا إلى إمكانية تشكيل دولة سيادة القانون.

وفقا للفن. 3 من دستور الاتحاد الروسي، حامل السيادة والمصدر الوحيد للسلطة في روسيا هو شعبها متعدد الجنسيات. إن جوهر مبدأ الديمقراطية هو أن الشعب يمارس السلطة بشكل مباشر، من خلال الاستفتاءات والانتخابات الحرة، وكذلك من خلال الهيئات التمثيلية المنتخبة لسلطة الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية. الديمقراطية محمية بالحظر الدستوري لاغتصاب السلطة في الاتحاد الروسي من قبل أي شخص. الاستيلاء على السلطة أو الاستيلاء على السلطة وفقًا للجزء 4 من الفن. 3 يحاكم بموجب القانون الاتحادي.

تشكل السيادة الكاملة للاتحاد الروسي أساس دولة بلدنا. محتوى هذا المبدأ هو خصائص الدولة الروسية: سيادة سلطة الدولة والوحدة والاستقلال في العلاقات مع الدول الأخرى. على الرغم من الهيكل الفيدرالي لروسيا، إلا أنها دولة متكاملة، ويطبق الدستور والقوانين الفيدرالية في جميع أنحاء أراضي الدولة. فن القواعد. 4، الذي يكرس المبدأ المعني، شكلاً، إلى جانب المبدأ التالي، أساسًا لأحكام الفصل. 3 "الهيكل الاتحادي" للدستور.

إن المساواة بين رعايا الاتحاد الروسي منصوص عليها لأول مرة في الدستور الحالي. الجزء الأول فن. 5 يقدم قائمة كاملة بأنواع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي: الجمهوريات والأقاليم والمناطق والمدن ذات الأهمية الفيدرالية ومناطق الحكم الذاتي ومناطق الحكم الذاتي. أساس المساواة بين مواطني الاتحاد الروسي هو المساواة المنصوص عليها دستوريًا في العلاقات مع الهيئات الحكومية الفيدرالية. ومع ذلك، فإن هذا الحكم برمجي. لم تحقق الكيانات المكونة للاتحاد الروسي المساواة الفعلية، كما يتضح من عملية إبرام اتفاقيات ثنائية بشأن تقسيم السلطات بين جزء كبير من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيئات الحكومية الفيدرالية.

المواطنة هي علاقة سياسية وقانونية خاصة بين الفرد والدولة، تتميز بإنشاء حقوق وواجبات ومسؤوليات متبادلة بينهما، على أساس الاعتراف واحترام كرامة الشخص وحقوقه وحرياته الأساسية. المواطنة هي عنصر أساسي في الوضع القانوني للفرد. ويتمتع مواطنوها فقط بكامل الحقوق والحريات على أراضي الدولة. دستور الاتحاد الروسي في الفن. 6 يعلن جنسية واحدة ومتساوية بغض النظر عن أسباب اكتسابها. ولأول مرة، تم فرض حظر دستوري على حرمان المواطن من الجنسية الروسية، وكذلك حظر حرمانه من حق تغيير الجنسية الروسية إلى جنسية دولة أخرى.

لا يمكن لعلاقات السوق أن تتطور إلا في ظل ظروف الحرية الاقتصادية والمساواة في جميع أشكال الملكية. تنص المادتان 8 و9 من الدستور على ضمان التنظيم الموحد للقانون المدني في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي. ويتم التعبير عن ذلك في وحدة الفضاء الاقتصادي، وحرية حركة السلع والخدمات والموارد المالية، ودعم المنافسة، وحرية النشاط الاقتصادي. تعترف الدولة بالملكية الخاصة والملكية الحكومية والبلدية وغيرها من أشكال الملكية، بما في ذلك الأراضي، وتحميها على قدم المساواة. وفي الوقت نفسه، تعتبر الأراضي والموارد الطبيعية الأخرى أساس حياة وأنشطة الشعوب التي تعيش في الإقليم المعني.

إن الفصل بين السلطات يميز روسيا بأنها دخلت فترة تشكيل دولة ديمقراطية يسودها حكم القانون. الغرض من تقسيم السلطة إلى ثلاثة فروع: التشريعية والتنفيذية والقضائية هو تجنب التعسف في أنشطة السلطات العامة، وتقسيم السلطات فيما بينها بطريقة تخلق من خلال أنشطتها الظروف الأكثر ملاءمة للمواطنين لممارسة سلطاتهم الخاصة. الحقوق والحريات والقيام بواجباتهم. إعلان هذا المبدأ في الفن. 10 من الدستور هو أيضًا برنامجي، نظرًا لوجود نوعين آخرين من الهيئات الحكومية: الرئيس ومكتب المدعي العام. وفقا للفن. 11. يمارس سلطة الدولة في روسيا رئيس الاتحاد الروسي، والجمعية الفيدرالية (مجلس الاتحاد ودوما الدولة)، وحكومة الاتحاد الروسي، ومحاكم الاتحاد الروسي. تنص المادة 129 من الدستور على أن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي يشكل نظامًا مركزيًا واحدًا، دون الإشارة إلى مكان هذه الهيئة في نظام الفصل بين السلطات.

وهكذا، ووفقاً للدستور الحالي، تم إنشاء الأنواع التالية من الهيئات الحكومية:

الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي، التي تجسد السلطة التشريعية؛ حكومة الاتحاد الروسي - السلطة التنفيذية؛
المحاكم الفيدرالية (المحكمة الدستورية، المحكمة العليا، محكمة التحكيم العليا والمحاكم الفيدرالية الأخرى) - السلطة القضائية؛
رئيس الاتحاد الروسي هو رأس الدولة، ويضمن الأداء المنسق والتفاعل بين الهيئات الحكومية (المادة 80)؛ مكتب المدعي العام - السلطات الإشرافية.

أحد المبادئ المهمة لتشكيل دولة سيادة القانون هو إنشاء ضمانات للحكم الذاتي المحلي. ولم يحدد الدستور أنظمة وأنواع هيئات الحكم الذاتي المحلي، باعتبارها ليست جزءا من نظام سلطات الدولة، لكنه أشار (في المادة 12) إلى استقلال الحكم الذاتي المحلي في حدود صلاحياته. فن القواعد. 13 من الدستور ينص على مبدأين يحددان تشكيل وتطوير النظام السياسي للمجتمع الروسي.

مبدأ التنوع الأيديولوجي هو أنه لا يمكن إنشاء أي أيديولوجية كدولة أو إلزامية. مبدأ التعددية السياسية (السياسية (التنوع) ينطوي على نظام متعدد الأحزاب.

ومن سمات تنفيذ هذه المبادئ المساواة التي يكفلها الدستور لجميع الجمعيات العامة أمام القانون. الجزء 5 الفن. 13 من الدستور يفرض حظرًا على إنشاء وأنشطة الجمعيات العامة التي تهدف أهدافها أو أفعالها إلى تغيير أسس النظام الدستوري بالعنف وانتهاك سلامة الاتحاد الروسي، وتقويض أمن الدولة، وإنشاء جماعات مسلحة، - إثارة الكراهية الاجتماعية والعنصرية والقومية والدينية.

روسيا دولة دستورية، حيث يتمتع الدستور باعتباره القانون الأساسي بأعلى قوة قانونية، وله تأثير مباشر، أي أنه يتم تطبيقه من قبل المحاكم في إقامة العدل ويتم تطبيقه في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي. يجب ألا تتعارض القوانين والتصرفات القانونية الأخرى مع الدستور. المظهر الرئيسي لمبدأ أولوية القانون هو الالتزام الدستوري لجميع سلطات الدولة والحكومات المحلية والمسؤولين والمواطنين وجمعياتهم بالامتثال لدستور الاتحاد الروسي وقوانينه (الجزء 3 من المادة 15). ويكتمل مضمون هذا المبدأ بضمانة دستورية تضع الإطار القانوني للدولة المهتمة بالامتثال للقوانين، باعتبارها المشرع: “القوانين قابلة للنشر الرسمي. لا تنطبق القوانين غير المنشورة. لا يمكن تطبيق أي إجراءات قانونية تنظيمية تؤثر على حقوق وحريات وواجبات الشخص والمواطن ما لم يتم نشرها رسميًا للمعلومات العامة" (الجزء 3 من المادة 15).

إن مبدأ أولوية قواعد القانون الدولي والمعاهدات الدولية لروسيا على القانون الوطني يميز مكانة الاتحاد الروسي في المجتمع الدولي للدول. باعتبارها عضوا في الأمم المتحدة ومجلس أوروبا والمنظمات الدولية الأخرى، تتحمل روسيا الالتزامات الناشئة عن القرارات التي تتخذها هذه المنظمات. ومن خلال إبرام اتفاقيات مع دول أخرى، تتحمل روسيا الالتزام بالوفاء بشروطها. ولا يتم تضمين جميع هذه القواعد في القانون الوطني الروسي إلا بعد التصديق على هذه القوانين من قبل مجلس الدوما. الجزء 4 الفن. ينص 15 من الدستور على أن مبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي هي جزء من نظامه القانوني. يتم ضمان تنفيذ هذا المبدأ من خلال متطلب منصوص عليه دستوريًا: إذا حددت معاهدة دولية قواعد غير تلك التي ينص عليها القانون، فإن قواعد المعاهدة الدولية تنطبق.

إن الإجراء الخاص لتغيير أحكام الدستور، الذي يشكل أساس النظام الدستوري لروسيا، هو بمثابة مبدأ أساسي لا يضمن استقرار القانون الأساسي فحسب، بل يضمن أيضًا حرمة نظام الدولة في الاتحاد الروسي. .

يتضمن محتوى هذا المبدأ حكمين رئيسيين؛

أحكام الفصل. 1 لا يجوز للجمعية الاتحادية مراجعة الدساتير؛

لا يمكن لأي أحكام أخرى في الدستور أن تتعارض مع أساسيات النظام الدستوري للاتحاد الروسي.

سلطة الدولة وهيكل الدولة في الاتحاد الروسي

تمارس سلطة الدولة في الاتحاد الروسي على أساس التقسيم إلى تشريعية وتنفيذية وقضائية. السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية مستقلة.

لا يتعلق الأمر بتقسيم السلطات المستقلة تمامًا، بل يتعلق بتقسيم سلطة دولة واحدة (وحدة نظام سلطة الدولة هي أحد المبادئ الدستورية للفدرالية) إلى ثلاثة فروع مستقلة للحكومة.

إن مبدأ الفصل بين السلطات هو مبدأ أساسي وتوجيهي، ولكنه ليس غير مشروط.

وفقًا للمادة 11 من دستور الاتحاد الروسي، يمارس رئيس الاتحاد الروسي سلطة الدولة (وهو رئيس الدولة، والضامن لدستور الاتحاد الروسي، ويضمن الأداء المنسق والتفاعل بين الهيئات الحكومية ، يتم وضعها في المقام الأول في نظام الهيئات الفيدرالية ولا يتم تعيينها مباشرة إلى أي من الفروع الرئيسية للحكومة)، الجمعية الفيدرالية (برلمان الاتحاد الروسي، هيئته التشريعية والتمثيلية، تتكون من مجلسين - مجلس الاتحاد ومجلس الدوما)، حكومة الاتحاد الروسي (يرأس نظام السلطات التنفيذية في الاتحاد الروسي)، محاكم الاتحاد الروسي - المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي، المحكمة العليا للاتحاد الروسي، محكمة التحكيم العليا محكمة الاتحاد الروسي والمحاكم الفيدرالية الأخرى (تمارس السلطة القضائية، ولا سيما العدالة).

بالإضافة إلى حكومة الاتحاد الروسي المحددة في الدستور، هناك هيئات تنفيذية اتحادية أخرى - الوزارات الفيدرالية والخدمات الفيدرالية والوكالات الفيدرالية، بالإضافة إلى هيئاتها الإقليمية.

هيكل الدولة في الاتحاد الروسي

هيكل الدولة هو العنصر الأكثر أهمية في الدولة، حيث يمثل طريقة تنظيم أراضيها، والوضع القانوني لأجزاء من الدولة ونظام علاقاتها مع المركز.

يعتمد هيكل الدولة على العديد من العوامل: حجم الإقليم، وحجم السكان وتكوينهم الوطني، والتقاليد التاريخية، وخصائص نظامها السياسي، وما إلى ذلك.

تاريخياً، تطورت ثلاثة أشكال رئيسية للحكومة: الدولة الموحدة، والاتحاد، والكونفدرالية.

الدولة الوحدوية هي دولة متكاملة، وأجزاء منها (الإدارات والمقاطعات والمقاطعات وما إلى ذلك) ليست سوى كيانات إدارية إقليمية ليس لها أي حقوق سيادية. ليس لديهم تشريعاتهم الخاصة ونظامهم القضائي؛ إما أن يخضعوا مباشرة للسلطات المركزية، أو أن يكون لديهم خضوع مزدوج - إلى "المركز" والهيئات التمثيلية المحلية.

تاريخيًا، كان الشكل الوحدوي للحكومة هو أول شكل ظهر، جنبًا إلى جنب مع مؤسسة الدولة نفسها. بدون استثناء، كانت جميع تشكيلات الدولة في العصور القديمة والعصور الوسطى تمتلك هذا الشكل من الحكومة. ومن الأمثلة على ذلك الإمبراطورية الرومانية والصين الإمبراطورية واليابان والممالك الأوروبية في العصور الوسطى. في وقت لاحق، مع تطور أفكار التنوير والإنسانية، ظهرت العديد من الأفكار التقدمية، مما أدى إلى ظهور أشكال أخرى من الحكم في مجال بناء الدولة في العديد من البلدان - الاتحادات والكونفدراليات. وفي عصرنا هذا، توجد الدولة الوحدوية أيضًا كظاهرة، لكنها ليست مهمة وشاملة كما كانت من قبل. الشكل الوحدوي نموذجي للدول الصغيرة (نظرًا لأنه من السهل حكم إقليم صغير باستخدام الأساليب الإدارية التقليدية)، وأحادية القومية (بسبب عدم الحاجة إلى ممارسة حق كل شعب في تقرير المصير وبناء الدولة المستقلة)، وكذلك للدول الصغيرة. الدول الملكية (بسبب التقاليد).

إن شكل الدولة الوحدوية يجعل من الممكن تركيز الموارد بشكل كامل في أيدي المركز ويمكن أن يساهم في النمو السريع لرفاهية المواطنين. تتميز الدول الوحدوية عادة بدرجة عالية من مركزية سلطة الدولة. حاليًا، تعد بيلاروسيا وفرنسا والدنمارك والسويد وبولندا والبرتغال وغيرها دولًا وحدوية.

الاتحاد هو دولة اتحادية تتمتع أجزاء منها (الولايات والأراضي والمقاطعات وما إلى ذلك) باستقلال لا ينتهك سلامة الدولة الاتحادية بأكملها. تسمى هذه الأجزاء عادةً بمواضيع الاتحاد. لديهم تشريعاتهم الخاصة وهيئات الإدارة المستقلة. في الوقت نفسه، توجد على أراضي الكيانات المكونة للاتحاد أيضًا مؤسسات الدولة الفيدرالية التي تضمن عمل الدولة الفيدرالية ككل.

كما أن هناك تقسيمًا للسلطات بين السلطات المركزية وسلطات الكيانات المكونة للاتحاد. وهذا يعزز (إلى جانب تقسيم سلطة الحكومة إلى ثلاثة "فروع") اللامركزية و"تقسيم" السلطة، مما يمنع تركزها. وكقاعدة عامة، تشمل اختصاصات السلطات الفيدرالية العامة السياسة الخارجية، والدفاع الوطني، والسياسة الاقتصادية والاجتماعية والأيديولوجية، واعتماد التشريعات الفيدرالية؛ يشمل اختصاص سلطات الكيانات المكونة للاتحاد حل القضايا المتعلقة بتشكيل السلطات على أراضيها، واعتماد تشريعاتها، وفي بعض الأحيان السياسة الضريبية.

بدأ الاتحاد كشكل من أشكال الحكم في الظهور مع ظهور الجمهوريات في القرنين السابع عشر والثامن عشر، إلى جانب موجة من الثورات الديمقراطية البرجوازية. المثال التاريخي الأكثر شهرة للاتحاد هو الولايات المتحدة الأمريكية.

الآن هذا الشكل من الحكم هو سمة أساسية للدول الديمقراطية الكبيرة والمتوسطة الحجم، وخاصة الدول المتعددة الجنسيات، حيث يمكن أن ينعكس مبدأ سيادة كل دولة في توفير الدولة في إطار الاتحاد الفيدرالي (على سبيل المثال، روسيا الاتحادية). الاتحاد).

هناك اتحادات تقوم على مبادئ وطنية وإقليمية ومختلطة (أو وطنية إقليمية).

الاتحادات القائمة على المبادئ الوطنية، كقاعدة عامة، هشة، لأن المبالغة في دور العامل الوطني في بناء الاتحاد لا يمكن أن توحد، بل تقسم السكان، وتقوض مجتمع الدولة. الدول التي اختارت الاتحاد كوسيلة لحل المسألة الوطنية تفككت (على سبيل المثال، الاتحاد السوفييتي ويوغوسلافيا وتشيكوسلوفاكيا). دمرت التناقضات العرقية الاتحادات في إندونيسيا وجنوب الجزيرة العربية واليمن والجمهورية العربية المتحدة. وفي تلك الدول التي يحتفظ فيها الاتحاد بقاعدة وطنية (على سبيل المثال، كندا والهند)، تتطور أزمة الفيدرالية وتكون الميول الانفصالية قوية.

يساعد النهج الإقليمي (على سبيل المثال، في الولايات المتحدة الأمريكية وأستراليا) على تعزيز الدولة ويحفز عمليات التكامل.
يهيمن على هيكل الدولة في الاتحاد الروسي نهج مختلط، ويرجع ذلك إلى السمات التاريخية والسياسية لتطوير دولتنا.

الفرق الرئيسي بين الاتحاد والدولة الوحدوية هو أنه في الشكل الوحدوي، تتكون أراضي الدولة من وحدات سياسية إدارية أو إدارية، بينما في الشكل الفيدرالي، فإن أعلى الوحدات الإقليمية هي كيانات شبيهة بالدولة أو حتى ولايات - المواضيع الفيدرالية.

الكونفدرالية هي اتحاد قانوني مؤقت للدول ذات السيادة تم إنشاؤه لضمان مصالحها المشتركة.
وينشأ، كقاعدة عامة، لفترة قصيرة من الزمن لتحقيق بعض أهداف السياسة الخارجية والداخلية. نادراً ما يكون لدى الاتحاد هيئات إدارية خاصة به؛ وفي أغلب الأحيان يتم إنشاء هيئات استشارية أو إشرافية أو رقابية. تاريخيا، تم تطوير هذا النموذج جنبا إلى جنب مع الاتحاد، ولكن في الممارسة العملية كان نادرا للغاية. يُعتقد أن الكونفدرالية هي شكل انتقالي للحكومة، وبالتالي فهي تنشأ لفترة قصيرة. ومن الأمثلة على الكونفدرالية كونفدرالية الولايات الجنوبية، التي تشكلت عام 1861 في أمريكا، والتي كانت بداية الحرب الأهلية الأمريكية (1861-1865). ومن المهم أن نلاحظ الفرق بين الاتحاد والكونفدرالية. إنه يكمن في حقيقة أن الاتحاد هو شكل من أشكال الهيكل الإقليمي للدولة، والكونفدرالية هي شكل من أشكال الاتحاد بين الدول، أي رابطة الدول المستقلة. لكن تحديد هذا الاختلاف ليس بالأمر السهل دائمًا. على سبيل المثال، الاسم الرسمي للدولة السويسرية هو الكونفدرالية السويسرية، لكن هذا الاسم الذي يأتي من التاريخ لا يعكس الواقع، وهو أن سويسرا، وفقا لمضمون دستورها، هي دولة فيدرالية.

قد يكون للاتحاد الكونفدرالي، مثل الاتحاد الفيدرالي، هيئات مشتركة، على سبيل المثال، البرلمان والحكومة والمحكمة العليا. ومع ذلك، فإن الخصوصية القانونية تكمن في حقيقة أنه، على عكس أعمال السلطات الفيدرالية، فإن أفعال الهيئات الكونفدرالية لا تعمل بشكل مباشر على أراضي الدول الأعضاء في الكونفدرالية، ولكنها تتطلب تأكيدًا (تصديقًا) من قبل هيئاتها ذات الصلة، والتي يمكنها رفضها. هم. ومع ذلك، فإن تجربة التكامل الأوروبي الغربي تظهر مدى تقليدية هذا المعيار. لا يحمل الاتحاد الأوروبي سمات كونفدرالية فحسب، بل يحمل سمات اتحادية أيضًا، نظرًا لأن بعض أعمال هيئات الاتحاد لها تأثير مباشر على أراضي الدول الأعضاء.

رموز الدولة لروسيا

رموز الدولة لروسيا هي العلامات المميزة للدولة - الاتحاد الروسي - التي أنشأتها القوانين الدستورية الاتحادية.

في عام 1993، تم اعتماد دستور روسيا - القانون الأساسي لبلدنا.

تم تخصيص مادة منفصلة في الدستور لرموز الدولة: فهي تنص على أن روسيا لديها شعار النبالة والعلم والنشيد الخاص بها، وتنص على أن هذه الرموز الثلاثة يجب أن تتم الموافقة عليها بموجب قوانين دستورية اتحادية خاصة.

في 25 ديسمبر 2000، دخلت القوانين الدستورية الفيدرالية لروسيا "بشأن علم الدولة للاتحاد الروسي" و"بشأن شعار الدولة للاتحاد الروسي" و"بشأن نشيد الدولة للاتحاد الروسي" حيز التنفيذ.

وفقًا للقانون الدستوري الاتحادي "بشأن شعار الدولة للاتحاد الروسي"، فإن شعار النبالة لروسيا هو: يتم توزيع صورة E. Ukhnalev على نطاق واسع. وعلى الرغم من أن هذا التوضيح ملحق بالقانون، إلا أنه ليس معيارًا إلزاميًا. يمكن لكل فنان إنشاء رسمه الخاص حسب الوصف الرسمي.

"... درع شعاري أحمر مستطيل الشكل ذو زوايا سفلية مستديرة، مدبب عند طرفه، مع نسر ذهبي برأسين يرفع أجنحته المنتشرة إلى الأعلى. ويتوج النسر بتاجين صغيرين، وفوقهما تاج كبير متصل بشريط. في مخلب النسر الأيمن صولجان، وفي اليسار كرة. وعلى صدر النسر، في درع أحمر، فارس فضي يرتدي عباءة زرقاء على حصان فضي، يضرب برمح فضي حية سوداء، انقلب على ظهره وداسه حصانه.

العلم الوطني للاتحاد الروسي عبارة عن لوحة مستطيلة مكونة من ثلاثة خطوط أفقية متساوية:

الجزء العلوي أبيض، والوسط أزرق، والأسفل أحمر. نسبة طول العلم إلى عرضه هي 2:3. وُلد العلم الروسي مع السفن الحربية الروسية الأولى وظل حتى القرن التاسع عشر جزءًا أساسيًا من الثقافة البحرية.

ترتبط بداية استخدام العلم الروسي الأبيض والأزرق والأحمر على الأرض بالاكتشافات الجغرافية للملاحين الروس؛ ففي القرن التاسع عشر، أقام البحارة الروس صليبًا تذكاريًا على شواطئ الأراضي المضمومة. ولكن في عام 1806 ظهر تقليد جديد. استكشفت البعثة الروسية ساحل جنوب سخالين ورفعت علمين على الشاطئ. احتفل علم القديس أندرو بمزايا البحرية، وعلم الدولة الأبيض والأزرق والأحمر - الحيازة الجديدة لروسيا.

تباطأ انتشار علم الدولة الأبيض والأزرق والأحمر في عام 1858، عندما أخذت إدارة الأسلحة التابعة لقسم شعارات النبالة في مجلس الشيوخ الحاكم زمام المبادرة لتغيير علم الدولة الروسية.

منذ ما يقرب من قرن ونصف، تغير علم بلادنا عدة مرات. في نوفمبر 1990، قامت لجنة حكومية لتطوير رمز جديد للدولة بحل مشكلة العلم بسرعة ودون أي جدل تقريبًا: كان لروسيا علم أبيض وأزرق وأحمر يعود تاريخه إلى أكثر من 300 عام، وكان من المقرر أن يعود هذا العلم.

في 25 ديسمبر 2000، عشية القرن الجديد والألفية الجديدة، تم اعتماد القانون الدستوري الاتحادي "حول علم الدولة للاتحاد الروسي". ويحدد الوضع القانوني وقواعد استخدام العلم الروسي.

على سبيل المثال، ينص القانون على أنه يمكن رفع علم الاتحاد الروسي خلال المناسبات الاحتفالية التي تقيمها الشركات والمؤسسات والمنظمات، وكذلك خلال الاحتفالات العائلية.

يجب أداء النشيد الوطني للاتحاد الروسي بما يتفق بدقة مع النسخة الموسيقية والنص المعتمدين.

أثناء الأداء الرسمي للنشيد الوطني للاتحاد الروسي، يستمع إليه الحاضرون واقفين، رجال بلا قبعات.

وفي النظام السياسي الديمقراطي الذي يعمل وفقاً للدستور، يجب ضمان خضوع جميع أفراد المجتمع لقانون الدولة. وهذا يتطلب أن تمارس الدولة سلطتها وفق مبادئ معينة. وأهمهم يرتقي إلى مرتبة دستورية ويشكلون أسس النظام الدستوري.
تُفهم أساسيات النظام الدستوري للدولة على أنها مبادئه الرئيسية التي تضمن خضوع الدولة للقانون وتصفها بأنها دولة دستورية.
النظام الدستوري هو مجموعة من العلاقات الاجتماعية الأساسية الأساسية التي تنظمها القواعد الدستورية والقانونية التي تكرس الديمقراطية وحقوق وحريات المواطنين والفدرالية والسيادة، فضلا عن مبادئ تنظيم سلطة الدولة والحكم الذاتي المحلي.
يحدد دستور الاتحاد الروسي نظامًا متكاملاً لمبادئ النظام الدستوري:
- حقوق الإنسان والحريات، والمواطنين كأعلى قيمة؛
- الديمقراطية والشكل الجمهوري للحكم؛
- الهيكل الاتحادي؛
- فصل القوى؛
- سيادة الدولة؛
- سيادة القانون؛
- التنوع السياسي والأيديولوجي.
وحدة الفضاء الاقتصادي وحرية النشاط الاقتصادي؛
- الطابع الاجتماعي للدولة؛
- الطبيعة العلمانية للدولة؛
- الاعتراف وضمان الحكم الذاتي المحلي.
كل هذه الأحكام واردة في الفصل الأول من دستور الاتحاد الروسي "أساسيات النظام الدستوري". وهي تحدد جميع المحتويات اللاحقة للقانون الأساسي، ولا يمكن لأي قواعد أخرى أن تتعارض معها. أحكام الفصل الأول من دستور الاتحاد الروسي، التي تحدد أسس النظام الدستوري، لا تخضع للمراجعة من خلال إدخال تعديلات وتغييرات على الدستور - فقط اعتماد دستور جديد ممكن.
تعرف المادة 1 من الدستور الاتحاد الروسي بأنه دولة قانونية اتحادية ديمقراطية ذات شكل جمهوري للحكم.
إن توصيف روسيا كدولة ديمقراطية يعبر عن الحاجة إلى ضمان التشغيل الحقيقي لحقوق الإنسان والحريات والديمقراطية والتعددية الأيديولوجية والسياسية والفصل بين السلطات، فضلاً عن الحكم الذاتي المحلي.
إن دستور الاتحاد الروسي، الذي يتمتع بأعلى قوة قانونية وله تأثير مباشر في جميع أنحاء أراضي روسيا، يكرس الحقوق السياسية الأساسية للإنسان والمواطن على مستوى المعايير الدولية (حرية التعبير، والحق في تكوين الجمعيات، والحق في للمشاركة في إدارة شؤون الدولة، وحق الانتخاب والترشح، وما إلى ذلك د.) ويجب مراعاته من قبل جميع الهيئات الحكومية والحكومات المحلية والمسؤولين والمواطنين وجمعياتهم. يتم الاعتراف بحقوق الإنسان والحريات باعتبارها أعلى قيمة. والدولة ملزمة باحترامهم وحمايتهم.
مصدر القوة الوحيد في روسيا، وحامل سيادتها هو الشعب المتعدد الجنسيات. وهذا يعني أن بلادنا أعلنت دولة ديمقراطية. الديمقراطية تعني ملكية الشعب لسلطة الدولة بأكملها، وكذلك ممارستها الحرة من قبل الشعب وفقا لإرادته السيادية ومصالحه المحددة بشكل مباشر، وكذلك من خلال سلطات الدولة والحكم الذاتي المحلي.
السمة المميزة للدولة الديمقراطية هي مبدأ التنوع الأيديولوجي. لا يمكن تأسيس أي أيديولوجية كدولة أو إلزامية. ويكتمل هذا المبدأ أيضًا بالاعتراف الدستوري بنظام التعددية الحزبية أو بمبدأ التعددية السياسية. ويساعد هذا الأخير على زيادة فعالية الديمقراطية، وإشراك قطاعات أوسع من السكان في الأنشطة السياسية، وإضفاء الشرعية على المعارضة السياسية، ويساعد على التغلب على اللامبالاة وإبعاد المواطنين عن السلطة. يتم التعبير عن التعددية السياسية في حرية الرأي السياسي والعمل السياسي، فهي تمنح المواطن الفرصة ليس فقط ليكون عضوًا في أي حزب يعمل في إطار دستور الاتحاد الروسي، ولكن أيضًا ليكون غير حزبي. ويتجلى ذلك في نشاط جمعيات المواطنين المستقلين.
تمارس سلطة الدولة في الاتحاد الروسي على أساس التقسيم إلى: التشريعية والتنفيذية والقضائية.
من أجل ضمان تنفيذ مبدأ الفصل بين السلطات، ليس فقط في المستويات العليا، ولكن في جميع أنحاء التسلسل الهرمي بأكمله، من المتصور الجمع بين هذا المبدأ ومبدأ تحديد الولاية القضائية والسلطات بين الاتحاد الروسي وجمهورياته والأقاليم والمناطق والمدن ذات الأهمية الفيدرالية ومناطق الحكم الذاتي ومناطق الحكم الذاتي والحكومة المحلية.
ينص دستور الاتحاد الروسي على أن روسيا دولة قانونية. وهذا يعني أن الدولة نفسها تقتصر على القواعد القانونية المعمول بها فيها، والتي يجب على جميع الهيئات الحكومية والمسؤولين والمنظمات العامة والمواطنين الالتزام بها دون استثناء.
إن سيادة القانون دولة دستورية. الدستور هو مركز النظام القانوني؛ وعلى أساسه تُبنى آلية شرعية الدولة بأكملها. يتمتع بأعلى قوة قانونية وتأثير مباشر ويتم تطبيقه في جميع أنحاء روسيا.
تم تحديد أسس الدولة والبنية الإقليمية لروسيا في المادة 5 من دستور الاتحاد الروسي وتستند إلى مبدأ الفيدرالية.
تضمن الفيدرالية الروسية سيادة ومساواة الدول التي تعيش على أراضي الاتحاد الروسي. وسيادة الأمم هي السيادة والاستقلال في حل قضايا الحياة الداخلية والعلاقات مع الأمم الأخرى. وتكمن إرادتهم الحرة في اختيار شكل دولتهم الوطنية. تعني المساواة بين الأمم المساواة في الحقوق بين الأمم في جميع شؤون بناء الدولة وتنمية الثقافة الوطنية، بما في ذلك اللغة والأدب الوطنيين.
أنشأ دستور الاتحاد الروسي شكلاً جمهوريًا للحكم في الدولة. الاتحاد الروسي جمهورية مختلطة، لأنه يتمتع في نفس الوقت بخصائص الجمهورية الرئاسية والبرلمانية. وتمارس سلطة الدولة العليا والحكم الذاتي المحلي في البلاد من قبل هيئات منتخبة ينتخبها السكان لفترة زمنية معينة، مما يوفر فرصا كبيرة للتنفيذ الحقيقي لمبدأ الديمقراطية.
تنص المادة 14 من دستور الاتحاد الروسي على أن الاتحاد الروسي دولة علمانية لا يوجد فيها دين رسمي للدولة ولا يُعترف بأي عقيدة على أنها إلزامية أو مفضلة. وتضمن المادة 28 لكل مواطن حرية الضمير وحرية الدين.
تحدد المادة 7 من دستور الاتحاد الروسي مفهوم "الدولة الاجتماعية" كأساس للنظام الدستوري. وهذا يعني أن المهمة الأساسية للدولة هي تحقيق التقدم الاجتماعي الذي يقوم على مبادئ المساواة الاجتماعية والتضامن العالمي والمسؤولية المتبادلة المنصوص عليها في القانون، ويتميز بزيادة في رفاهية المواطنين، وتحسين ظروفهم الاجتماعية. حياتهم وإشباع احتياجاتهم المادية والروحية. في الوقت نفسه، ينطلق دستور الاتحاد الروسي من حقيقة أن ضمان الحياة الكريمة والتنمية الحرة للشخص يجب أن يكون أيضًا مسألة عقله ويديه ومبادرته، وأساس الدولة الاجتماعية هو خلق ما يلزم من الشروط اللازمة لذلك.
أساس النظام الاقتصادي لأي دولة هو تنظيم علاقات الملكية. في دستور الاتحاد الروسي، يتم تنظيم الملكية على نطاق أوسع بكثير من معظم الدساتير الأجنبية. بادئ ذي بدء، يتم إثبات وجود أشكال مختلفة من الملكية، التي تحميها الدولة على قدم المساواة. وفقا للمادة 6 من الدستور، هذه هي: الملكية الخاصة، وملكية الدولة، والملكية البلدية وغيرها من أشكال الملكية. وتجدر الإشارة بشكل خاص إلى المادة 36، التي أقرت حق المواطنين وجمعياتهم في تملك الأراضي في ملكية خاصة، مما منحها مكانة واحدة من الحقوق الدستورية الأساسية للمواطنين وجمعياتهم.
إن وجود دستور في الدولة لا يعني أن النظام الدستوري قد تم تأسيسه فيها بالفعل. بادئ ذي بدء، يجب ضمان الخضوع للقانون، وهو ما يتحقق من خلال أنشطة السلطات العامة من خلال ممارسة صلاحياتها لصالح روسيا ومواطنيها.

خلاصة

لدورة "الفقه"

حول الموضوع: "الأسس الدستورية لهيكل الدولة في الاتحاد الروسي"

مقدمةالاتحاد الروسي هو الدولة التي سلفهاهذه هي روس العظيمة والقوية والمقدسة. لم يكن تاريخ تكوين روسيا وتطورها سهلاً. لقرون عديدة، كان على شعبنا أن يحارب الغزاة الأجانب من أجل وجوده الوطني واستقلاله. كل هذا أثر على تكوين الشخصية الوطنية وموقف الروس من المدافعين عنهم ومن الخدمة العسكرية. 1. موجز عن الخصائص الفيزيائية والجغرافية والديموغرافية للاتحاد الروسي روسيا هي أكبر دولة في القارة الأوراسية من حيث المساحة والسكان والقوة الاقتصادية. وتمتد على مساحة تزيد عن 17 مليون كيلومتر مربع وتحتل معظم أوروبا الشرقية وشمال آسيا. ويبلغ طول الأراضي الروسية في اتجاه الزوال 4 آلاف كيلومتر، وفي اتجاه العرض 9 آلاف كيلومتر. تقع أقصى نقطة غربًا على الحدود مع بولندا، وأقصى نقطة شرقًا تقع على جزيرة راتمانوف، في مجموعة جزر ديوميدي في مضيق بيرينغ. وتقع أقصى نقطة جنوباً على الحدود مع أذربيجان، وأقصى نقطة شمالاً تقع على جزر فرانز جوزيف لاند (جزيرة رودولف). تمر المناطق الزمنية من 2 إلى 12 عبر أراضي الاتحاد الروسي بحدود 16 دولة في ثلاث قارات ويغسلها 12 بحرًا و 3 محيطات. يبلغ إجمالي طول حدودها 60,933 كيلومترًا، منها 14,510 كيلومترًا بريًا، و7,141 كيلومترًا نهريًا، و475 كيلومترًا بحيرة، و38,807 كيلومترًا بحرًا. ويمر عبر أكبر الأنهار في البلاد - لينا وأوب (أطول نهر في البلاد). روسيا - 5410 كم من منبع إرتيش)، فولغا، ينيسي (الأنهار الأكثر وفرة - 19800 متر مكعب في الثانية)، أمور. فخر روسيا هي أعمق بحيرة في العالم، بحيرة بايكال (عمقها 1620 مترًا، وتحتوي على 1/5 المياه العذبة الموجودة في جميع خزانات العالم)، وفقًا لنتائج التعداد السكاني لعموم روسيا لعام 2002 بلغ عدد سكان روسيا 145.167 مليون نسمة، منهم 106.4 مليون من سكان المدن (73.3%) وحوالي 38.8 مليون من سكان الريف (26.7%) ويعيش على أراضي روسيا أكثر من 120 جنسية وقومية. ومن هؤلاء: 116 مليون روسي (80% من إجمالي السكان). ومن الجنسيات الأخرى التي يتجاوز عددها مليون شخص: التتار والأوكرانيون والتشوفاش والبشكير والبيلاروسيون والموردوفيون. يتجلى التكوين الوطني بشكل واضح في الهيكل الداخلي للدولة الروسية، حيث تتمتع كل جنسية وقومية تقريبًا بشكلها الخاص من الدولة. يعيش 78٪ من سكان بلدنا في الجزء الأوروبي منه، و 22٪ في الجزء الآسيوي (في غرب وشرق سيبيريا، في الشرق الأقصى). يشمل التقسيم الإداري الإقليمي للاتحاد الروسي: 21 جمهورية و 8 أقاليم ، 47 منطقة، مدينتان اتحاديتان، منطقة واحدة ذاتية الحكم، 6 أوكروغات ذاتية الحكم، 1866 مقاطعة، 1097 مدينة، بما في ذلك. 13 - يبلغ عدد سكانها أكثر من مليون نسمة، و330 منطقة ومنطقة حضرية، و1794 مستوطنة حضرية، و24428 إدارة ريفية، وتتمتع وطننا الأم بموارد طبيعية غنية واحتياطيات معدنية مؤكدة، وتتمتع بإمكانات زراعية قوية. وتقع على أراضيها أكبر المؤسسات الصناعية ومجمعات الوقود والطاقة في العالم. تتميز روسيا بمستوى تعليمي وثقافي عالٍ للسكان، وعلوم متطورة، وثقافة وروحانية فريدة من نوعها، معترف بها في جميع أنحاء العالم. 2 . ظهور وتطور الأسس الدستورية في روسيادستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1918. تم إضفاء الطابع الرسمي الدستوري والقانوني على جمهورية السوفييتات في مؤتمر السوفييتات الخامس لعموم روسيا، والذي اعتمد في 10 يوليو 1918 أول دستور (القانون الأساسي) لجمهورية السوفييتات الاتحادية الاشتراكية الروسية. تم تضمين إعلان حقوق العمال والمستغلين، الذي وافق عليه مؤتمر السوفييتات الثالث لعموم روسيا في يناير 1918، كجزء لا يتجزأ من الدستور. في ذلك، تم إعلان روسيا جمهورية سوفييتات نواب العمال والجنود والفلاحين، والتي تأسست على أساس اتحاد حر للدول الحرة كاتحاد للجمهوريات الوطنية السوفيتية. ينص الدستور على أن أعلى سلطة في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية هو مؤتمر السوفييتات لعموم روسيا، الذي ينتخب اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا التي لا يزيد عدد أعضائها عن 200 شخص. هذا الأخير مسؤول بالكامل أمام الكونجرس، وفي الفترة ما بين المؤتمرات هو أعلى سلطة في الجمهورية. وكانت السلطات المحلية عبارة عن مؤتمرات السوفييت (الإقليمية، الإقليمية، الإقليمية، الأبرشية)، والتي تتألف من ممثلين عن السوفييتات ذات المستوى الأدنى. انتخبت مؤتمرات السوفييت هيئاتها التنفيذية - اللجان التنفيذية. وتم تشكيل مجالس النواب في المدن والقرى. وكانت مدة ولاية النواب 3 أشهر. وبطبيعة الحال، لهذا السبب، لا يمكن لمؤتمرات السوفييتات أن تكون هيئات دائمة. دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1924، ودستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1925. في 30 ديسمبر 1922، وافق المؤتمر الأول لسوفييتات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، الذي يتألف من ممثلين عن جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية وأوكرانيا وبيلاروسيا وما وراء القوقاز، بشكل أساسي على إعلان ومعاهدة تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وكان هذا نتيجة للجهود الموحدة للجمهوريات السوفيتية. انتهى التشكيل النهائي للدولة الجديدة بموافقة المؤتمر الثاني لسوفييتات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 31 يناير 1924 على القانون الأساسي (الدستور) لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. ينص دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على أن الهيئة العليا للسلطة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هي كونغرس السوفييت، وفي الفترة ما بين مؤتمرات السوفييت - اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، المكونة من مجلس الاتحاد ومجلس القوميات في المؤتمر الثاني عشر لعموم روسيا للسوفييتات، في مايو 1925، تمت الموافقة على النص المعدل لدستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، وفي جوهره، تم اعتماد قانون أساسي جديد، والذي بموجبه كانت جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية جزءًا من اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وتم إعلانها دولة اشتراكية. دولة العمال والفلاحين، المبنية على أساس اتحاد الجمهوريات السوفيتية الوطنية، حيث كانت كل السلطات مملوكة لسوفييتات العمال والفلاحين والقوزاق ونواب الجيش الأحمر.

كانت أعلى هيئات سلطة الدولة داخل أراضي كل جمهورية تتمتع بالحكم الذاتي والتي كانت جزءًا من جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية هي مؤتمرات مجالس الجمهوريات، وفي الفترة ما بين المؤتمرات - اللجان التنفيذية المركزية المنتخبة من قبلهم، والتي تحدد حقوقها دساتير الجمهوريات. الجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي. وكانت أعلى سلطة في الأقاليم والمناطق والمقاطعات والمقاطعات والمقاطعات والمقاطعات هي أيضًا مؤتمرات السوفييت. وشارك فيها ممثلو جميع المجالس الموجودة على أراضي هذه الوحدة الإدارية.

دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1937. تم اعتماد الدستور الجديد لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في المؤتمر الاستثنائي السابع عشر لعموم روسيا للسوفييتات في 21 يناير 1937. كانت أعلى هيئة لسلطة الدولة في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية هي المجلس الأعلى المكون من غرفة واحدة لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، والذي انتخبه مواطنو الاتحاد الروسي في الدوائر الانتخابية. وفي إحدى الدوائر الانتخابية، تم ترشيح أحد المرشحين لولاية نائب واحد ("مرشح واحد - نائب واحد"). تم ضمان نشاط الناخبين المرتفع خلال التصويت غير المتنازع عليه إلى حد كبير من خلال التدابير التنظيمية للمنظمات الحزبية (في مراكز الاقتراع، وتحت قيادة لجان الحزب من الشركات والمؤسسات، تم إنشاء نقاط الحملة الانتخابية، وتم تعيين المحرضين على مجموعات من الناخبين، وكانت لجان الحزب مسؤولة عن إقبال الناخبين). وقد تم تفسير كل ذلك من خلال نية الحزب الحاكم في الحفاظ على دكتاتوريته، وتقديم دليل من خلال الانتخابات "المنظمة" على دعم السكان للنظام السياسي، ومسار الحزب، والتحولات في المجتمع السوفيتي والدولة.

النظام السياسي المنصوص عليه في الدستور السوفيتي ونظام الهيئات التمثيلية لسلطة الدولة موجود منذ أكثر من عشر سنوات، حتى عام 1988 - أوائل التسعينيات، تم إجراء تغييرات أساسية عليهما، والتي كانت انعكاسًا للعمليات التي بدأت في الحياة العامة للبلاد.

3 . هيكل الدولة في الاتحاد الروسيهderations

تم تحديد أسس الدولة والبنية الإقليمية لروسيا في المادة 5 من دستور الاتحاد الروسي وتستند إلى مبدأ الفيدرالية.

لا يمكن ممارسة سلطة الشعب في أي دولة خارج الأشكال التنظيمية التي يمارس الشعب من خلالها سيادته. يحكم الشعب الدولة، ويعبر بحرية عن إرادته ويمنحها طابعًا ملزمًا بشكل عام من خلال تكريسها في القوانين التشريعية. يؤكد المفهوم العام لـ "السيادة" (يُترجم على أنه "السلطة العليا") على خاصيتين للقوة - الوحدة والسيادة. في العلم، يغطي هذا المصطلح عادة ثلاثة أنواع من السيادة: الشعبية والوطنية والدولة. وفي التركيبة العضوية للسمات المميزة لكل نوع من أنواع السيادة، فإن المكان المركزي ينتمي إلى سيادة الشعب. إنه - الشعب المتعدد الجنسيات - هو مصدر كل سلطة الدولة. يجب أن يُفهم هذا البند الأساسي بطريقة تجعل جميع السلطات اللازمة لممارسة سلطة الدولة تكتسبها مؤسسات الدولة ومسؤولوها بشكل أو بآخر نتيجة لإرادة الشعب المعبر عنها بحرية. فقط هو الذي يجعل السلطة في الدولة شرعية ومشروعة. على نطاق الاتحاد الروسي، تعد سلطة الدولة الشكل الأكثر عمومية للتعبير عن سيادة الشعب وإرادته العليا. يتمتع كل موضوع في الاتحاد أيضًا بسلطة الدولة. ينص دستور الاتحاد الروسي على أن الكيانات المكونة للاتحاد، خارج نطاق اختصاصه وسلطاته، "تمتلك كامل سلطة الدولة". إن سلطة الدولة هذه هي تعبير عن الإرادة العامة لشعب الجمهورية كجزء من الاتحاد، وسكان المنطقة، والإقليم، والحكم الذاتي، وما إلى ذلك. في نظام الحكم الذاتي المحلي، تنتمي السلطة إلى سكان المدينة أو القرية أو البلدة المقابلة، وهذا جزء من الشعب. هيئات الحكم المحلي ليست جزءًا من نظام سلطة الدولة، ولكنها ملزمة بالامتثال للدستور والقوانين، والقوانين التي تعبر عن إرادة الدولة للشعب.

مخطط 1 تعتمد سلطات الدولة في الاتحاد الروسي أنشطتها على المبادئ الدستورية التالية: - تشكيل هيئات الدولة من قبل الشعب أو نيابة عنهم من قبل السلطة المختصة؛ - التنظيم الإقليمي لهياكل السلطة؛ - الشرعية في أنشطة سلطات الدولة؛ اللغات الوطنية في سلطات الدولة إلى جانب اللغة الروسية - استقلال السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية - تحديد موضوعات الاختصاص والصلاحيات بين سلطات الدولة في الاتحاد الروسي وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛ - ممارسة صلاحياتهم لصالح إعمال حقوق وحريات الإنسان والمواطن. ويؤدي الاتحاد الروسي وظائفه المتنوعة من خلال الوكالات الحكومية. تعد هيئة الدولة (هيئة الدولة) جزءًا لا يتجزأ من جهاز الدولة، ويتم تشكيلها بالطريقة المنصوص عليها في القانون وتتمتع بسلطات الدولة اللازمة لتنفيذ وظائف سلطة الدولة.

وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي:

الخدمة الفيدرالية للإشراف على حماية حقوق المستهلك ورفاهية الإنسان؛

الخدمة الفيدرالية للمراقبة في مجال الرعاية الصحية والتنمية الاجتماعية؛

الخدمة الفيدرالية للعمل والتوظيف؛

الوكالة الاتحادية للصحة والتنمية الاجتماعية؛

الوكالة الفيدرالية للثقافة البدنية والرياضة والسياحة

وزارة الثقافة والاتصال الجماهيري في الاتحاد الروسي:

الخدمة الفيدرالية للإشراف على الامتثال للتشريعات في مجال الاتصال الجماهيري وحماية التراث الثقافي؛

وكالة المحفوظات الاتحادية.

الوكالة الاتحادية للثقافة والسينما؛

الوكالة الفيدرالية للصحافة والاتصال الجماهيري

وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي:

الخدمة الفيدرالية للملكية الفكرية وبراءات الاختراع والعلامات التجارية؛

الخدمة الفيدرالية للإشراف في التعليم والعلوم؛

الوكالة الفيدرالية للعلوم والابتكار؛

الوكالة الفيدرالية للتعليم

وزارة الموارد الطبيعية في الاتحاد الروسي:

الخدمة الفيدرالية للإشراف على الموارد الطبيعية؛

الوكالة الفيدرالية للموارد المائية;

الوكالة الفيدرالية للغابات؛

الوكالة الفيدرالية لاستخدام باطن الأرض

وزارة الصناعة والطاقة في الاتحاد الروسي:

الوكالة الاتحادية للصناعة؛

الوكالة الاتحادية للبناء والإسكان والخدمات المجتمعية؛

الوكالة الاتحادية للتنظيم الفني والمقاييس.

وكالة الطاقة الفيدرالية

وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة في الاتحاد الروسي:

دائرة الجمارك الفيدرالية؛

وكالة الاحتياطي الفيدرالي.

الوكالة الفيدرالية للمسح العقاري؛

الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات الفيدرالية

وزارة النقل في الاتحاد الروسي:

الخدمة الفيدرالية للإشراف على النقل؛

الوكالة الفيدرالية للنقل الجوي؛

الوكالة الفيدرالية للطرق السريعة؛

الوكالة الاتحادية للنقل بالسكك الحديدية.

الوكالة الاتحادية للنقل البحري والنهري؛

الوكالة الفيدرالية للجيوديسيا ورسم الخرائط

وزارة الزراعة في الاتحاد الروسي:

الخدمة الفيدرالية للمراقبة البيطرية والصحة النباتية؛

الوكالة الفيدرالية لمصايد الأسماك;

الوكالة الاتحادية للزراعة

وزارة المالية في الاتحاد الروسي:

دائرة الضرائب الفيدرالية؛

خدمة الإشراف على التأمين الفيدرالية؛

الخدمة الفيدرالية للرقابة المالية والميزانية؛

الخدمة الفيدرالية للمراقبة المالية؛

الخزانة الفيدرالية (الخدمة الفيدرالية)

وزارة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في الاتحاد الروسي:

الخدمة الفيدرالية للإشراف على الاتصالات؛

الوكالة الفيدرالية لتكنولوجيا المعلومات؛

وكالة الاتصالات الفيدرالية

الوزارات الفيدرالية والخدمات الفيدرالية والوكالات الفيدرالية التي يدير أنشطتها رئيس الاتحاد الروسي والخدمات والوكالات الفيدرالية التابعة لهذه الوزارات الفيدرالية
وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي: الخدمة الفيدرالية للتعاون العسكري التقني؛ الخدمة الفيدرالية لأوامر الدفاع؛ الخدمة الفيدرالية للرقابة الفنية ومراقبة الصادرات؛ الوكالة الفيدرالية للبناء الخاص.	وزارة العدل في الاتحاد الروسي: خدمة السجون الفيدرالية؛ خدمة التسجيل الفيدرالية؛ خدمة المأمورين الفيدراليين.
وزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي دائرة الهجرة الفيدرالية.	وزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ والإغاثة في حالات الكوارث
وزارة خارجية الاتحاد الروسي	جهاز الأمن الفيدرالي في الاتحاد الروسي
خدمة البريد السريع الحكومية في الاتحاد الروسي	جهاز المخابرات الأجنبية في الاتحاد الروسي
الخدمة الفيدرالية للاتحاد الروسي لمكافحة الاتجار بالمخدرات والمؤثرات العقلية	جهاز الأمن الفيدرالي في الاتحاد الروسي
المديرية الرئيسية للبرامج الخاصة لرئيس الاتحاد الروسي (الوكالة الفيدرالية)	إدارة رئيس الاتحاد الروسي (الوكالة الفيدرالية)

تم تصميم السلطة القضائية لإقامة العدل من خلال الإجراءات المدنية والإدارية والجنائية الدستورية.

المخطط رقم 7

خاتمة

الأدب

5. قاموس موسوعي كبير. - م: دار النشر العلمي "الموسوعة الروسية الكبرى"، 2006.